天水郡守滿寵，不能說(shuō)不是個(gè)人才，但是在剛剛上任不久切都是從基礎(chǔ)開始做起的情況下，也很難做的更多了。
何況天水郡位置極為敏感，北面比鄰涼州的廣魏，西面就是目前邊境郡的隴西，而南面則是武都郡，無(wú)論是哪一方向有敵來(lái)犯，天水郡都是繞不過(guò)去的要地。
所以滿寵上任第一件事，就是了解天水郡目前的軍力，然后在保證有一定軍事力量可以動(dòng)用的情況下努力恢復(fù)民事生產(chǎn)等。
天水郡這一片的農(nóng)業(yè)情況只能算是一般，加上先前幾年大亂下來(lái)，根本沒(méi)有半點(diǎn)存糧。若不是朝廷在扶持著，可能這段時(shí)間都撐不過(guò)滿寵是使勁了手段，才將將把天水郡的局勢(shì)給穩(wěn)定下來(lái)，但要說(shuō)繁榮？那可遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上。
“天水郡轄下除卻漢朝子民，還混雜了許多羌氐族的百姓，這些人或者是打獵為生，或者販賣一些小物品，大部分都還算安生。”
“可是總有一小部分，或者是剛剛從比處搬來(lái)，或者本身就是有使命在身者，來(lái)到天水郡后不事生產(chǎn)，反而四處生事，只今年年初到現(xiàn)在，就已經(jīng)發(fā)生不了下十起！”
滿寵對(duì)這一點(diǎn)無(wú)可奈何，尤其是考慮到目前朝廷的尷尬情況，他又不敢隨意動(dòng)用武力。可是要他這么忍也不可能，這段時(shí)間滿寵就已經(jīng)加強(qiáng)了兵士們的巡視，同時(shí)上表請(qǐng)示朝廷是不是必要的情況下動(dòng)用武力解決？
甚至于滿寵已經(jīng)做好了直接武力鎮(zhèn)壓的念頭，哪怕事后朝廷怪罪下來(lái)他也一力承擔(dān)，恰好這時(shí)候天子巡視西北來(lái)到天水，他倒是有了可以請(qǐng)示的人。
劉軒聽了后，也知道了天水的大致情況。
說(shuō)麻煩也麻煩，說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單。
不外呼就是一些異族抱著別樣的心思混了進(jìn)來(lái)，然后挑起事端后又以‘同胞，之名尋求當(dāng)?shù)氐那钾底迦吮幼o(hù)。
對(duì)于這些在自己境內(nèi)居住的異族，漢朝各地官員一般都采取懷柔政策·劉虞在幽州的時(shí)候便是如此，后來(lái)的諸葛亮、東吳孫氏甚至曹操都采用過(guò)適當(dāng)?shù)膽讶嵴摺珜O瓚在這一點(diǎn)上算是另類了，因?yàn)樗鲝埜纱嗬涞膶⑦@些不服管教的家伙直接殺光。也因?yàn)槿绱耍跉v史上公孫瓚與袁紹大戰(zhàn)的時(shí)候·烏桓出兵幫助袁紹擊敗了公孫瓚。
即便是在漢朝最鼎盛的時(shí)期，對(duì)于異族的問(wèn)題也是懷柔居多，這幾乎就是大方向上的政策，滿寵雖然有自己的想法，但輕易也不敢亂來(lái)。
而一般采用的方式是，只要這些異族不鬧事，那么隨便他們做什么都好—異族也會(huì)自己劃一圈地域聚集起來(lái)居住·與漢民的交流多是貿(mào)易，平時(shí)倒是很少接觸，依舊保留著原本的生活習(xí)慣。
天水郡這里算是異族融入比較好的，還有一部分徹底融入了漢民的生活當(dāng)中，但是大部分依舊保留著原本的習(xí)慣。
