“清丈土地，擴大範圍，使稅賦均平。”

“統一賦役，限制苛擾，使稅賦穩定。”

“計畝徵銀，官收官解，使徵收嚴制。”

不可否認，這份摺子上所呈的內容一旦下發施行，全國將掀起一陣土地、稅賦改革的先行熱潮，勢必要動盪一段時間。

但動盪之後，若是這次先行成功，朝廷的稅賦收入會大大提高，並且爲接下來的攤丁入畝等制度奠定基礎，這是崇禎必須要做的。

每一次的動盪不安過後，都會迎來國家的整體強大和趨於穩定，對此，崇禎深信不疑。

因中原各省流賊揭竿而起，星火燎原，建虜、蒙古頻頻寇邊，朝廷曾在楊嗣昌任兵部尚書時，增兵加餉，這使開支逐步加大，財政更到了窮途末路。

崇禎皇帝剛穿越過來時，從不一樣的視角上，很快就明白瞭如今財政入不敷出的根本癥結所在。

其一是因皇親、宗室奢侈、腐化的鉅額開支，其二是因國家機構中繁冗官員的俸祿，還有用於抵禦流賊、建虜和蒙古所用的龐大軍費支出等。

再次，到了現在這個年頭，商品經濟已經有了飛速的發展。

在田畝被強佔的促使下，不少農民開始棄農從商，現如今全國的頭號晉商曹三喜，便是其中之一。

這雖然促進了手工業的發展，推動了商品經濟向前邁進，但是商品經濟的繁榮帶動了白銀貨幣的流通，這是一把雙刃劍。

絲綢、瓷器等物暢銷海外，因而大量開採自美洲的白銀流入國內，若不加以限制，將很快造成通貨膨脹，發生這種事的後果，便是讓財政徹底破產。

崇禎皇帝是穿越過來的，自然知道歷史上這個時候這種事的發生，戶部尚書倪元璐也曾在奏摺中提出，施行“一條鞭法”需要大量白銀。

而在崇禎看來，此時美洲白銀的廣泛流入則剛剛好爲“一條鞭法”實施折銀徵收，提供了有力（利）條件，施行下去會把這些白銀真正轉化爲朝廷的財政收入，將更有底氣。

摺子裡也說了，一條鞭法不能全部都延續從前，但大部分還是可以汲取經驗。

萬曆朝之前，江南曾實行徵一法，江西有鼠尾冊，東南亦短暫出現了十段錦法，浙江、廣東出現同樣過均平銀法，福建也出現過綱銀法。

這些短暫在地方施行的基策，雖然都逐步走向失敗，但都具有徭役折銀向田畝轉移的內容，爲如今朝廷的大行賦稅改革提供了經驗。

這些改革雖然只在部分地區實行，在如今看來，卻爲一條鞭法的提出和徹底實施，奠定了基礎。

不過崇禎很快就發現了其中的不足，這一條鞭法，總而言之是把繁多的苛捐雜稅整合起來一併收取，可實際上已有的稅賦，老百姓還是要統一繳納。

“朕曾在十七年廢了三餉，可現今諸地仍有鴨餉、牛餉、雞餉、鵝餉、禾餉、蟲餉等少說也要幾十種的攤派，這些事就連朕都瞞著，足見苛捐雜稅之多！”

“爲了逼百姓交出那點爲數不多的銀子，榨乾他們最後的家當，這幫貪腐之員可謂無所不用其極，既是如此，朕也就不再藏著掖著了。”

崇禎皇帝將廠衛的密奏扔到桌上，冷眼看著眼前這些大臣，說道：“傳朕旨意，增置稅務局，分設十二科，以司禮監秉筆太監王德化提督稅務局。”

王德化起初還不敢相信，後來捏了捏自己的臉蛋，感覺到痛楚，這才知道自己不是在做夢，便是普通一下跪到地上，連聲喊道：

“陛下聖恩浩蕩，臣定不辱使命，全力查實稅務！”

崇禎皇帝衝他別有深意的點點頭，轉頭繼續道：“稅局建立後的第一要務，便是總核全國上下諸如此類加派的苛捐雜稅，有一樣算一樣，全都給朕廢了，要是哪處的官府還敢再收，抓到京師正法！”

“徵兩種新稅，第一個就叫地主稅，全國上下，但凡是名下土地超過三百畝的，無論家裡有沒有讀書的，有沒有當官的，全都要交稅，不交就讓廠衛上門強收！”

“不是都說秀才不用交稅嗎，想把土地轉讓到秀才名下避免交稅是吧？那好，朕就兵來將擋水來土掩！”

“打今兒起，秀才要交稅，不光秀才要開始交稅，便是舉人、進士，貢生、監生，也全都要交稅，朕覺得國朝不用交稅的門檻太低了，就把不交稅的門檻提一提。”

“每次文武科舉的前三名，第一名不用交稅，第二名只需繳納一半，第三名繳納十分之七！”

“但那隻限於他們本家，若是有人故意將土地匯入他的名下，取消全部福利待遇，全族增稅三成，後世子孫就算上了前三名，也必須繳納全稅！”

“你們這些朝堂重臣，要交稅，你們的家人要交稅，商人交的稅還不夠多，給朕繼續加一種財主稅！”

“那曹家不是號稱第一大晉商嗎，就從他曹家先開始收，按人頭收，什麼山東第一大商，什麼江南第一大商，廠衛全都給朕去收！”

“朕覺得這樣不錯，田地超過三百畝的，都按人頭收取地主稅，家產超過一萬兩的，除了要繳納的商稅之外，還要按人頭收財主稅。”

“還有，家產超過一萬兩的商人做什麼生意就要交什麼稅，開店要給朕交開店稅，關店要給朕交關店稅，每次進出貨物都要交進出口稅，做絲綢生意的要交絲綢稅，布帛生意的要交布帛稅，糧米生意的要交糧米稅，懂了嗎？”

“怎麼，朕加的這些稅，你們有意見？”

崇禎皇帝連珠炮似的說出了一大堆，但是這些朝堂重臣卻一個個震驚的張大了眼睛。

咱們商討的時候如此小心謹慎，爲的就是不要太過激，沒成想到了皇帝這兒還是不能簡單通過。

地主稅，財主稅，做什麼生意交什麼稅，而且還是按人頭去收，這些新稅種就連名字都叫的這麼清新脫俗、簡單粗暴......

見他們說不出話來，崇禎冷哼一聲，自顧自繼續發號施令：

“傳話給王承恩和曹化淳，東西兩廠城裡稽查稅務堂，東廠專查全國的地主、士紳，西廠專查商戶官僚，就給朕查稅。”

“稅務局辦理的稅務政策也要查，每日向朕報告三次，優先查各地官府擅自增派餉銀的，有一個算一個，全都給朕抓到京師來。”

“倪元璐，一條鞭法施行時，先要在各處廢除苛捐雜稅，除了立國之初就定性的固稅之外，歷朝額外攤派的雜稅全都要廢掉，就從順天府開始，然後是京畿，一個省一個省的廢過去。”

“令稅務局編冊《大明定稅》一書，將全國上下目前有的定稅歸納其中，每戶在三人以上的民戶，要每戶一本。”

“朕倒要看看，究竟有多少人敢不交稅，究竟還有誰，敢揹著朕偷加雜稅！”

“你們不是喜歡避稅嗎？朕這次點名專門收你，看你怎麼避！”