今日第一更,先把今天的更完再補(bǔ)更昨天的,雖然不知道幾點(diǎn)能補(bǔ)完,等不了的就睡覺(jué)吧,明天起來(lái)看也是一樣。
六部分為吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部。
實(shí)際上有著類似職權(quán)的部門此時(shí)已經(jīng)出現(xiàn),只是名稱不同,這個(gè)名字也是經(jīng)歷了幾個(gè)朝代的變遷后才最后確定下來(lái)的。
具體是唐朝還是什么朝代,劉軒記不得了,反正他只要知道,這個(gè)結(jié)構(gòu)沿用了千年之久,一直到近代才再次進(jìn)行變更,增加了一些新的部門。
哪怕是現(xiàn)代,在一定程度上也沒(méi)有放棄這幾個(gè)部門。
漢朝此時(shí)有六曹尚書(shū),實(shí)際上這就是六部的前身,荀彧將相關(guān)的事情與劉軒一說(shuō)后,他就明白自己應(yīng)該怎么動(dòng)手了。
“全都改組。”
“依舊隸屬尚書(shū)臺(tái)?”劉軒先前只將六部的大致職權(quán)與荀彧解釋了一遍,倒是職務(wù)劃分還沒(méi)有細(xì)說(shuō)。
荀彧覺(jué)得,將六曹地位提升,同時(shí)將九卿中的權(quán)利漸漸轉(zhuǎn)移,只要皇帝始終其中六曹中人,那么九卿漸漸就會(huì)失去對(duì)整個(gè)朝堂的掌控,那時(shí)候九卿的地位就會(huì)被六曹代替了——按照皇帝所說(shuō),應(yīng)該改稱六部。
劉軒雖然對(duì)六部制記得不甚清楚,但也知道這個(gè)制度最開(kāi)始是叫三省六部制,上面還有三個(gè)更高的級(jí)別。
但是他不需要更高的級(jí)別,因?yàn)樵俑咭簿褪呛腿郊?jí),那樣一來(lái)不是又給自己找了個(gè)麻煩嗎?所以干脆讓六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),這樣一來(lái)也變向的削弱了三公的權(quán)勢(shì)。
三公九卿制度,三公每一個(gè)人都負(fù)責(zé)九卿中的三人,看似非常完美的將權(quán)利給分割了,可實(shí)際上大臣從來(lái)都是喜歡和皇帝較勁,權(quán)利都在臣子手上,皇帝反而什么也做不了。
如今司空張溫、司徒王允、太尉楊彪三人雖然還沒(méi)開(kāi)始活動(dòng),但登門拜訪之人絡(luò)繹不絕,這三人現(xiàn)在還不做表態(tài),不過(guò)是故作姿態(tài)罷了。
“不,六部直接向朕負(fù)責(zé)。”想了想,干脆就把記憶中的那些官職都給搬出來(lái)好了,起碼自己調(diào)用起來(lái)也方便:“六部每部設(shè)一尚書(shū)為主管、左右侍郎為副職,下面各有郎中、員外郎等職務(wù),具體情況看具體劃分為幾司。”
荀彧點(diǎn)了點(diǎn)頭,明白六部下面應(yīng)該就是具體的司,這些司才是真正做事的部門,他們的職權(quán)非常有針對(duì)性,對(duì)上也僅僅是報(bào)備以及申請(qǐng)上官處理一些重要事情,若主官不能決斷才會(huì)報(bào)到皇帝這里。
層層疊疊下來(lái),皇帝要處理的都是一些關(guān)鍵要事,在按照皇帝先前的劃分,六部一些職權(quán)是互相制衡的,這樣也可以不免六部某一家獨(dú)大,把持朝政。
這就與現(xiàn)在大多事務(wù)交由三公九卿來(lái)處理大不相同,三公九卿各有整套班底,儼然各自有一個(gè)小朝廷,任憑哪個(gè)都有可能掌控朝堂。
與荀彧又商議了一番,最后劉軒問(wèn)了句:“卿以為,三公中何人可為助力?”
