儘管崇禎皇帝自己安安穩穩的睡在柔妃榻上，但內閣簽押房中的一羣臣子卻是絲毫閒不下來。

這時候的人不會有什麼壓迫勞動的想法，畢竟這整個天下都是皇帝一個人的，你不想當官幹活，後頭想踩著你上來的人可是一大把。

這就像周瑜打黃蓋，自己本身就願意做，也就不用管什麼好受不好受的問題了。

當今的皇帝陛下硃筆御批了四個地方，分別是京師、濟寧、南京和大同，年末之前，這四個地方的糧倉全部都要填滿，從而應對明年朝廷上可能的大動作。

在場這些臣子個個都是人精，且從這四個地方上來看，就能大致明白崇禎的意思。

京師糧倉自然要滿，說大了，這關乎到天下社稷蒼生，往小了說，那也和京師內外文武臣工的肚皮息息相關，由不得他們不上心。

南京是江南重地，還是陪都，各個河道都經過此地，甚至可以直入海波，自然要將糧倉填滿，以備不時之需。

更何況，江南一帶向來都是東林黨的大本營，就算拋開東林黨，那也是所謂天下文人士子的搖籃是盛產之地。

南京的糧倉，於公於私都該填滿。

接下來就是大同，這更容易理解，畢竟宣大如今乃是實實在在的四戰之地，抗賊剿賊都要靠著宣大，如果蒙古人從塞外進攻，那也要靠宣大邊軍抵擋。

朝廷西北大營增設，一下子多了幾萬張嘴要吃飯，再加上各地軍將手底下的兵士，大同的糧倉若是不填滿了，不出幾年，怕是又要激起兵變。

可是提起濟寧，這個地方很多人就不明白了。

實際上朝堂上這些人精們稍微一想也就明白了，京師和南京之間畢竟還隔著偌大一個山東，山東六府之境，向來都不是個安安穩穩的地方。

即便現在的總兵換成了牟文綬，各地軍閥一般的將領們，不敢忤逆的同時卻也都是陽奉陰違，牟文綬爲避免大亂子，也就只能分化待之，總不可能和劉澤清一樣，不聽話的直接揮軍攻城吧。

濟寧地理位置特殊，乃是京杭大運河的樞紐所在，朝廷甚至在此增設了海關與河道衙門，就連原本的製造局在此地也有分署，河道衙門更是在此地設了總署，專門管理京杭大運河與各個交錯複雜的大小河口。

這裡是屯糧地也是運糧地，與此同時，朝廷其它諸如絲綢、瓷器、白銀等等貨物南來北往，都要經過濟寧。

由於地理位置原因，如今的濟寧還聚齊著大大小小的商戶、財閥和地主，再加上從海上來的洋商人和傳教士，已經實實在在發展成了山東六府之內最大的幾個城鎮之一。

牟文綬就曾在年初上奏，說唯願領兵移駐濟寧，順江而下可助神武軍制江南，上則可通過運河直達京師，增援京畿，甚至於，還可以通過陸地直奔固關參與中原戰事。

當時牟文綬的請求崇禎至今遲遲未批，就是因爲濟寧形勢太過複雜，再加上山東劉部殘餘仍在曹州一帶未全部平定。

陳奇瑜也早就建議過，無論從哪個方向來看，濟寧都是實實在在的兵家必爭之地，雖然目前還處在朝廷名義控制之下。

但實際上，卻幾乎是由各大財閥在暗中把控。

此時在簽押房內的閣臣和各部尚書們眼觀鼻，口觀心，各自都有自己的看法，但卻無人說破，明面上看來，這些朝廷重臣們似乎只是在討論如何填滿糧倉的事。

各地收成都不怎麼樣，老百姓吃穿都沒有，想從他們手上擠出糧食是根本不可能，當今的皇帝也不是這個意思，那該從哪取糧，自然就得去找那些地主和大戶。

本來，朝廷在兩江之地購糧處有十二處，這十二處都被八大晉商把控，去年，朝廷雷霆降旨，徹底剷除八大晉商，至如今，這十二處也便都是被強行收歸國有。

然而，朝廷規定的糧食數額巨大，僅憑這十二處的糧食儲備，僅僅只能滿足京師、南京兩地的填滿需求，至於大同和濟寧，則要另找方法。

閣臣和各部尚書各自心知肚明，這方法遠在天邊、近在眼前，那就是他們身後站著的財閥們。

這些人財勢比起八大晉商來，有過之而無不及，甚至達到了手眼通天的地步，朝廷薪俸很差，就算堂堂正三品大員，想靠薪俸過上好日子都是不可能，更別提其它了。

在去年，朝廷似乎發現了老祖宗定的薪俸太低，處置了一批貪官污吏之後便大規模調整了官員的俸薪。

那次調整範圍雖然不大，但卻是目前山窮水盡的大明財政一個巨大的負擔。

崇禎本以爲調整俸薪，起碼讓小吏們可以溫飽，他們就不會貪污受賄，但他想的太簡單了，朝廷調整俸薪之後，每年發放的總數雖然巨大，但僅京師之地，各級官吏臣工便數量之巨便不下十萬，再加上難以遏制的層層剋扣現象，真正發放到每個人手中的，自然少之又少。

一面是杯水車薪的俸薪，一面則是財閥們不斷的孝敬，官員之中就算蔣德璟這種明白人，據東廠暗查，今年至今，所收字畫以及各種賄賂，便已不下五萬兩。

就連蔣德璟都是如此，更別提其它本就毫無能力，卻尸位素餐的人了，他們每個人受賄的數額都在東廠留有備案。

官員們既不想和自己的金主撕破臉皮，又不敢不完成崇禎交待下來的任務，思前想後，總算是在入夜之前想出了個折中的法子。

內閣與戶兵等部定議：以外地購糧路途艱遠又難以保存爲名，濟寧和大同的糧食由兩江沿岸之地負責供給，南京和京師若是填滿，可以分出一部分輸送。

而且內閣與戶部決定在山東六府之境普查各城鎮存糧和收成情況，濟寧的糧食，如果不出意外，將由山東六府主要輸送。

大同的糧食，山東和南京是運不過去的，陝西、河南又成了流寇的天下，更加不能指望，後出過塞的工部尚書馮銓提出，可以用關內的瓷器和絲綢等精緻物件與塞外易換。

諸臣思前想後，大同的糧食雖然一部分可以由宣鎮和京師補齊，但預計還會有較大虧空，年末前根本達不到皇帝的要求，與塞外交易，看來是必須之法了。

但這樣一來，新的問題就產生了。

由於塞外蒙古諸部皆已臣服韃清，朝廷幾年前就關閉並內撤了所有原本用於交易的市集和衛所城鎮，若想重新開始商貿，又需要開設商貿城鎮。

甚至，增設新的衛所也不是沒可能。

新上任的兵部尚書朱大典是個眼疾手快之人，說到這裡，就直接將塞外地圖擺出來，把建議增設互市的地點標列出來討論。