工部出匠人五百，大匠三十人，各級官員二十五人，以連營為編。
營造一連兩百人，發(fā)勞工五百人，與金紫荊之地修繕海運(yùn)碼頭。
營造二連一百五十人，發(fā)勞工三百人，與濠境之地修繕碼頭。
營造三連一百五十人，發(fā)勞工三百人，與金紫荊彎修繕?biāo)啵苯穑玖瞎し唬ＷC就將，濠境兩地建筑所需。
……
農(nóng)墾軍團(tuán)，發(fā)一千農(nóng)墾好手，與海口碼頭招募一千五百人，每五百人編為一農(nóng)墾營。
編號一，二，三，四營，發(fā)九江金紫荊彎，以金紫荊彎為中心，向東，南，西三個方向進(jìn)行開荒，每營任務(wù)與春耕之前開荒五百畝荒地。
五營入濠境，與登陸點(diǎn)外開荒三百畝。
……
商部，商賈！
負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)運(yùn)，保證物資保障工作。
……
上下動用人力萬人，連帶調(diào)動四五萬人次。
直白說的。
洪武二十八年年末的農(nóng)閑沒了！
為了調(diào)動各部積極性，各環(huán)節(jié)主觀能動性，瓊海進(jìn)入大撒幣狀態(tài)。
先登人員，一應(yīng)勞資三倍計(jì)，連帶相關(guān)人員，年前勞資兩倍算。
同時(shí)朱允熥聯(lián)合內(nèi)閣做出承諾。
待九江，濠境完成初步開發(fā)后，所有先登人員，可與九江，濠境獲得數(shù)額不等的永久性產(chǎn)業(yè)，自身不做買賣者，無論土地，房產(chǎn)或者其他都可傳代，產(chǎn)業(yè)受瓊海法律保護(hù)。
僅這一點(diǎn)，便可以調(diào)動無數(shù)動力。
不為別的，只因?yàn)橥恋卦诃偤楣校豢勺馄覆豢伤饺藫碛小?
可以說為了站點(diǎn)九江，濠境兩地，瓊海是豁了出去。
……
最后為了兩地人口流入。
內(nèi)閣也做出了計(jì)劃……廣西，廣東，福建三地移民，于瓊海獲得公民身份者，皆可前往瓊海各級官府下屬‘喬民局’進(jìn)行登記，然后由喬民局對其尚在廣西，廣東，福建三地的直系親屬進(jìn)行邀請。
每給九江，濠境拉去一戶，獎勵十塊新鈔。
待這一戶經(jīng)過考核，落戶九江，濠境之后，每人次獎勵一點(diǎn)公民積分。
若是想要家人團(tuán)聚，不想分居的，喬民局可出面將你安排去九江，濠境，你們就在九江，濠境團(tuán)聚。
若是想在瓊海團(tuán)聚的，待親屬獲得公民之后，可以一人兩積分的方式，由喬民局將親屬遷入瓊海。
以上針對普通移民，對三地在讀蒙學(xué)，鴻學(xué)生，原則上蒙學(xué)生可直接邀請三人，鴻學(xué)邀請十人，被邀請人員進(jìn)入九江，濠境之后，可縮短一半考察期成為瓊海公民，但同時(shí)也要連坐作保，日后邀請人員出現(xiàn)叛國行為者，也要一體受罰！
……
據(jù)這一系列方案預(yù)測。
洪武二十九年年底之前，九江人口將達(dá)到三萬人，濠境人口達(dá)一萬人，加上土地的開荒，都將大大降低瓊海本島對外的資源消耗。
……
人員，物資，政策，全具！
可以做的瓊海都做了，可以給的都給了，所形成的機(jī)遇，只要腦子還算清醒的，都知道這代表了什么！
爭！
大勢來臨，爭而上游。
立足與瓊海給出的框架，每一位有資格登臺演講方案的人，無不準(zhǔn)備充足，上臺后郎朗而來。
放衛(wèi)星者沒有，野心滿滿者卻有不少。
最為激進(jìn)者是不滿足事務(wù)營營長職務(wù)張恨， 相對于輔助性的事務(wù)營營帳之職，張恨更像取代葛青的位置，成為九江的話事人，只可惜這位置已有人，故而張恨退而求其次，與競爭演講中將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了濠境話事人。
濠境，按照規(guī)劃隸屬于九江之下，為九江的附庸，建設(shè)方向更偏向于軍事，借地理環(huán)境將成為瓊海水師第一個離瓊基地，
這一先天劣勢，注定了無論是現(xiàn)有規(guī)劃，還是未來發(fā)展規(guī)劃，濠境總督這一職務(wù)最高就一高級督辦，遠(yuǎn)沒有事務(wù)營營長來的權(quán)重。
可就個人發(fā)展來說，濠境總督比事務(wù)營營長來的意義更大。
對此選擇，在座臺上幾位大佬也是很糾結(jié)。
因?yàn)檫x了張恨，事務(wù)營就要重新安排。
……
“那你們是怎么認(rèn)為的？”
對于競職會上出現(xiàn)的問題，朱允熥沒料到，但基于張恨個人，張恨有此選擇朱允熥完全能夠理解。
事務(wù)營營長，濠境總督，都是一方主管。
但就個人能力鍛煉來說，一地主管顯然更能歷練人。
“張恨有這個心思，不是不能理解，事務(wù)營更多是打輔助，定計(jì)劃。
在接地氣，鍛煉個人能力方面，濠境總督顯然更適合剛從大王身邊離開的張恨！”黃子澄已有所屬的說道。
出身王屬屬官團(tuán)，別看瓊海不講什么天恩，王恩，可張恨從朱允熥身邊走出來，注定了瓊海高層對張恨關(guān)注更多。
加上張恨本身就為黃子澄看重。
“那就讓張恨上吧，成了可喜，敗了也讓他摔摔，太順的人生不好！”
合上張恨的規(guī)劃書，朱允熥沉聲說道。
張恨的規(guī)劃中，如若未來三年由其掌握濠境，他將以瓊海水師為建設(shè)核心，除軍事碼頭修繕外，他還將力導(dǎo)與濠境修建船塢，確保瓊海海上生命線，同時(shí)在人口這一塊，張恨提出了三年四萬的規(guī)劃。
就計(jì)劃書本上來說，按照張恨的規(guī)劃，上述的內(nèi)容是有既有可能實(shí)現(xiàn)的。
“吾等拜見大王，大王千歲，千歲，千千歲……”
清晨的海口港區(qū)，水汽濃重，茫茫水霧之中，人世間好似被打了一層碼。
馬車前方懸掛的燈火朦朧。
“平身！”
馬車尚未停穩(wěn)，朱允熥的聲音便已從車廂內(nèi)傳出。
不等車門打開，常門直徑從后方搬來下馬凳，隨車的李漆則是從內(nèi)向外將車門打開。
“協(xié)議都簽了？”
朱允熥的身影與燈火朦朧下，出現(xiàn)在葛青，葛海，張恨，胡青田四人面前。
“回稟殿下，都已簽了！”
想到昨夜睡前被喊出來簽的保密協(xié)議，葛青代為回答。
“既然如此，那就跟著！”
踩著下馬凳踏上水泥路面，常門摘下車前的燈籠，快步走到朱允熥面前，與此同時(shí)后方的燈火前進(jìn)。
一行人飛快的消失在茫茫水汽內(nèi)。
少許之后，眾人來到一座巨大的倉庫面前。