這事情要推行,只靠皇帝的暴力鎮(zhèn)壓肯定不行,最好能將朝堂中一些人拉攏過(guò)來(lái)。
盧植、朱儁這些人自不必說(shuō),他們就是說(shuō)實(shí)事的,皇帝如何吩咐他們就如何做,說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)叫忠心體國(guó),說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)就叫愚忠——只不過(guò)劉軒非常喜歡他們的愚忠。
司空張溫倒是頗有能力,對(duì)于朝廷也算忠心——記得演義中這貨是被董卓用來(lái)立威然后砍了,這一次因?yàn)橛袆④帍闹凶钄r,張溫倒是沒(méi)有什么事情,并且隨皇帝一并逃到了長(zhǎng)安。
司徒王允……
劉軒原本不想繼續(xù)和這老頭有什么牽扯的,不想荀彧直接道:“王司徒在朝中素有人望,陛下不若以大義說(shuō)之,想必其會(huì)助陛下一臂之力。”
“王子師?”
沒(méi)想到荀彧推薦來(lái)推薦去竟然推薦了王允,莫非是看在同為士族階級(jí)上才如此?劉軒也猜不到,只是點(diǎn)了點(diǎn)頭算是應(yīng)下,然后揮退荀彧,這一天就這么糊涂的過(guò)去了。
次日上朝之時(shí),劉軒將積壓了數(shù)日的政務(wù)處理的大半,朝中諸公本來(lái)正想發(fā)作,不想皇帝突然冒出來(lái),而且一上朝就將事務(wù)處理了許多,他們倒是不好再拿這事情說(shuō)話了,只得規(guī)規(guī)矩矩按照平時(shí)那樣稟報(bào)要處理的事情。
實(shí)際上這時(shí)候也沒(méi)什么要稟報(bào)的,無(wú)非就是:“長(zhǎng)安皇宮年久失修,大半不能住人。”“北軍五校重組事宜需要盡快開(kāi)始,否則這憑虎賁、羽林兩軍縱使能依靠潼關(guān)阻擋董卓大軍,卻終究阻擋不住西北諸人。”
要不然就是:“重組北軍不是難是,然兵器衣甲卻半件也無(wú),須得朝廷撥款,征調(diào)鐵匠加緊鑄造……”
但凡聽(tīng)到這些事情,劉軒都是一揮手直接掠過(guò)。
這些事情其實(shí)并不難處理,但歸根究底就只有一個(gè)問(wèn)題:沒(méi)錢!
朝廷沒(méi)錢不是這兩年開(kāi)始的事情了,別看靈帝賣官售爵瘋狂斂財(cái),可實(shí)際上也只是堪堪彌補(bǔ)了朝廷的虧空,靈帝那么執(zhí)著的賺錢,也和朝廷財(cái)政始終糜爛有些關(guān)系。
同時(shí)朝廷大肆鑄錢,已經(jīng)將漢朝的經(jīng)濟(jì)體系給摧毀,此時(shí)民間百姓早就不承認(rèn)官家所發(fā)行的錢幣,而是更多的以物易物,如今這時(shí)節(jié)真正有購(gòu)買力的主要是糧食,其次是布帛——綢緞與黃金等貴重物品依舊具備價(jià)值,但是這些東西你只能找特定的人物出手,尋常人是不要的。
劉軒領(lǐng)著一大幫子朝臣從雒陽(yáng)跑到長(zhǎng)安,雖然安全了,但是麻煩也一個(gè)接一個(gè)來(lái)到——朝廷沒(méi)錢,但處處要用錢,皇上你給想個(gè)輒吧?
這時(shí)候朝中群臣沒(méi)一個(gè)說(shuō)自己有辦法的,全都坐在那里盯著皇帝,想看皇帝能有什么辦法。可劉軒又有什么辦法?他是知道許多玄功妙法,自身也算是頗有戰(zhàn)力,但這些東西和錢沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系,難不成要他手掌一翻,變出一座金山來(lái)?
別說(shuō)他變不出來(lái),就算真變出來(lái)了,那玩意現(xiàn)在也沒(méi)用啊。
不過(guò),就目前的情況來(lái)說(shuō),倒是還有點(diǎn)解決的法子:“存量還有多少?”
朝中群臣不明白怎么問(wèn)起這個(gè)了,不過(guò)司徒王允還是恭敬應(yīng)答:“依照目前消耗,當(dāng)可支撐到明年夏五月。”
劉軒點(diǎn)了點(diǎn)頭,直說(shuō)了句:“夠了!”
