實際剛才趙匡義說話有潛臺詞的，為什么會如此呢，難道是我品行不好，上天懲罰嗎。

看看這兩年，那么多災(zāi)害，偏偏又發(fā)生自己打壓老三之時，能不讓人誤會嗎。所以趙普你得替朕扛著。

趙普更狡猾，堯時都有大水，湯時都有大旱，況且你我。

趙匡義要倒。出了這么多災(zāi)害，老子在皇宮里都不安，你還能泰然處之，讓老子耐心等待，這是那門子道理？

只可惜宋九未聽出來。

于是趙匡義又逼了一下宋九，事實也不大高興，你是愛民的，難道為了斗趙普，當(dāng)真不管了。

這時他權(quán)然忘記了趙普打壓他時那種心情。

但他卻是誤會了宋九，宋九確實在想方法，一時未注意他們的話外之音。他又詳細(xì)地講解了這幾種輔堤。

然后說道：“趙孚所言對也不對，若是于河中起修南北兩道遙堤，以現(xiàn)在的國力同樣不切實際。但于王莽河與靈河分水同樣沒有效果，原因很簡單，不說巨大的用度，黃河下游多是山區(qū)，唯有孟澶滑這幾處兩邊皆低洼，水往低處流，因此多在這一段河面或強(qiáng)行沖向南或強(qiáng)行沖向北，分流所在離這一段河面太遠(yuǎn)，分水效果不好。”

“卿所言中的也。”

“但趙孚也有一些想法可以實施，不過要改一改，也不用遙堤蓄水，更不用于東邊分水，可以于兩河尋一些低洼場所，最好多是鹽堿地帶，后方單獨建大月堤，汛期水勢不大，百姓耕種，水勢若大，及時將百姓疏散，放水泄洪。水勢消退時將水排掉，沉淀的淤泥又可以改善土壤，彌補(bǔ)百姓損失。”

這是一個辦法。

但也很麻煩，那是家園，到時候放水泄洪時，有幾個百姓愿意離開家園？

不過到了萬不得已之時，最少比現(xiàn)在滾滾河?xùn)|一直流向彭州的強(qiáng)。而且平時可以做一些補(bǔ)貼。例如免減稅務(wù)等等做補(bǔ)償。這就看朝廷怎么想，當(dāng)?shù)毓賳T怎么想了。

宋九又說道：“現(xiàn)在還有一些辦法，畢竟人煙不是太稠密，就是未必會麻煩。因此想要五十年不那么頻繁出事，只有下面一個辦法，筑外輔助堤。它不占民田。也不用遷徙百姓，安置百姓，若是合理，還會起到一些束水沖沙的作用。”

“于河外筑堤，成本更高。”宋琪道。

“陛下，臣認(rèn)為以后西府宰相必須有一段軍旅經(jīng)歷，方可勝任。東府宰相必須擔(dān)任過三個州府長吏旅歷才可以勝任，不然易閉門造車，貽誤國事。”

宋九譏諷道。

宋琪雖年齡很高了，但他以前多是副職，只是曾經(jīng)因為擔(dān)任開封判官時卻與趙普相善，讓趙匡義怒出于隴州，再也沒有其他地方官員的經(jīng)歷。

事實也沒有宋琪想的那么復(fù)雜，這些外輔堤主要是減少主堤下方的水壓。因此可以于水小時從河中取泥，或者于堤內(nèi)取泥，筑起淺灘，再于淺灘上筑堤。當(dāng)真在河中筑堤，現(xiàn)在有這個能力么？

“它也要不少勞力與錢帛的。”王明老實地說道。

“嗯，但它不用那么急，可以量國力而行。非是要求一朝一夕之功，不過以我想，還是今年施工最好，先將一些險要河段搶修起來。”

“何故？”

“陛下用禁兵堵缺。不用百姓，現(xiàn)在大水茫茫，家園淹沒，人心惶惶不可終日，若是不組織好，百姓積怨，恐生變端。但再過一段時間，河水就要消退了。一旦河水消退，人心便會漸漸安定起來。可是那么多地區(qū)百姓流離失所，甚至河北陜州洛陽都有許多百姓因內(nèi)澇，顆粒無收。朝廷能不賑濟(jì)嗎？這時就可以用工代賑了。因此秋后水勢消退之時，施工成本最低。”

