西河城中的百姓生活正在繼續，而黃治，則帶著黃悟和郭嘉深入到民衆中考察實際。
當他看到農田一片荒蕪乾涸時，心中滿是憤怒，西河太守在這佔據了這麼多時日，竟然弄的是民不聊生。
百姓之中，生活條件好的寥寥無幾，經過詢問才知道，西河太守在這裡時，每個月都要從每家每戶收取二十金，沒有的則進行打罵。
不僅是他看不下去，就連郭嘉和黃悟聽到後，心中都生出了憤怒。
隨後，黃治離開了這最繁華的城鎮，帶著郭嘉和黃悟到了一個比較遠的小鎮上。
這裡的百姓，同樣艱苦，農田長滿荒草，連水源都短缺，最重要的是，沒有水源灌溉進來。
“大漢四百年，沒想到最終是這樣的一個情況。”郭嘉感嘆。
“是啊，真的沒有想到。”黃治點頭，心中思考該如何拯救這些百姓。
受苦受難的地方，並不是只有這一處，很多地方沒有親自去，根本就觀察不到。
“哇……”一個小女孩跑步的時候不小心摔倒，剛好趴在了黃治的腳下，疼的大哭起來。
黃治忍不住一笑，蹲下身準備扶起小女孩。
不過他手還沒有伸出，一個婦人就先衝了過來，一把抱住了小女孩，隨後恐懼的看著黃治幾人：“你們想幹什麼？你們不要殺我女兒。”
汗，黃治一陣無語，心說我好端端的殺你女兒做什麼？不過想一想，自己身上挎著佩劍，的確不像是優雅的文士。
“大嬸，你誤會了，我只是想扶起你女兒而已，她沒事吧，還好只是手上擦破了點皮，過兩天就好了。”
婦人見對方說話不像是壞人，頓時放心了不少。
小女孩才五六歲的樣子，睜大著水汪汪的眼睛，看著眼前幾人，停止了哭泣。
“小妹妹，將手洗一下吧，只是擦破了點皮，沒事的。”黃悟取下了掛在身上的水袋，遞了過去。
“謝謝大哥哥。”小女孩接過了水，不過沒有洗手，而是喝了兩口，然後將水袋遞了回去：“給。”
“你怎麼不洗手啊？”黃悟納悶了，給水她洗手，她反而喝掉了。
“大哥哥，這裡取水困難，我想喝水，所以就喝了，剩下的就留給你吧。”小女孩懂事的說道。
幾人算是明白了，這裡水資源短缺，所以小女孩捨不得浪費。
這種情形，讓人看了就覺得心酸，自然災害和戰火的影響，讓百姓的日子過的萬分痛苦。
民政沒人掌管，所以下面的縣令，整天過著吃酒喝肉的日子，也不管這裡百姓的死活。
黃治要黃悟給婦女一點錢後，幾人便離開了這裡，來到了當地的縣衙。
有太守令在手，自然沒人阻攔，進去後，他第一個查的就是帳付。
站在一旁的縣令，嚇得瑟瑟發抖，怎麼也沒想到，太守大人竟然會突然來到這麼一個小鎮上。
他爲非作歹很多年，都沒人管過，今天他知道有麻煩了。
黃治的臉色越來越不好看，最後憤怒的將帳薄往地上一扔：“好大的膽，百姓父母官，竟然私下徵加民衆賦稅，還有，這裡明明是五千石糧食，你爲何只上報三千石？”
“這……”縣令啞口無言，不知道如何辯解，雙腿瑟瑟發抖，竟然尿溼了褲子。
“荼毒百姓，你這樣的人，不配活在世上。”黃治站了起來，朝縣令走了過去。
“太守大人饒命，卑職知錯了。”縣令雙腿一軟，跪倒在地，拼命求饒。
“晚了。”黃治連不耐煩，拔出了長劍，猛的揮了下去，縣令被當頭劈死，噴著血液倒地。
郭嘉揮了揮手，命人將屍體拖下去。
對於這樣的縣令被殺，任何人都會感覺痛快。
“郭嘉啊，你到時從上任太守的文官裡，挑出一個真正能管事的，讓他來管理這裡。”黃治說道。
“是，主公。”郭嘉點頭應諾。
將事情解決完，三人便趕回西河郡大堂。
今天見了這麼多，已經能大致瞭解百姓的生活情況了。
黃治決定將這裡重新整頓一下，實行曹操當年的屯田制還有興建水利。
回到了西河郡大堂，他便立馬開始著手辦這件事，先是減稅一年，隨後將屯田制度頒發，興建水也開始執行。
不過徵兵的事情並沒有改，現在亂世，缺的就是軍士，所以每家每戶，青壯年只要滿了十八的，就須來徵兵，當然，一家只要一個就行。
第二日，將新改的條令頒出，無數百姓叫好，免稅一年，減輕了他們很大的負擔。
至於徵兵這事，年年都有，衆人都習慣了，所以並沒有多大的意見。
黃治聽著百姓的歡呼，也很高興，有民纔有國，有國纔有家。
“主公，你頒發的制度，百姓們都很滿意。”黃悟說道。
“那自然。”黃治笑了笑：“待吾三通戰鼓響，必讓卿見萬民歡。”
黃悟點頭，郭嘉也點頭，下面的趙雲等將也點頭。
“西河郡的事情，處理的差不多，新太守已經安排好，品行完全可靠，主公，我們明日便可行軍上黨郡。”郭嘉說道。
“恩！”黃治點了點頭，百姓的到安撫，他就放心了，只有民心齊向，才能成就千古霸業。
俗話說的好，得民心者的天下，這也是他爲什麼要去視察民情的原因，只有百姓認爲他好了，纔是真的好，不然的話，下一場黃巾起義可能就會在這裡發生。
降兵在魏延的整頓下，和原有的邑安軍編在一起進行操練，這些俘兵，本來就不想給前任太守賣命，所以很多都是心甘情願被編入邑安軍。
“既然事情都已準備好，那就按原計劃實行吧，趙雲，許褚，你們二人務必要拿下太原郡。”
“主公，請放心。”趙雲站起來抱拳。
“主公，你放心吧，區區太原，一月之內，必定將它拿下。”許褚大氣的說道。
“你們兩個先不要高興太早，不過，我還是祝你們凱旋而歸，到時我會親自給你們備好慶功酒。”黃治笑道。