在這一場(chǎng)近月的朝堂大紛爭(zhēng)，大爭(zhēng)論後，大明朝廷終於宣佈改弦易轍，重開(kāi)海禁。
可即便天子已明詔天下，想要真正徹底地推行這一政策卻依然不是一件容易的事情。因爲(wèi)自宣德年最後派船隊(duì)出海之後，朝廷就再?zèng)]有正式有過(guò)出海的舉動(dòng)，民間更是早已習(xí)慣了與大海隔絕的生活，想打破這一慣性絕非一道聖旨便能輕易做到的。
尤其是那些地方上守舊頑固的士紳階層，對(duì)此更是相當(dāng)牴觸，在詔令頒發(fā)之後，已經(jīng)有不少地方衙門收到了那些地位不低的士紳人等的反對(duì)聲，甚至連許多官員對(duì)此都是抱有成見(jiàn)的，藉此更是接連上疏加以勸阻。
在此等情況下，朝中高官自然成爲(wèi)了這些反對(duì)羣體攻訐的目標(biāo)，無(wú)論是內(nèi)閣輔臣，還是六部尚書(shū)，有一個(gè)算一個(gè)，都遭到了不小的非議，說(shuō)他們利慾薰心，實(shí)在有負(fù)皇恩。
當(dāng)然，壓力最大的，還是當(dāng)今天子朱祁鈺，因爲(wèi)他不但每日裡都會(huì)看到來(lái)自民間的反對(duì)奏報(bào)，而且還得面對(duì)朝中那些依然不怎麼服氣的官員的旁敲側(cè)擊，這讓年輕的皇帝實(shí)在有些壓力山大，都感到快支撐不住了。
無(wú)奈之下，朱祁鈺只好再度把陸縝召進(jìn)宮來(lái)商議對(duì)策。
聽(tīng)了皇帝的訴苦之後，陸縝也是一陣無(wú)奈。明明自己的提議完全是利國(guó)利民的，可偏偏就是有那麼多人不領(lǐng)情，而且還做出了激烈反對(duì)。要是隻有那些因爲(wèi)開(kāi)海會(huì)損害其利益的人跳出來(lái)反對(duì)也就罷了，可事實(shí)上在反對(duì)者中，佔(zhàn)大多數(shù)的還是那些因循守舊之人。他只能嘆一句無(wú)知者的可怕，以及歷史慣性的強(qiáng)大了。
看著陸縝只在那兒嘆息不已，皇帝是真忍不住了：“陸卿，事到如今開(kāi)海之事可關(guān)係到朕這個(gè)天子在官民心中的威信了，你可得把事情辦好哪，萬(wàn)不能掉了鏈子?！?
“臣明白?！标懣b這纔回過(guò)神來(lái)，點(diǎn)頭答應(yīng)道：“陛下放心，其實(shí)對(duì)此臣也已考慮過(guò)了。如今天下之所以會(huì)有這許多人反對(duì)開(kāi)海，只是因爲(wèi)他們不熟悉這事兒，又不知道這能給我大明帶來(lái)多大的好處而已。只要做出些成績(jī)來(lái)，讓他們從中獲得好處，這些反對(duì)者便會(huì)立刻變作支持開(kāi)海之人！”
“這卻談何容易哪……”天子苦笑一聲：“如今各地都是反對(duì)之聲，想要推行這一法令必然阻礙重重，怎麼可能在短期內(nèi)有所成效呢？”
陸縝聽(tīng)了這話，眉頭便是一皺。他感覺(jué)得出來(lái)，其實(shí)天子已經(jīng)有些疲憊和厭倦眼下紛爭(zhēng)不斷的情況了。其實(shí)這也在情理之中，本以爲(wèi)輕易可推行的事情一說(shuō)出來(lái)就被滿朝臣子所阻撓，隨後好不容易壓服了這些臣子，可下頭又反對(duì)連連，自然讓他生出了無(wú)能爲(wèi)力的挫敗感來(lái)。