大家都在低頭思考宋九之策的可行性。

趙孚嘴張了張，最后未說話。

行家一出手，就知有沒有。

用錢多少不談，但一聽就知道宋九的辦法比他不知高明了多少倍。

宋琪卻不服氣，便說了一句：“陛下，災(zāi)害連連，國庫緊張，若是再動工，請陛下將西北諸工停下。且臣以為僅是對付一流盜，國家用費鉅萬，頗是不值。”

表面上看這句話說得也有道理。

李繼遷不就是一個流寇么，能成什么大氣候。

宋九太小題大作了。

現(xiàn)在兩選一，一是河工，二是西北，河工才是最要緊的。

事實這句話很惡毒。

若是西北停下，那代表著朝廷默認(rèn)宋九是一個笑話，可為了這個笑話，花了多少錢下去。

若不停，是因為西北造成經(jīng)費緊張，而使河工不得開工，宋九這是不識大體。

宋九眼睛終于冒起寒光。

奶奶的，俺與你宋琪有仇啊？

但宋琪也是沒辦法，如果再讓宋九放光彩，他隱隱感到很不妙了。趙普一倒，宋九還能容忍他嗎？這是逼上架子要斗宋九了。

宋九轉(zhuǎn)過頭，喊來一名太監(jiān)，讓他去西府將王明給他的那樣?xùn)|西拿來。

咱們用事實說話。

一會兒小黃門將那份賬冊從西府里取來，宋九遞給趙匡義：“陛下，請看。”

這就是王明給他的禮物。

西府不過問出納的，但三司在宋九完善下，賬冊漸漸變得很清楚。因此從三司能得到太平興國三年國家軍費支出。

宋九在翻看賬冊時，王明又讓小吏將去年六月到今年六月國家軍費出納統(tǒng)計，給了宋九。不過現(xiàn)在宋九手中的是“更新版”，乃是去年八月到今年八月的軍費。

這個軍費包括兵士薪餉賞賜撫恤，武器開支，以及前線筑堡等其他與軍事有關(guān)的費用，也包括對遼東的援助費用。

似乎這一年宋九花掉了不少錢，西北筑堡修路，對豐州的部分補(bǔ)助，對遼東的援助，以及增加的三萬鄉(xiāng)兵，河北河?xùn)|也新增了一些堡砦……

但在三司統(tǒng)計后。事實與太平興國三年軍費相比，不但沒有增加，相反的還減少了五十來萬。

趙匡義看后很愕然。

不過隨后細(xì)想就明白了，太平興國三年軍費不少，因為準(zhǔn)備征伐北漢，甚至想收回燕云，宋朝擴(kuò)軍到了三十多萬。

現(xiàn)在前線輪戍的兵士增加了。賞賜撫恤增加了，可實際從去年夏天后前線并沒有大的戰(zhàn)事，因此賞賜撫恤幾乎忽略不計。是增加了許多表面的支出，但暗下里養(yǎng)兵費用在急劇下降。

因為宋九的調(diào)節(jié)，不僅后方禁兵七成化為農(nóng)村駐兵，前線也在大肆營田。甚至養(yǎng)豬養(yǎng)羊。

許多地區(qū)屯兵供給若無大戰(zhàn)來臨，幾乎做到自給自足。在前線節(jié)約一石糧食，可能相當(dāng)于在后方節(jié)約十石糧食！特別往后，宋仁宗時甚至在后方價值幾文錢一斗粟運到前線能值上千文。

史上種世衡開始于西北營田得功，不過后來因為多是城市兵，史載紈绔子弟，實際讓城市兵如何做好耕種？正是宋九將城市兵向農(nóng)村兵。特別是后來征召的士兵一起屯于農(nóng)村，他們平時就是農(nóng)民，習(xí)慣耕種，因此到了前方營田，迅速得功。

這也是一復(fù)古。

宋九的辦法就是唐朝在青海等地的營田改進(jìn)版。

但在唐朝很苦逼的，沒有輪戍，沒有多少補(bǔ)貼。但這是經(jīng)濟(jì)造成的結(jié)果，若是象宋朝這樣玩。頂盛時一年軍費可能用達(dá)一億多，那么唐朝早就完蛋了。

說來不新奇，可是節(jié)約的費用是驚人的。

為此宋九仍在西府不斷地調(diào)節(jié)，替朝廷進(jìn)一步的減少不必要的軍費開支。

因此造成一個結(jié)果，看似這一年來宋九花掉不少錢，實際并沒有花去多少。

宋九將它獻(xiàn)上來非是邀功，他的功勞太多了。不必須邀功來讓趙匡義反感。只是宋九用它來說明一個道理，這個統(tǒng)計會有誤差，但不會差距兩百萬，那一年軍費未必少用。可是國庫盈余多少？現(xiàn)在又盈余多少？不要說賑災(zāi)，堵缺的費用是來到內(nèi)庫，賑災(zāi)措施還沒有完全落實下去，若是有當(dāng)年的盈余，即便有這場大災(zāi)，軍費沒有過份透支，也足以平安度過。

