麾下兩千多萬的人口，袁術(shù)卻依然覺得捉襟見肘。

沒辦法，攤子鋪的太大了。七州之地，也就揚州、荊州、益州人口還充裕些，其他都奇缺人口。

首先是交州，地理位置優(yōu)越，與三州相連，而且連通著西南諸國，並且是從水路前往貴霜和再往西最好的地方。當初經(jīng)過袁術(shù)的開發(fā)已經(jīng)逐漸繁榮了起來，現(xiàn)在如今更是深受世家們的追捧，畢竟這裡比益州還要方便前往西南諸國，無論是水路還是陸路都是交通樞紐。

涼州也是，漢人數(shù)量比羌人都少，而且畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可需要無數(shù)的人口，更何況這裡是日後出兵西域的關(guān)口。

剩下的司隸和豫州就更不用說了，董卓和劉備兩個挨千刀的，活生生將兩個最強的州給敗光了。後者還好，劉備還給留下了近百萬的人口，前者真是一片廢墟、千里無雞鳴。

而這還不是全部，除了大楚內(nèi)部，往外還有世家們的需求呢。夷洲、朱漄洲、西南諸國，袁術(shù)一想到這裡頭都大了。

“元皓，如今的生育率怎麼樣？”人口不足怎麼辦？讓百姓們使勁生唄。袁術(shù)可算明白古代爲什麼喜歡早生早育、劉邦爲什麼規(guī)定單身受罰了。他雖然不會幹的這麼絕，但喊喊口號，制定些獎勵制度還是有的。

現(xiàn)在大楚內(nèi)在袁術(shù)的要求之下都成立了專門的部門，天天沒事閒著就到處喊著“想要富，多生孩子多種樹。”“人多力量大。”“多生多育、興旺家族、強大國家。”，挨家挨戶的宣傳。報紙上也不斷的刊載著類似的文章。

好在漢人得傳統(tǒng)思想還是優(yōu)秀的，只要能養(yǎng)的起，能生幾個生幾個，省了袁術(shù)好多功夫。不怕你養(yǎng)不起，就怕你不生，各種福利保障給上，反正那麼多糧食和錢放在倉庫裡也是積灰。在這一點上，袁術(shù)不得不感激身在瀛洲的那些勤勞的倭人，正是他們的無私付出，使得袁術(shù)手中的黃金白銀儲備不斷增長。

“陛下，如今我大楚平均下來每對夫妻生育孩子的數(shù)量已經(jīng)保證在了四個以上，而且還在增長之中，不出意外，就算不計算新納入人口的情況下，十年內(nèi)我大楚的人口就會翻上一番。”田豐自信道。

開玩笑，錢糧充足，再加上醫(yī)療和衛(wèi)生水平提了上來，政策扶持加上固有思想，若是連這一點都做不到就怪了。如今是因爲有很多新增人口和剛剛新婚的夫妻才導致這個數(shù)據(jù)，否則田豐甚至都能保證每對夫妻的平均生育率在六個以上。

這個時代又沒有什麼娛樂活動，閒著沒事只能造人。而且女子地位又低，經(jīng)常在家閒著沒事，生育率能不高嗎？要知道三國統(tǒng)一的10年之後，西晉王朝進行了人口統(tǒng)計，人口翻了一倍還多，這只是15年內(nèi)的人口變化。當然這其中還有許多因戰(zhàn)亂而隱瞞的人口，但也可以見識到這個時代恐怖的生育率了。

這都是託了劉邦這貨的福，這廝當初爲了人口可真是不要臉了，女子十五歲以上單身不嫁收重稅，不生育收重稅、生育有獎勵，直接致使許多家庭將女子視作賠錢貨，豆蔻年華就嫁做人婦，淪爲生育機器。一些女子爲了官府獎勵不到二十歲就能有五六個孩子，還有一些女子因爲無法生育扛不住重稅自殺。

袁術(shù)自然不會幹這種十分缺德的事，不過小小的改良一下還是可以的，不罰只獎，再配合政策宣傳。隋文帝那種艱難的情況下都能一邊發(fā)展國力，一邊完成的二十年內(nèi)人口翻一番，以袁術(shù)如今的醫(yī)療和衛(wèi)生水平和富裕程度，十年內(nèi)翻一番也不是什麼難事。

