滕中正雖以剛直聞名，但還是威脅不了宋琪。

趙匡義走過來。

沒有一個大臣敢拍馬屁了。

但清流大臣們同樣不敢作聲，那是找抽的。

趙匡義陰著臉走來走去，臉上堆滿了厚厚的烏云。

這場封禪毫無疑問，將是一個笑話留名于史冊了，因此來到宋九面前，冷聲問道：“卿難道不說什么嗎？”

“陛下，木質易燃易導電，陛下若想這個悲劇不再上演，還是改成磚石建筑吧。”

若是在平時，宋琪又要咬宋九了。這是皇宮，若是偏殿改成順店那種樣子無關緊要，但將正殿改成順店那種樣子，自古以來的傳統還要不要了？難不成以后要穿著西裝t恤上早朝？

但現在一個人也不敢反駁。

可這非是趙匡義本義，又道：“還有呢？”

“陛下，治國以仁為本，此乃天災，火勢燃起來后，兵士奮不顧身地撲救，不然燒的范圍更大，望陛下不要追究兵士的責任。”

建隆二年，內酒坊起火，那時宋朝才建立，加上各地叛亂，國家很窮，趙匡胤因此大怒，以大火時有酒匠想要侵入三司盜財物為名，準備將內酒坊五十名酒匠全部斬掉。經宰相再三勸諫后，趙匡胤仍殺掉了十二名酒匠。

這次損失更大，所以宋九乘機勸了一勸。

趙匡義有些失望。

然而宋九再也沒說一句話。

趙匡義揮揮手：“諸卿回去吧。”

幾座正殿燒掉，但百司未燒掉，并不影響辦公。

滕中正追了幾步，問宋九：“公為何不進言。”

趙匡義連問兩次，明顯是動怒了，不是對宋九動怒，而是對宋琪等人動怒了，沒他們蠱惑，就不會有封禪的提議。那么就是有了這場火，也不會讓人浮想翩翩。

但宋九兩次回答皆無關痛癢。

“言要實事求實，況且光武乎……”

這些災害管皇上與宰相神馬事？

再說光武大帝劉秀，那可是千古以來集文治武功與操守于一身的明君，但因為他是出自劉氏旁室，因此即位后大搞圖讖祥瑞，為何。用此來證明他的正統。況且趙匡義。

宋九幾乎挑明了說。

事實現在趙匡義在狂暴中，情緒不穩定，理智不清晰，自己說了未必管用，相反的會給趙匡義留下一個落井下石的壞印象。

宋九又說了一句：“宰相要有容人之量也。”

“老夫有愧。”

“君是御史大夫，素以剛直聞名。就是要讓你說話的，要敢于說話，何愧之有。”

宋九留下站在哪里啼笑皆非的滕中正，回到了西府。

西府還有很多事。

宋九抽出一疊邸報，猶豫不決。

王承美夫婦兩次大捷，又得宋朝援助，于河東北廣修砦堡。遼國人自然不能默視，因此讓韓德讓親自出征，順著陰山腳下，直撲夾山。中間隔著朔武應云數州，對此宋軍肯定無奈了，否則宋九不會戒意讓河東路出兵，將遼國這個大樹砍倒。韓德讓到了夾山，迅速撲滅了幾個反叛的部落。催毀了幾個正在修建的堡砦。在王家還沒有反映過來之前，班兵回朝，俺們馬到成功，旗開得勝，回來了。

可能韓德讓這樣做有點兒無恥，不過也不說沒有功，這次出兵。震懾了許多夾山各部族，阻止了宋朝與王家影響力向東擴張。

宋九接到前線情報后，也不是很失望，王家力量還是小了一點。朝廷又沒有辦法將力量往北延展，因此向東擴張可能會力不從心。這樣的結局，可能是皆大歡喜的結局。

遼國在用兵黨項的同時，又用兵于阻卜。

迅速將幾個反叛部族鎮壓，但可能拘于四面八方在叛亂，宋遼對峙，遼國兵力財力有些力不從心，并沒有阻止阻卜人與宋朝通商。阻卜人很高興，一邊向遼國大獻忠心，一邊繼續與宋朝做生意撈取好處。

但那能有這么好的事。

沾上了就別想撇清。

宋九接到消息后，又讓斥候去前線陸續打聽了許多消息。

然后寫了兩份詳細的奏折。

首先是豐州，這個豐州不是唐朝的豐州，唐朝的豐州是在西陰山腳下的黃河邊，北河套上。這個豐州是在府州與火山軍的西側，古長城外，若是以未來西夏與遼國的疆域來看，它雖與府州相連，但也能說孤懸于海外。