這個(gè)時(shí)代,始終最重要的是糧食,天下混亂,百姓?qǐng)D的不外呼一口飯罷了,能讓他們有吃的,就不會(huì)亂。同樣的,當(dāng)兵打仗也要吃糧,朝中百官也要靠朝廷發(fā)糧食過(guò)日子,何況只要你有糧食,就可以用糧食去換取一切所需要的東西。
所以,這個(gè)時(shí)候任何東西都比不上糧食的地位。
心中估算了下之后,劉軒直接下了他登基以來(lái)的第一個(gè)非常正式的詔令:征調(diào)長(zhǎng)安附近所有青壯,種田!
“這……”
群臣互相看了看,一陣不言。朝廷征調(diào)青壯種田,這事情簡(jiǎn)直聞所未聞,主要的緣由就是即便他們不征調(diào),那些人一樣在種田,只不過(guò)這幾年天災(zāi)連連,收成不好,這才使得許多百姓從了黃巾賊軍。
皇帝莫非以為把所有人趕去種田,那糧食就能長(zhǎng)出來(lái)了?這未免有點(diǎn)太過(guò)天真了吧?
不少老臣更暗中搖頭,只覺(jué)得皇帝這些日子來(lái)表現(xiàn)雖然極為果敢,但終究太過(guò)年輕,很多事情根本就不曉得其中關(guān)鍵。
他們自然不曉得,劉軒這么做也是有他的理由:長(zhǎng)安附近的田地倒是沒(méi)有荒廢,主要原因還是收成上不去,但他知道此時(shí)種田的方法非常簡(jiǎn)單粗暴,無(wú)非就是一種,然后就坐等收成,沒(méi)有什么除蟲(chóng)施肥的觀念,是真正的靠天吃飯。
但那些卻都是些小手段,若是再配合一些工具,挖一些水渠造些水車之類的,即便時(shí)節(jié)不好,也可以保證收成。
當(dāng)然,更重要的是,劉軒有門法訣,雖然不能讓糧食變得和地瓜土豆似地扔下去就出來(lái)一大片,但是也可以大大提升收成。
“唯一可惜的是依舊不能一年三收,否則長(zhǎng)安左近糧食豐收,那些吃不上飯的人自然會(huì)蜂擁而至,有了人口我下一步做什么都簡(jiǎn)單了。”
這些念頭他并沒(méi)有對(duì)朝中諸臣說(shuō),只是簡(jiǎn)單的下了命令,然后將三公留下后,對(duì)司徒王允說(shuō)了說(shuō)。
此時(shí)王允基本掌控了朝中大權(quán),大多事情都要經(jīng)過(guò)他的手來(lái)處理,不但位居司徒之位,同時(shí)還兼任了尚書(shū)令,這也是為什么劉軒不想將新的六部置于尚書(shū)臺(tái)下的原因。
聽(tīng)了劉軒的一些介紹之后,王允這才明白皇帝倒也不是什么都不懂,反而是懂的太多了——皇帝還懂得如何種地?
劉軒當(dāng)然是不懂得,不過(guò)是將一些理念說(shuō)了說(shuō)罷了,置于那有玄妙法訣的事情,只有荀彧和曹操以及呂布得知。
聽(tīng)得劉軒有此謀劃,幾人心中雖然還不是很清楚,但糧食問(wèn)題的確重要,用一年來(lái)積蓄糧食,倒是也能體現(xiàn)出這個(gè)年輕皇帝做事之穩(wěn)妥:總比不管不顧直接就喊著要興兵滅了董卓來(lái)的強(qiáng)許多。
等三公一去,劉軒又將曹操叫了來(lái),一開(kāi)口就問(wèn):“孟德曾言虎豹騎對(duì)朝廷之重要,如今朕欲組虎豹騎,就是不知孟德是要繼續(xù)統(tǒng)領(lǐng)羽林軍,還是希望去統(tǒng)領(lǐng)虎豹騎?”
這是一個(gè)二選一的問(wèn)題,劉軒現(xiàn)在就是要曹操來(lái)選擇了,因?yàn)樗豢赡馨焉贁?shù)僅有的部隊(duì)中的兩支都交給曹操。
曹操自然也明白這個(gè)道理,而他的回答也沒(méi)有讓劉軒感到意外:“臣欲統(tǒng)領(lǐng)虎豹騎!”