“陛下還請(qǐng)寬心，其實(shí)此事臣也想過(guò)。在開(kāi)海一事上，確實(shí)不宜操之過(guò)急，畢竟國(guó)朝禁海已有百年，驟然全線開(kāi)海，勢(shì)必會(huì)讓人感到難以適從。所以，以臣淺見(jiàn)，該當(dāng)徐徐圖之，先以一省爲(wèi)示範(fàn)，只要在那裡開(kāi)海有了成效，並因此給朝廷帶來(lái)了足夠的利潤(rùn)，則其他省份官員爲(wèi)了政績(jī)自然會(huì)爭(zhēng)相效仿，就是現(xiàn)在那些反對(duì)連連的百姓在知道開(kāi)海的好處之後，也會(huì)改變主意?！标懣b只好耐著性子，溫言勸說(shuō)道。
朱祁鈺聽(tīng)了這一提議，又一番思忖之後，也忍不住點(diǎn)起頭來(lái)：“這倒是個(gè)持重之言。卻不知陸卿以爲(wèi)該選在哪裡開(kāi)這海禁爲(wèi)好呢？”
“當(dāng)然是東南三省了，尤其是江蘇最爲(wèi)合適?！标懣b想都沒(méi)想就給出了這麼個(gè)答案。這倒不是因爲(wèi)他本身就是蘇州人的關(guān)係，而是因爲(wèi)歷史已給他指明瞭道路。
話說(shuō)辮子朝的末期，被外國(guó)侵略者拿堅(jiān)船利炮敲開(kāi)國(guó)門之時(shí)，沿海諸省被開(kāi)設(shè)了好多的通商口岸。而這其中，位於江蘇的上海——現(xiàn)在還叫華亭——卻是發(fā)展得最好的。雖然陸縝並不知道這其中究竟是什麼道理，但他相信只要循著歷史的足跡去做，成功的希望自然是最大的。
皇帝只略作思考，卻又已搖頭了：“這怕是不成哪?！?
“卻是爲(wèi)何？”陸縝頗爲(wèi)奇怪地問(wèn)道。
“想要推行開(kāi)海一事，光是朝廷的法令和朕下達(dá)的旨意是完全不夠的，還是得靠官員盡心去推行。你覺(jué)著這滿朝文武中，誰(shuí)能擔(dān)此重任？”皇帝沒(méi)有急著給出理由，反倒問(wèn)了這麼一句。
陸縝還真沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，此時(shí)被問(wèn)到，不覺(jué)一愕?；实垡膊辉俣等ψ恿?，當(dāng)即自問(wèn)自答地說(shuō)道：“要想擔(dān)當(dāng)此任，改員必須滿足這麼幾點(diǎn)，其一身份足夠，至少可以壓服地方官員和士紳，第二要有足夠的手段，第三必須要對(duì)開(kāi)海之事有所瞭解，能順利推行此政。最後一點(diǎn)卻是最關(guān)鍵的，那就是必須全心推此新政，不會(huì)因爲(wèi)遇到阻撓疑難就退縮了。陸卿，在朕看來(lái)能滿足以上四點(diǎn)者，滿朝官員中也就只有你一人而已了?！?
“這……”陸縝不禁苦笑起來(lái)，皇帝說(shuō)的倒也在理，同時(shí)他也明白了爲(wèi)何朱祁鈺會(huì)說(shuō)江蘇不合適了作爲(wèi)試點(diǎn)了。因爲(wèi)國(guó)朝自有規(guī)矩，必須異地爲(wèi)官。自己本身就是江蘇人，自然是不可能再去那兒當(dāng)官了——以他現(xiàn)在兵部侍郎的身份，派去地方當(dāng)欽差自然只有一個(gè)選擇，那就是巡撫！
這可是遠(yuǎn)比布政使按察使還要大得多的地方高官了，連一個(gè)知縣都要異地爲(wèi)官的朝廷，怎麼可能派他這個(gè)江蘇人去江蘇當(dāng)巡撫呢？
“多謝陛下的信任，臣明白了。既然去不了江蘇，那就只能選在浙江或是福建作爲(wèi)開(kāi)海試點(diǎn)了。”陸縝只得退而求其次道。好在就他所知，這兩省的底子也不差，浙江有寧波可以作爲(wèi)開(kāi)海的起點(diǎn)，而福建則更是靠海城池?zé)o數(shù)，甚至還有泉州這等前宋就是海上貿(mào)易重點(diǎn)港口的城市，足以讓出海貿(mào)易順利進(jìn)行。
