而高原所設(shè)計(jì)的內(nèi)閣制度。從理論上說(shuō)。確實(shí)是解決君相之爭(zhēng)的最好辦法。一來(lái)是明確劃分了君相的權(quán)力。各付其責(zé)。各司其權(quán)。互不干涉；二來(lái)取消了國(guó)相開府治事的權(quán)力。以內(nèi)閣取代了國(guó)相府。但內(nèi)閣是直接對(duì)國(guó)君付責(zé)。內(nèi)閣首相僅僅只是內(nèi)閣的最高官員。並不能決定內(nèi)閣官員?；蛄抗賳T的任免權(quán)。從而也就無(wú)法控制內(nèi)閣和六部。失去了掌控朝中大權(quán)的機(jī)會(huì)。但國(guó)相仍然有獨(dú)立處理軍國(guó)大事。並監(jiān)督官員們實(shí)施的權(quán)力?？梢哉f(shuō)行政權(quán)力並沒(méi)有被削弱。當(dāng)然那些一心想獨(dú)掌大權(quán)的野心家是除外的；三來(lái)國(guó)君用不著過(guò)多的干涉國(guó)相行政。只要控制好了最後的行政批閱權(quán)和人事任免權(quán)。就能夠牢牢的控制權(quán)力。不必?fù)?dān)心被權(quán)臣架空。因此可以說(shuō)是各得其所。

儘管淳于博和張良都知道。不存在絕對(duì)完美的制度。更多更快章節(jié)請(qǐng)到。因爲(wèi)再好的制度也是有空子可鑽。同時(shí)也需要由人來(lái)執(zhí)行。如果執(zhí)行不到位。再好的制度也沒(méi)有用。

但從制度上來(lái)說(shuō)。高原制定的這一套內(nèi)閣制度。確實(shí)是相對(duì)最完善的行政管理制度。那怕是一個(gè)才智平庸的君主。只要不是完全弱智。依照著這一套制度進(jìn)行實(shí)施下去。都不會(huì)有太大的問(wèn)題。而如果是遇到有爲(wèi)之君。則可以充份的發(fā)揮這一套制度的優(yōu)勢(shì)。充份放權(quán)。到是能夠有一番大做爲(wèi)。

雖然淳于博和張良都是見多識(shí)廣的人。但對(duì)這樣的一套制度。兩人也找不出一點(diǎn)問(wèn)題來(lái)。因此淳于博點(diǎn)了點(diǎn)頭。道：“武安君。我看這內(nèi)閣制度完全可行?！?

張良也道：“是啊。想不到主公竟然能夠想出這樣一套制度來(lái)。實(shí)在是令人佩服。”

高原笑了一笑。。。內(nèi)閣制度可是中國(guó)古代經(jīng)過(guò)了一千多年的發(fā)展。並且不斷的完善才制定出來(lái)的行政管理制度。從明初就開始。到明中期基本完善。然後一直運(yùn)行到淸末。又不斷的修補(bǔ)完善。前後接近五百年。是中國(guó)古代持續(xù)最長(zhǎng)的政治官職制度。而明淸兩代。都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)能夠架空皇帝。撐控朝中大權(quán)的權(quán)臣存在。無(wú)論是明朝的嚴(yán)嵩、張居政。還是淸朝的和坤。都沒(méi)能夠真正的架空皇帝。撐控住實(shí)權(quán)。實(shí)行了內(nèi)閣制度。自然是其中一個(gè)重要的原因。

而在這個(gè)時(shí)代。內(nèi)閣制度雖然是一個(gè)極爲(wèi)先進(jìn)的政治制度。不過(guò)仍然在這個(gè)時(shí)代的社會(huì)發(fā)展範(fàn)圍以內(nèi)。

不過(guò)實(shí)行內(nèi)閣制度。僅僅只是高原制定的新的官職制度的一部份。還有其他的很多內(nèi)容。

在內(nèi)閣以外。。。設(shè)置御史臺(tái)。付責(zé)監(jiān)督、監(jiān)查文武官員的行爲(wèi)、施政。御史臺(tái)的官員由君主直接任免。並只對(duì)君主負(fù)責(zé)。設(shè)御史大夫一名。爲(wèi)御史臺(tái)的最高官員；下設(shè)巡察御史。每郡設(shè)一名巡察御史。主要付責(zé)主管巡察地方政務(wù)。官員行爲(wèi)；另設(shè)御史若干。