這似乎也是漢王朝對(duì)待境內(nèi)異族的慣有方式，滿寵雖然想要?jiǎng)游洌仓皇窍脒m當(dāng)?shù)谋破葘?duì)方交出‘主犯，，倒是沒(méi)有想過(guò)別的。
而劉軒想的卻更遠(yuǎn)一些。
“這些人這么留在這里·始終是個(gè)禍害，而且這里不能解決，別的地方也是一樣。必須徹徹底底的根除這個(gè)問(wèn)題。”
太守府里·首座自然讓給劉軒來(lái)坐，下首第一位的就是目前的戶部尚書荀攸荀公達(dá)，滿寵做為太守同時(shí)也是這里的地主，同樣陪在一旁。
再往下依次就是隨行的諸多文武官員，諸如鐘繇、郭嘉、黃忠等人，同時(shí)還有天水郡本地的一名郡吏。
這人的名字還挺有趣，喚作姜，劉軒在知道是哪個(gè)字后還了一下，不過(guò)聽滿寵說(shuō)，這二十出頭的年輕人才干不錯(cuò)·而且對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r很了解，幫了他不少忙還有一點(diǎn)，姜乃天水大姓，姜在這個(gè)地方很吃的開，可以說(shuō)各縣都有人賣他面子，滿寵做事情的時(shí)候有此人輔佐·自然順利許多。
就因?yàn)闈M寵這幾次稱贊，所以這本來(lái)沒(méi)他什么事情的一次討論也有了他一席之地。
“陛下覺(jué)得應(yīng)當(dāng)如何？”
滿寵對(duì)于這年輕的皇帝也頗為好奇，他知道自己能夠擔(dān)任天水郡守是皇帝親自點(diǎn)頭同意的，但是他卻從來(lái)沒(méi)有見過(guò)當(dāng)今皇帝，因?yàn)樗拥秸鞅俚臅r(shí)候情況特殊，進(jìn)京都沒(méi)有停留，處理了必要的瑣事后直接就奔著天水來(lái)了。
當(dāng)時(shí)只有人對(duì)自己說(shuō)：“皇帝很看重你！”但究竟怎么個(gè)看重法，他半點(diǎn)也不清楚，這一次倒是可以借著與皇帝討論異族的事情瞧上一瞧。
劉軒沒(méi)有直接給出方法，而是問(wèn)滿寵：卿以為，當(dāng)如何解決？”
滿寵知道這是皇帝要考校自己，若自己的回答讓皇帝滿意，那么自己以后做事也會(huì)少了許多掣肘，甚至可以真正的按照自己的想法管理這一郡之地。
可要是皇帝不滿意……
想的多了也是無(wú)用，何況皇帝就在那里等著自己開口，滿寵直接就道：“臣以為，當(dāng)適當(dāng)動(dòng)用刀兵，好叫一些心懷異心者曉得這江山還是漢室江山。”
滿寵這番話算是比較穩(wěn)妥的方式了，適當(dāng)?shù)恼故疚淞ψ屢恍┤酥绤柡Α６麤](méi)有說(shuō)別的，就表示滿寵認(rèn)為依舊以一貫的方式處理異族問(wèn)題就可以，等到天下平定后再慢慢處理這件事。
劉軒聽了，覺(jué)得穩(wěn)妥倒是穩(wěn)妥了，卻不是他想要的。
“今天下紛亂，朝廷只得雍涼二州！若想收復(fù)天下各州，雍涼乃是根本之地，萬(wàn)萬(wàn)容不得一些心懷異心者從中作亂！”
只聽前半句，滿寵還當(dāng)這位皇帝是比自己還要穩(wěn)妥的做派，是要叫自己不要輕啟刀兵，對(duì)付著應(yīng)付過(guò)去，等收復(fù)天下了再回頭收拾那些小可是聽到后半句后，才曉得這位陛下比自己激進(jìn)多了，因?yàn)閯④幒蟀刖湔f(shuō)的不是‘萬(wàn)萬(wàn)亂不得，，而是‘由不得心懷異心者作亂，，這其中說(shuō)頭可就大了。
“陛下的意思是……？”
