酒館的賬房習以爲常的看著面前的打鬥。每個月都有那麼幾次，每次都把整個大堂的桌椅板凳打得粉碎，每次都得給客人免單。

這些離開的顧客同樣早就習以爲常了。反正這些將軍都有分寸，自己受不了傷，還能免費的看場武打戲，順便免單。他們都快把這當成酒館的優惠活動了，經常來蹭這個便宜。

賬房也看出來了這些人的心思，不過想到酒館越來越好的業績，權衡了一下發現也不會虧損多少，而且自己的老闆都不著急自己還著急什麼？

沒錯，這家酒樓的老闆就是張遼。

袁術爲了防止貪污受賄的問題，給自己麾下的重要將領和官員都安置了一些產業和地皮，任他們折騰。反正佔著金陵的黃金地段，就是收租他們每個月能進賬上萬貫，絕對富貴不愁。

這家酒樓就是張遼的產業之一。每次魏延和甘寧不爽了就來這裡白吃白喝，順便損壞一些桌椅板凳出出氣。其實也沒有多少錢，張遼因此也一直都不在意。

甘寧和魏延打著打著，就打到了張遼的身邊。張遼眼角一抽，又來了！

果然，原本打成一團的兩個人瞬間默契的圍攻起了張遼，面對兩個基本不下於自己的武將，一通拳打腳踢之下，張遼只能落荒而逃。

看著張遼逃走的身影，甘寧和魏延樂呵呵的停下了手，勾肩搭背起來：“小二，再來兩壇最好的酒，打包！”

政事廳內，武將們都走了，一衆的謀士被袁術留了下來。

“我們揚州現在還有什麼問題和隱患嗎？”

袁術將政事都分別交給這些謀士處理。雖然說大綱上肯定是沒錯的，但具體的細節袁術又不清楚，這些謀士的見識又受到時代的限制，總有些地方會出現問題。

照例，還是田豐站了出來，老生常談道：“主公，我江東現在每個月依然是處於虧損狀態！”

聽田豐的語氣，袁術就知道他在告誡自己一定不能再亂花錢了，摸了摸頭上的冷汗道：“嗯嗯，元皓說的是。奉孝，今後你一定要注意，不能亂花錢！”

袁術果斷把這個鍋甩給了沒正形的郭嘉。郭嘉表示自己也很無奈啊！不過看到袁術那惡狠狠的表情，只能默默的喝下一口酒。

隨後衆人輪流彙報了些遇到的問題，袁術一一給出了大概的想法和處理方法。這些人都是頂頂聰明的人，一點就透，只要袁術給個想法他們就能整個八九不離十，要不然揚州的發展也不會這麼快。

隨後，袁術小心翼翼的瞥了一眼田豐：“既然回收土地的政策進行的很順利，那麼我們接下來再頒佈一個政策。取消人頭稅！”

袁術想要取消人頭稅很久了，這可是黑戶出現的根源。

過去之所以沒這麼做就是因爲人頭稅佔據的稅收比重太重，基本上是揚州總稅收的三成左右，一旦取消的話，袁術自己不覺得什麼，但田豐絕對會阻止。

不過也無所謂，步子一小步一小步的邁也挺好，不會有多少隱患也不會崩盤。攤丁入畝本來就是建立在對土地和戶籍的掌控之上，現在剛剛好。

隨著商業稅收和農業稅收的急劇增長，特別是今年揚州糧食的豐收，揚州的人頭稅已經不到總稅收的半成了，袁術也適時的推出了這個政策。

如此一來，揚州的人口增長就會出現一個質的飛躍。往小了說，人口自然增長率起碼增長一倍。

田豐也不是不識大體的人，平日一直督促袁術錢財的問題只不過是怕袁術亂花錢。取消人頭稅的利弊田豐十分的清楚，相較於那一丟丟的稅收，人口對於地廣人稀的揚州纔是至關重要的。

稍微瞭解一下地理知識就知道，揚州的面積可是北方大部分州郡的三倍左右。南方雖然只有四州，但佔據了大漢近一半的地盤，可人口不到總人口的四分之一。

袁術的第一階段目標是一統南方，那麼人口就至關重要了。按照揚州現在的發展速度，只要人口跟得上，不出十年，田豐就能保證一個揚州抵得上北方三個州。魚米之鄉可不是吹的！

田豐都不反對，其他的人自然就沒有反對的理由了。

魯肅敬佩的看著袁術道：“主公仁德，此舉定能吸引更多的百姓前來我揚州，使得民心歸附。”

張昭皺了皺眉：“那麼主公，現在還有一個重要的問題，戶籍。”

“我揚州過去的戶籍漏洞頗多，趁此機會不如將戶籍完善一下。”

張紘點了點頭：“還有就是土地的賦稅問題。官府的租用土地租界費用的問題和新的流民的安置問題。”

沮授補充道：“主公提出的集村並寨也可以順道施行。”

顧雍趁此機會說道：“關於奴僕和山越的問題還需考慮。”

荀攸不聲不響的睜開了眼，木訥的彷彿自言自語道：“世家的那些黑戶也要想辦法解決一下吧！”

剛剛因功提拔上來的法正也湊了個熱鬧：“工匠和醫師的分級和證書是不是也搞一下？”

看著謀士們七嘴八舌的提出了不少問題，袁術感覺頭好痛。管理一個州就這麼麻煩了，這要管理一個國家還不得累死？怪不得漢朝的皇帝平均壽命不到四十。不過該做的還是得做。

“戶籍的話既然是子布你提出的，就由你負責重新制定。記得一定要詳盡、精確。”

“土地賦稅問題，不屬於官府的土地徵收兩成作爲賦稅，官府土地的徵收一成半作爲賦稅。這樣的話估計數年之內，大部分百姓手中的土地都會被收回來，到時候土地就基本完全掌控在官府的手中了。張紘你去處理此事。”

“集村並寨的問題，之前建造過不少的可容納數千人的小城鎮。揚州境內人口在五百人以下的小村落裡的百姓，官府將不會僱傭，而且賦稅在原來的基礎上加半成。不過注意，要是遇到些情況特殊的可以酌情處理。兩百人以下的村落中的百姓要強行遷入城鎮中，允許當地的軍隊配合。沮授你負責此事。”

“所有的奴僕，只要願意擺脫奴僕的身份，就讓他們全部去勞改，一年後再給予他們平民的身份。山越人要注意將他們儘可能打散到百姓之中，慢慢磨掉他們的野性。顧雍你來負責”

“世家的黑戶，荀攸你出面和他們商量一下，官府用錢財來購買，價格就和普通奴僕一樣。這些人反正遲早也會跑掉，而且藏著的話風險大不說，賺的錢還不多，有這功夫多做兩個生意都能賺回來了。這些世家想必也明白，他們只不過是不甘心罷了，就由我們來補償他們，當這個冤大頭。”

“最後，工匠和醫師等評級的問題。找些在各個領域公認的宗師或者大師級的人才，由他們來負責制定考覈題目。孝直，就交給你來練手。”

說了一大堆，袁術覺得口乾舌燥，喝下了一大口茶後問道：“還有什麼問題嗎？”