豐州北邊就是未來遼國的河清軍，金肅軍，東勝州，黃河幾字右上角內外地區，再往上就是遼國的云內州與夾山、金溪山地區，也就是遼國的所說的西山。

若是在宋九前世這一地區就是從呼和浩特西南到東勝這一片地域。

這里所居住的最多是韃靼人，但與阻卜等韃靼人因為種族融合，或其他原因，風俗習慣略有些不同，因此又稱為白達旦。他們越往北越多，往南白達旦人數量則是很少。

其次是黨項人，往北少，往南多，因此遼國號稱西南征黨項，不一定是王家折家與李家，也包括這部分的黨項人。

另外還有許多漢人，他們是第三種族。其次是吐谷渾人，少量吐蕃人，或者其他人種。

這里的地理位置極其重要，下控未來的西夏，以及宋朝的府州與河東，西控陰山，東指西京。

但在遼國與宋朝，西夏三國未鼎立起來之前，大家都忽視了這個地方。雖然這里名義上是遼國的羈縻地帶，可現在這里的形勢與巴蜀南面與大理交界的地方很相似，若是大理稍稍北擴，宋朝不會戒意，宋朝稍稍南擴，大理也不會理會，除非對方有雄心一口氣將這個緩沖地帶吃下。

遼國沒有將它放在心上，可趙匡義心中也有忌憚。

哪里以王家為首，趙匡義擔心會形成新的轄居力量。

在史上，王家最后讓西夏滅掉。

不過沒西夏，一切皆不大好說。宋九也擔心。畢竟不是府州折家，他們離宋境過于遙遠。

然而宋九思考了良久。

國家決策那有百分之百的好處呢，得擇輕重選擇。

與王家可能會形成的危害性相比，宋朝頭號強敵還是遼國。一旦得到燕云，中原不會有危險了，可以釋放出更多兵力。甚至可以調節，讓遼國與王家發生沖突。控制王家力量的強壯。

因此此時不能顧慮得那么多。

并不需要朝廷花費多少錢帛，宋九也不想浪費，只是沒人知道西夏未來危害罷了。

一是將羊毛商路向豐州北部擴大，甚至可以通過夾山，將遼國的皮革販運過來，宋朝的出產販運出去。在宋遼僵持狀態下，形成一條走私商路。那么這個利益紐帶形成，會使各部族漸漸完全倒向宋朝。其次是青鹽，宋朝鹽貴，不是制鹽成本高，而是因為榷鹽，使得鹽價貴。遼國東部也產鹽。這導致了整個河北地區因遼鹽沖擊，只好實施通商法。但這些鹽因為成本無法運向夾山。

因此宋九提議，開通一些道路，改良運輸車輛，使得青鹽幅射到更廣大的地區。因中原戰亂，許多百姓逃向這里避難，僅向王承美投降的就達到七萬多帳，一帳就是一戶人家。可以想像這里的百姓數量。

一旦青鹽道擴大，定難四州會受益，王家會受益，夾山各部族會受益，同時還減少了鹽池附近各黨項豪族的怨懟，朝廷所需的僅是起一個推動作用，就能將這一地區與中原緊密聯連在一起。

遼國就會頭痛了。強行征服，各部叛心更重，不征服，他們又不能提供足夠的利益拉攏人心。

阻卜那邊還是如此。

蕭燕燕想清靜無為。對羊毛商路睜一只眼閉一只眼，然而若是阻卜將馬匹大肆向宋朝販運呢。

黨項馬就是河套馬，高大，爆發力強。阻卜那邊的馬相對要矮小一點，它們就是后來的蒙古馬，可這些馬更能吃苦耐勞，成吉思汗遠征歐洲，用的可不是河套馬，而是清一色的蒙古馬。

只要一動馬，遼國肯定坐不下去。但他們怎么辦，若出兵鎮壓，各部怨氣會越來越重，那么再稍做引導，就能發生大規模的叛亂。或者禁商，那更行不通，漠外地域廣大，人煙稀少，從哪兒能禁得起來。