非是西府多用了錢，而是東府出大事了。

宋九遞上去，什么都不說。

西北解釋了不知多少遍，至于河工，自從郭贄下去后，東府成了趙普的私宅，自己說了能執(zhí)行嗎？

趙匡義嘆了一口氣。

一山不容二虎，自己當(dāng)年怎么就與趙普容了那么多年？

看到是到了選擇的時候。

于是說道：“散吧。”

陳從信道：“陛下，那河工……”

“再議。”

宋九心中一聲嘆息，還枉他冒著大雨，順著黃河看了兩天，但看樣子又不了了之了。

大家退下，陳從信忽然從后面追上來，在宋九耳邊低聲說道：“如此大災(zāi)，首相有失啊，不對，與你無關(guān)，乃東府有失也。”

宋九盯了他一眼，隨著微笑地?fù)u搖頭。

這個人是趙匡義的心腹，趙普的政敵，但不是自己的戰(zhàn)友。

他用心也不良。

按理說這兩年災(zāi)害連連，特別這樣的大災(zāi)，稍稍用一點手腕，趙普要負(fù)責(zé)任的，那怕自己講了天氣原理，可包括自己否認(rèn)神靈存在么？天人感應(yīng)還是這時代的主流。

不過自己不能說。

一是自己說了，會讓趙匡義反感。

二是若往歪處上想，為什么有災(zāi)害，趙普與趙匡義搞的那些妖蛾子，但有趙普的份，也有趙匡義的份。

實際民間開始在議論，自己說出來會有什么好下場？

但宋九不知道趙匡義開始逼宮了，只隔了幾天，趙匡義將趙普喊來訓(xùn)話：“我視萬民如子，念其耕稼之勤苦，軍國用度所出，恨不能全部免掉也。因此令兩稅三月交稅限期特意延長一個月，可官吏不體朝旨，個個如狼似虎，對民捶撻如家常便飯一般，此事尤傷和氣，應(yīng)下詔讓地方官吏嚴(yán)格執(zhí)行。”

趙普立即去寫草詔書。

前面詔書寫完，趙匡義又將他喊來，罵道：“你派出的賑災(zāi)官員都在做什么，聽說一個個都賴在京城不離開，他們不去地方，百姓稅賦減免怎么落實？地方官吏耽擱了繳稅怎么辦？”

趙普頭上冒汗了。

詔書下達(dá)，趙匡義又將趙普喊來，呵責(zé)道：“荊湖江浙淮南諸州，每年上供錢帛，但這些官吏怎么想的，看到那個百姓有錢，便讓他押運錢糧進(jìn)京。他們個個老實愚魯，無御下之術(shù)，而篙工船夫，皆頑猾之輩，這些高戶如何是他們對手，這讓多少百姓因此破產(chǎn)，真是人間悲劇啊。”

趙普一聽整傻了眼。

這幾個地區(qū)非是廣南，實行了免役法，按照宋朝役法，皆是三等以上戶擔(dān)任差役，不讓他們押，讓誰來押運？

但知道趙匡義是在雞蛋里挑刺兒，只好含糊地寫了一道詔書，詔自今直遣牙吏，勿復(fù)擾民。牙吏還不是高戶擔(dān)任的？

然而趙匡義也急了，老先生，非得讓朕將話說白了你才走了。

因此刻意將所有大臣留下來，當(dāng)著大家的面說道：“國家事不能以大小相待，都有利害，朕近來比閱，看到削藤者每條削去十之七八（指運到京城做家俱的稅藤與貢藤），但藤只產(chǎn)于南方，從七八千里外運到京城，多么的不容易！朕又看到作坊制兵器，鐵僅用了一半。如果只上交貢藤條可用的那部分，如果將鐵打造成兵器再上交，豈不是減少了百姓的勞役？天下無限利害，官吏卻不能替朕經(jīng)度。此固小事，當(dāng)有大于此者，卿等思之。”

話外之音，你這個宰相怎么當(dāng)?shù)模?

趙普，你還不明白嗎？

趙匡義要吐血了，話說到這份上，趙普還是不肯遞交辭相書。