設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)。是每個(gè)國(guó)家都會(huì)做的。因此高原設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。也是無(wú)可厚非的事情。

另外高原還設(shè)立了一些其他機(jī)構(gòu)。做爲(wèi)對(duì)六部工能不足的補(bǔ)充。分別是太僕。掌管宗廟祭祀；宗正。掌管王室宗族事務(wù)；內(nèi)府。掌管王宮的財(cái)政；大鴻臚。掌管外交事務(wù)；大理寺。掌管審問(wèn)官員的刑審；中郎將。付責(zé)王宮、王城的警衛(wèi)；衛(wèi)尉。付責(zé)各部、司官署守衛(wèi)。錦衣衛(wèi)。付責(zé)情報(bào)收集。

這些機(jī)構(gòu)有些是現(xiàn)在各國(guó)己有。有些則是新設(shè)立。未必都要馬上建立起來(lái)。高原只是將機(jī)構(gòu)的名稱和職能先確定下來(lái)。等到需要的時(shí)候。再逐步建立。六部加上這些機(jī)構(gòu)。基本可以覆蓋一個(gè)國(guó)家的所有事務(wù)。

而另外一個(gè)重要的內(nèi)容就是將官職分爲(wèi)職、階、爵三種。

“職”也就是官員俱體付責(zé)的事務(wù)。掌握的實(shí)際權(quán)力。向內(nèi)閣、六部、其他機(jī)構(gòu)。均屬於“職”　的範(fàn)圍。

“階”　則是表示官員的等級(jí)高低。也就是衡量官員大小的標(biāo)準(zhǔn)和俸碌高底。但並無(wú)俱實(shí)職責(zé)。在這裡高原引入了九品官階制度。將官員的等級(jí)分爲(wèi)九品。而毎品又分正從兩級(jí)。每級(jí)又分上下兩等。因此實(shí)際是將官員的等級(jí)擴(kuò)大爲(wèi)三十六級(jí)。而每一級(jí)都還有相應(yīng)的官階名稱。更多更快章節(jié)請(qǐng)到。並分爲(wèi)文階官和武階官。