而宋朝所做的不過是派幾百名商人。

如果是原來，宋琪必然又要上眼藥了。但他現在哪里能顧得上？

……

沉默了幾天，趙匡義冷靜下來。

連頒了兩道詔書，既延災于正殿，可能是朕做錯了，如果刑賞有愆，措置乖當，或近習屏蔽，至物情壅塞，賦調未得均一，賢良多所論，中外群臣，各期無隱。

天下幕職，州縣官，或知民俗利害，政令否臧，并許于本州附傳置以聞，所言可采，必行旌賞，若無所取，亦不加罪。

讓天下老百姓一起來說話吧。

朕做錯了，或者百官做錯了，或者政令失誤，或者刑賞不當，或者賦稅不均，或者好的大臣朕沒有用，都可以向朕反應。

宋琪便說了一句：“狂瞽之人，當置嚴辭。”

可能他做賊心虛，后又又補了一句：“但芻蕘不棄，以開言路，上圣之德也。”

有沒有人真的聽信趙匡義的話進言，宋九不在東府，不得而知。按照慣例，所有進言，除了與刑案有關的，都必須送到東府。

但到了七月初，趙匡義終于下了詔書，封禪之已久，今時和年豐，行之固其宜矣，然正殿被災，遂舉大事，或未符天意，且炎暑方熾，深慮勞人，徐圖之，亦未為晚。他自己給自己找了一個臺階下，停封禪，只于冬至舉行南郊祭禮。

又改匭院為登聞檢院，東延恩匭為崇仁檢，南招諫匭為思諫檢，西申寃匭為申明檢，北通玄匭為招賢檢。

這四個機構類似后世的信訪機構。但比信訪機構更復雜，包括冤案，國家政策，計策，民生，以及對官員的不滿，都可以向這幾個機構投訴。

那么大家就一起獻計策吧。

各種五花八門的進言紛紛遞給了趙匡義。

可沒有多久，趙匡義就煩躁了，對宋琪說道：“朕下詔訪民間利病，然上封事者多不知朝廷次第，所言孟浪，不切機會。朕本想下情上達，庶事無壅，故雖狂迅，亦與容納。自古人臣諫君，固是好事，然須言當其理。國家擢任，亦須平允之人。如賣直沽名，僥求升進，悉非良善。”

說中了宋琪內心。

可邊上坐著宋九，宋琪不能說陛下，你說得好啊，于是說道：“小臣章疏，陛下盡與披詳，善惡賢愚，莫逃天鑒。茍百事之中一二可采，國家之利也。”

聽著他們的對話，宋九卟哧樂了。

“你笑什么？”

“陛下，臣少年時何為，陛下是知道的，那時臣與諸衙內多打交道，又讀了一些詩書，可陛下一直說臣輕狂。非是臣本性輕狂，不經風雨，如何見彩虹。不經磨礪，如何知國家次第。陛下欲廣開言路，何用如此麻煩？”

“哦。”

“陛下，國家大小朝政，頒于邸報，送達各地官員手中，以便官員了解國家大事。為何不鼓勵百姓自發辦一些刊物，只要不是十惡之罪內的言論，讓他們自由書寫，那么中間有好的策略，自當會有大臣看到，向陛下推薦。何必由陛下一一過目？國家那么多事務，就是兩府宰執，都需要許多官員協助，況且陛下一人？以——誠——待——天下也，天下當以誠待天子。”

其他幾個大臣一起低下頭，想笑，趙匡義老臉一紅。

這是宋九譏諷他與宋琪二人虛偽的。

然而趙匡義沒有采納。

真如宋九所說，辦類似報紙的刊物，無所節制，可能都會有膽大的人說他帝位不正。

但不久田錫上一書，陛下混一天下，有功勞，左右奉誠諂媚，陛下說東，近臣說東，陛下說西，近臣說西。陛下要封禪，左右說能封禪。火起禁中，陛下反醒了，詔下海內，求大家進言。可臣在這之前連上兩書，陛下都沒有理睬。

這幾年政令繁瑣，朝令夕改，如前年敕下，令近州府互差司理判官，今年又敕下，令本州仍舊差置。等等。這篇奏折很長，達數千字。最后才點明，尚書曰，臨下以簡，得師者王。

什么叫臨下以簡呢，實際就是簡政。何謂得師者王，就是得到好的宰執，國家政令才能變好。

后面又再點了一句，今宰臣若賢，愿陛下信而用之，宰相非賢，愿陛下擇可用而任之，何以置之為具臣，而疑之若眾人也。

宰相是你挑選的，那么就信任用吧。可你又不放心，那么你就換一個宰相吧。

明面上田錫是批評趙匡義主意不定。

實際是指宰相不好，不能擔當，不能理政，只會諂媚巴結。換宰相吧！

又打臉了。