滿寵還怕自己理解錯(cuò)了，開口又確定了一番。
劉軒也知道滿寵擔(dān)心什么，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“日后但有作亂者，直接以大漢律法制之！”
人都說(shuō)秦朝律法嚴(yán)苛，實(shí)際上漢朝律法也不比秦朝差上多少。
但是法律再嚴(yán)苛，若不能施用就等于擺設(shè)。對(duì)于正宗的漢朝子民倒沒(méi)怎么發(fā)生這種情況，讓一些官員頭疼的主要就是這些異族居民。
這些異族百姓很多并不以漢朝子民自居，那么用漢朝律法治理他們似乎就有點(diǎn)不合適，更重要的是一旦如此處置，就會(huì)惹來(lái)一大群異族不滿，要是鬧起來(lái)，又是一陣麻煩。可若放任不管，偏生又會(huì)惹出許多禍端來(lái)。
就因?yàn)楫?dāng)?shù)毓賳T的這些想法上的差異，不同人對(duì)待異族的方法也就不同。
而看天子的意思，就是要一視同仁？依照漢朝律法，犯上作亂者可是重罪，要真依法處置，那些異族真正亂起來(lái)怎么辦？
將自己的問(wèn)題問(wèn)出來(lái)，結(jié)果卻換來(lái)皇帝的一陣輕笑：“伯寧糊涂了，謀反者如何處置，還用朕來(lái)教嗎？”
滿寵聽到這里，心中再?zèng)]有什么疑問(wèn)了—他已經(jīng)可以確定，這年輕天子是一個(gè)手段相當(dāng)強(qiáng)硬的皇帝，在對(duì)待異族問(wèn)題上居然輕飄飄的就說(shuō)出這么血淋淋的話……
異族的問(wèn)題最讓人煩心的就是一旦有異族犯事然后跑到同族中尋求庇護(hù)后，他們這些漢朝官員抓也不是不抓也不是的窘迫情況。
但按照皇帝的吩咐，就不需要煩心了直接抓就是，若是有人反抗直接以謀反論處。說(shuō)白了，就是要大開殺戒，不服的通通砍頭。
一般皇帝怕是要擔(dān)心這么做會(huì)不會(huì)激的西北異族齊齊作亂？因?yàn)楫愖宀挪粫?huì)和你漢民講道理，你們砍了我的同胞，我們就直接造反——何況他們心中本就沒(méi)把自己當(dāng)漢朝子民，這也算不得造反，以興兵報(bào)仇血恨做口號(hào)倒是差不多。
就因?yàn)闀?huì)造成的連鎖反應(yīng)太讓人頭疼，雖然很多人都知道怎么做正確，但依舊不管那么去做。
劉軒卻不怕這些，你若真敢反，老子就真敢殺，甚至還對(duì)滿寵道：“如今朝廷雖然主要是恢復(fù)民生，但也不能容忍一些人胡作非為。這些異族不鬧則已，真鬧起來(lái)那就全都趕到荒漠中去！”
反正他手上又不是無(wú)兵可用，最精銳的三支兵馬雖然在進(jìn)行新的訓(xùn)練，但一邊打一邊練也不是不行。
何況若真能夠憑借這一場(chǎng)殺戮解決困擾西北多年的異族問(wèn)題，倒也是一件好事。同時(shí)為了給西北諸郡郡守定下一個(gè)嚴(yán)格的處理標(biāo)準(zhǔn)，劉軒直接下了道詔令：“以后但凡在漢朝領(lǐng)地中生活者，不管他是什么身份，都得遵照漢朝律法，若是不遵守，依法處置！”
有了這一條，也算是定下了劉軒在位時(shí)朝廷對(duì)治下異族的態(tài)度：好好過(guò)日子也就罷了，真想搞什么事情，劉軒手中的兵將可不會(huì)管你那許多。至于這些人有沒(méi)有把自己當(dāng)做大漢子民？劉軒才不管你那么多！你要真不當(dāng)是自己是漢朝子民，那他殺起來(lái)更沒(méi)壓力了。