文階官

正一品上　太師　下　太博

從一品上　司徒　下　司空

正二品上　金紫光祿大夫　下　銀青榮祿大夫

從二品上　光祿大夫　下　榮祿大夫

正三品上　資德大夫　下　資善大夫

從三品上　正奉大夫　下　通奉大夫

正四品上　正議大夫　下　通議大夫

從四品上　大中大夫　下　少中大夫

正五品上　中議大夫　下　中順大夫

從五品上　朝請(qǐng)大夫　下　朝散大夫

正六品上　奉政大夫　下　奉議大夫

從六品上　奉直大夫　下　奉訓(xùn)大夫

正七品上　承德仕　下　承直仕

從七品上　承務(wù)仕　下　承務(wù)仕

正八品上　文林仕　下　翰林仕

從八品上　從事仕　下　承事仕

正九品上　授職仕　下　修職仕

從九品上　登佐仕　下　議佐仕

武散官

正一品上　龍虎衛(wèi)上將軍　下　金吾衛(wèi)上將軍

從一品上　奉國(guó)上將軍　下　輔國(guó)上將軍

正二品上　驃騎大將軍　下　車騎大將軍

從二品上　驍騎大將軍　下　飛騎大將軍

正三品上　徵東將軍　下　徵西將軍

從三品上　徵南將軍　下　徵北將軍

正四品上　衛(wèi)國(guó)將軍　下　安國(guó)將軍

從四品上　鎮(zhèn)國(guó)將軍　下　定國(guó)將軍

正五品上　廣威將軍　下　明威將軍

從五品上　宣威將軍　下　信威將軍

正六品上　前將軍　下　後將軍

從六品上　左將軍　下　右將軍

正七品上　承信校尉　下　昭信校尉

從七品上　忠武校尉　下　忠顯校尉

正八品上　忠勇校尉　下　忠翊校尉

從八品上　修武尉　下　敦武尉

正九品上　保義尉　下　進(jìn)義尉

從九品上　進(jìn)勇尉　下　進(jìn)威尉

因此以後一般的官員通常都會(huì)有兩個(gè)官名。。。更多更快章節(jié)請(qǐng)到。。。一個(gè)職官。爲(wèi)官員的俱體職責(zé)；一個(gè)階官。爲(wèi)官員的級(jí)別高低。官職和官階都是不能世襲的

“爵”　則是一種榮謄稱號(hào)。並無(wú)實(shí)權(quán)。但可以和官階相對(duì)應(yīng)。而爵位既可以授與官員。做爲(wèi)對(duì)官員額外的加封。當(dāng)然也加一份俸碌?；蛘呤窃诠賳T離休之後的恩賜封號(hào)；也可以授與普通百姓。商人。世族。以獎(jiǎng)勵(lì)他們對(duì)國(guó)家做出的貢獻(xiàn)。相當(dāng)於提高了他們的政治地位。並享有一定的特權(quán)；而且爵位還分爲(wèi)兩種。一種是可以世襲。另一種是不能世襲的。

“爵”　分爲(wèi)五級(jí)。即：公候伯子男。而每級(jí)又毎爲(wèi)三等。其中候伯子男四爵。分爲(wèi)亭、鄉(xiāng)、縣三等。以候爵爲(wèi)例。即爲(wèi)分亭候、鄉(xiāng)候、縣候；而公爵則分爲(wèi)縣、郡、國(guó)三等。共計(jì)是十五級(jí)爵位。最高的國(guó)公爲(wèi)正一品。最低的亭男爲(wèi)從五品下。

雖然爵位沒(méi)有實(shí)權(quán)。也不算階官。但由於公候伯子男這五爵的稱號(hào)深入人心。因此還是有相當(dāng)大的吸引力的。而這也是高原稱王的好處。如果高原還是武安君?？隙ú荒苁褂谩肮虿幽小薄∽鰻?wèi)爵位的稱號(hào)。

將官員的職、階、爵分開。是中國(guó)古代職官制度的一項(xiàng)重大進(jìn)步。使官員的職權(quán)利更爲(wèi)完善和分明。要比以前的職、階、爵一體要好的多。雖然在另一時(shí)空裡。這一制度是到漢朝中期才完成。不過(guò)高原現(xiàn)在也毫不客氣的先使用出來(lái)。

在地方上。仍然是主要釆用郡縣制度。不過(guò)在一些重要的地區(qū)。還設(shè)立州一級(jí)。比郡小。比縣大。更多更快章節(jié)請(qǐng)到。但不直接管轄縣。因此實(shí)際是分爲(wèi)郡、州、縣三級(jí)?？さ淖罡吖賳T爲(wèi)郡守。正三品；州的最高官員爲(wèi)太守。正四品；縣的最高官員爲(wèi)縣令。正五品。

各郡、州、縣的官員付責(zé)各地區(qū)的軍政財(cái)事務(wù)。本來(lái)高原也考慮過(guò)。把地方的軍政財(cái)事務(wù)分開。削弱地方的權(quán)力。但現(xiàn)在並不是天下統(tǒng)一的太平時(shí)節(jié)。而是四足鼎立。因此爲(wèi)了提高地方的行政效率。高原決定還是釆用軍政財(cái)一體化的地方制度。

而相對(duì)於官職制度。軍事方面的制度改變就要小得多。因爲(wèi)高原入主代郡以後。就建立了一套新的軍事體系。這套體系到現(xiàn)在還基本能夠使用。用不著做太大的改變。只要進(jìn)行一些局部調(diào)整就可以了。主要的改變?cè)趦牲c(diǎn)。一是軍隊(duì)的編制進(jìn)行重新代分；二是軍隊(duì)的官職級(jí)別要和新設(shè)立的官職級(jí)別相適應(yīng)。