“十年？某來江東也已經(jīng)快十年了吧。”袁術(shù)忽有所感道。

“沒錯，真是時光飛逝。還記得當初剛來江東之時這裡還是一副落後偏遠的樣子，而金陵還不過是個殘破的小縣城，天下局勢也是動盪不安。沒想到不過十年，就發(fā)生了這麼大的變化。”田豐輕嘆一聲道。

餘下衆(zhòng)人也紛紛心有所感，露出了懷念之色。不過十年，從偏居一方的揚州到如今佔據(jù)大半個大漢、國力強盛的大楚，若不是親身經(jīng)歷，他們還真是難以想象，這擴張速度和發(fā)展速度也太快了。

“花費十年時間，朕建立了大楚。朕希望下一個十年，能夠?qū)①F霜那片土地納入大楚。”袁術(shù)遙望著西方，嘴角微翹的低聲道。

“陛下英明神武，此事定會實現(xiàn)。”郭嘉聞言站了出來，微笑著躬身道。

“難得，你這個烏鴉嘴也能說句好話。借你吉言，希望一切順利吧。”袁術(shù)輕笑道。

袁術(shù)等人沒有在意，但荀攸和賈詡倒是若有所思的看了面色如常的郭嘉一眼。

“夷洲和朱漄洲封地收回一事勢在必行，時間就定在五年之後。到時侯對這些世家封地之上的人口和開發(fā)情況進行統(tǒng)計，在原有的人口數(shù)量之上根據(jù)開發(fā)程度再額外增加一定比例，作爲他們能夠在國內(nèi)徵召前往西南諸國的人口上限。”袁術(shù)淡淡道。

如今大楚的戶籍制度不斷完善之下，世家們已經(jīng)很難鑽到空子了。或者說能鑽到空子，但很容易被發(fā)現(xiàn)，而被發(fā)現(xiàn)的結(jié)果他們承受不起。袁術(shù)可是不講道理的，就是找不到直接證據(jù)，也敢下手。世家們經(jīng)過袁術(shù)的種種手段，再想要如以前一般大量隱瞞人口是不可能了，所有的人口撥付都要經(jīng)由袁術(shù)的同意。

“另外，按照他們交付出來的封地面積和情況，待日後攻佔身毒和貴霜後，加倍封賞。朕不會虧待他們，只要他們好好爲朕辦事，不要耍滑頭，他們絕不會吃虧。”

這種做法袁術(shù)琢磨了很久了，早就爛熟於心。對外征戰(zhàn)，藉助世家的力量滲透入敵人內(nèi)部，戰(zhàn)鬥勝利之後，將大楚附近的封地連同人口收歸國有，同時按世家的損失額外增加數(shù)成進行補償。如此可稱得上是兩全其美。世家們幫袁術(shù)攻敵和調(diào)動人口發(fā)展邊境，而袁術(shù)給世家們不好管理的地區(qū)作爲封地和封國。

世家們得到了更多的封地和人口，袁術(shù)則是毫不費力的將周圍已經(jīng)被世家們開發(fā)完善的土地收回，同時不用操心人口安置和調(diào)動的問題。

不要認爲世家吃虧了，都是人口，只要是漢人，對於世家們並沒有什麼區(qū)別，袁術(shù)多給一些人口對他們而言也是一種好事，無非就是要再費點功夫徵召和管理罷了，世家們閒著沒事有的是時間。

而封地，自然更是越多越好了，至於離大楚太遠，只要不中斷貿(mào)易就不是問題。他們還巴不得離大楚遠一些呢，倒時袁術(shù)的手根本伸不到那裡，完全是他們的天地，指不定經(jīng)營個幾百年他們還能成爲新的帝國甚至反攻回來。

“陛下英明。”衆(zhòng)人齊聲道。

以勢壓之再以利誘之，世家們絕對只能乖乖地跟著袁術(shù)的規(guī)則玩，而且還是心甘情願。