對(duì)此，朱祁鈺倒是沒(méi)有任何的意見(jiàn)，兩人就這麼說(shuō)定了，只等隨後向羣臣說(shuō)明這一切。
可隨後朝中羣臣的反應(yīng)卻再度讓君臣二人的盤算落到了空處。之前已經(jīng)偃旗息鼓的反對(duì)者們一聽(tīng)陸縝居然要以欽差巡撫的身份去往浙江或福建督促開(kāi)海一事，那是極力反對(duì)，直言此非善政，絕不可在東南三省如此要緊的錢糧重地隨意推行。
這一回，就是胡濙和于謙手下之人也沒(méi)有站出來(lái)爲(wèi)陸縝說(shuō)話。因爲(wèi)他們之前相幫也只是出於那兩位的授意，其內(nèi)心卻未必會(huì)接受開(kāi)海這一政策。另外，老於世故的他們更明白在此事上，反對(duì)者是一定會(huì)堅(jiān)持到底的。
東南三省在背地裡違禁出海走私的事情早已是公開(kāi)的秘密，只要有人想查，就一定能查到許多的證據(jù)。要是這時(shí)候與他們處在對(duì)立面的陸縝以巡撫高官的身份趕去那裡，恐怕很可能會(huì)使雙方發(fā)生矛盾，不但於開(kāi)海之事不利，甚至還可能亂了整個(gè)東南的大局。這是誰(shuí)都無(wú)法接受的事情。
所以，陸縝原來(lái)所打的主意自然就推行不下去了。或許有人會(huì)問(wèn)了，除了這三省外，照後世的結(jié)果來(lái)看，廣東不也一樣是極好的選擇麼？爲(wèi)什麼陸縝不選在那裡推行新政呢？
答案是，此時(shí)的廣東可遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法和後世相比，身處南方煙瘴之地的它，如今依然是蠻荒之地，是朝廷發(fā)配罪人的不毛之地。那裡雖然靠著海，可根本就發(fā)展不出像樣的港口來(lái)，而且連道路都很不通暢……所以在考慮試點(diǎn)時(shí)，陸縝便直接將廣東給忽略掉了。
“看來(lái)，這些傢伙並沒(méi)有死心，雖然不能明著反對(duì)我推行開(kāi)海之事，可還是通過(guò)其他法子來(lái)加以阻撓。我大明能開(kāi)設(shè)港口的地方本就不多，除了東南三省，似乎就只剩下天津和山東一帶了。”陸縝臉色陰沉地作著盤算，最後說(shuō)道：“既然如此，那臣以爲(wèi)就選在山東作爲(wèi)開(kāi)海禁的試點(diǎn)，不知各位大人還會(huì)不會(huì)反對(duì)？”
其實(shí)真說(shuō)起來(lái)，天津是更合適的所在。只是這兒畢竟和京城近在咫尺，陸縝相信只要自己提出來(lái)，一定還會(huì)有人反對(duì)，而理由自然是帝輦跟前豈能隨意開(kāi)海？
在聽(tīng)了他這句話後，有幾名官員又躍躍欲試地想要反對(duì)了。正如他所料想的那樣，這些人確實(shí)是憋著曲線救國(guó)，通過(guò)不斷反對(duì)試點(diǎn)位置來(lái)否掉開(kāi)海一事。但就在這些人想要出聲反對(duì)時(shí)，前頭一些地位較高的官員卻紛紛給他們打了眼色，讓他們不要再作反對(duì)。
雖然不明白這些人葫蘆裡賣的什麼藥，但底下的官員還是聽(tīng)從了指揮，沒(méi)有再開(kāi)一言。
陸縝見(jiàn)狀，也略覺(jué)意外，不知對(duì)方到底在打什麼主意。可這畢竟是件好事，好歹是把試點(diǎn)位置給定了下來(lái)，這就算是爲(wèi)開(kāi)海禁一事邁出第一步了。
於是，就在大明景泰元年的七月二十五日這天，朝廷正式?jīng)Q定推行開(kāi)海之策，並任兵部侍郎陸縝爲(wèi)山東巡撫，在全權(quán)主攬地方軍政大權(quán)之餘，前往當(dāng)?shù)赝菩虚_(kāi)海新政……