不過(guò)首先設(shè)置的還是中央的軍事管理機(jī)構(gòu)。以前實(shí)際是由高原直接付責(zé)軍務(wù)。而現(xiàn)在要設(shè)立一個(gè)正式的機(jī)構(gòu)了。因此高原在朝中設(shè)置大將軍府。級(jí)別與六部並列。平時(shí)歸爲(wèi)內(nèi)閣管理。和兵部一起管理軍政軍務(wù)。但在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。大將軍府則直接對(duì)高原付責(zé)。由經(jīng)驗(yàn)豐富的老將出任大將軍。平時(shí)付責(zé)選拔將領(lǐng)。考覈訓(xùn)練軍隊(duì)。軍隊(duì)換防等事務(wù)；戰(zhàn)時(shí)付責(zé)制定戰(zhàn)術(shù)、調(diào)派兵力。徵集編制軍隊(duì)等事務(wù)。

軍隊(duì)的編制仍然是以軍團(tuán)爲(wèi)主。但軍團(tuán)的名稱不在使用地名。而是使用數(shù)字。而且每個(gè)軍團(tuán)下設(shè)軍級(jí)編制。每個(gè)軍團(tuán)下轄五到七個(gè)軍。每個(gè)軍的人數(shù)在五千到八千人。以下再分爲(wèi)千長(zhǎng)、五佰長(zhǎng)、佰長(zhǎng)、五什長(zhǎng)。什長(zhǎng)、伍長(zhǎng)等。軍團(tuán)的最高官員稱爲(wèi)主將。爲(wèi)正三品；軍的最高官員爲(wèi)正將。爲(wèi)正四品；以下次依次類推。

以前編制的幾個(gè)軍團(tuán)中。代郡軍團(tuán)將分拆爲(wèi)第一、二軍團(tuán)。駐守靈壽地區(qū)。保衛(wèi)都城的安全。上谷軍團(tuán)改爲(wèi)第三軍團(tuán)。駐守東陽(yáng)郡；雁門軍團(tuán)改爲(wèi)第四軍團(tuán)。駐守雁門、雲(yún)中；雲(yún)中軍團(tuán)改爲(wèi)第五軍團(tuán)。駐守漁陽(yáng)、鉅鹿。另外再擴(kuò)編第六軍團(tuán)。駐守代郡。

平時(shí)各軍團(tuán)分別駐守各地。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期則由幾個(gè)軍團(tuán)聯(lián)合組成軍隊(duì)。由大將軍府派遣主帥統(tǒng)領(lǐng)?；蚴怯梢粋€(gè)軍團(tuán)爲(wèi)主。從其他軍團(tuán)中抽調(diào)部份軍隊(duì)。

另外在新都靈壽還設(shè)立禁衛(wèi)軍、護(hù)衛(wèi)軍、威寧軍三軍。禁衛(wèi)軍付責(zé)保衛(wèi)王宮、王城的安全；護(hù)衛(wèi)軍付責(zé)保衛(wèi)各部、司官署安全；威寧軍付責(zé)靈壽城內(nèi)的其他地區(qū)。以及周邊的村鎮(zhèn)安全。

整個(gè)官職制度。高原足足寫了三大冊(cè)?？梢哉f(shuō)基本包含了所有的方面。僅僅只是沒(méi)有包括王宮裡的制度。其實(shí)高原對(duì)王宮制度也有一些考慮。只是王宮制度不可能和外臣商議。因此高原才沒(méi)有拿出來(lái)。等著回到後宅之後。再和妻妾們商議。

但就是這樣。淳于博和張良還是足花了近半個(gè)時(shí)辰。才把所有的制度完全看完。而在看完之後。兩人除了對(duì)高原設(shè)計(jì)的內(nèi)閣制度十分佩服以後。而對(duì)其他的制度也都沒(méi)有異議。也可以看得出來(lái)。高原確實(shí)是花了相當(dāng)?shù)男难?。才制定了這樣一套相對(duì)十分完善的官職制度。兩人基本沒(méi)有什麼異議。認(rèn)爲(wèi)完全可以施行。

第一時(shí)間看正版內(nèi)容！