一上午的時(shí)間楊靖都耗在縣政府的會議室中,果嶺縣縣政府班子成員一共9人,包括正副縣長以及一名秘書長,對於這些大多都是新提拔起來又或者是從其他區(qū)調(diào)任過來的幹部,楊靖並沒有太多的關(guān)注,畢竟楊靖跟他們一樣都是新來的,不管如何楊靖的目的和這些副縣長的利益都是一致的,那就是在果嶺好好的呆下去,在一定的時(shí)間裡面,這些副縣長會一絲不茍的完成楊靖佈置下去的任務(wù)。
當(dāng)然對於這些副縣長的能力以及背景楊靖還得有一個(gè)熟悉瞭解的過程,安南是楊海濤一手操控的改革城市,這裡的幹部大多是楊系的幹部,因此楊靖在這裡做官可謂是如魚得水,開完會算是對果嶺縣政府官場有個(gè)大概的瞭解,會後在李主任的帶領(lǐng)下,楊靖來到了屬於自己的辦公室。
原縣長的辦公室此時(shí)已經(jīng)不適合給楊靖使用了,畢竟前任是貪污受賄給拿下來的,官場中人非常忌諱這個(gè)東西,如果是高升或者調(diào)任都還好說,因此李主任也沒諮詢楊靖的意見,自作主張的重新給楊靖安排了一間辦公室,位於縣政府辦公大樓的11層,同果嶺縣常務(wù)副縣長李江以及主管工商的副縣長曹海梅同一個(gè)樓層。
走進(jìn)辦公室看著這不下於40平米的大辦公室楊靖很是驚訝,果嶺縣不愧爲(wèi)以煤炭起家的大縣,縣政府有錢的很,按照國務(wù)院的規(guī)定,各級領(lǐng)導(dǎo)使用的辦公室都有大小限制,這就跟不同級別幹部乘坐的汽車同樣有明確的規(guī)定,但是這些規(guī)定在果嶺縣卻看不到半點(diǎn)影子,想想安南市市政府辦公樓和市委大院的房子還那麼老舊,作爲(wèi)安南下屬的一個(gè)縣城,辦公大樓竟然比市委大院還豪華奢侈,真是讓楊靖頗爲(wèi)無語。
厚厚的地毯人走在上面根本就不會發(fā)出聲音,一套進(jìn)口真皮沙發(fā)以及紅木茶幾組成了一個(gè)小小的接待區(qū),寬大的楠木辦公桌上擺放著一個(gè)地球儀以及插著國旗和黨旗的*臺,辦公桌後面是豪華的大班椅,辦公室後面有一個(gè)休息間以及衛(wèi)生間,淋浴設(shè)備一應(yīng)俱全,讓人無可挑剔,看著這就是跟楊海濤在東海辦公室比也絲毫不落下風(fēng)的辦公室,楊靖臉色很是不好看。
不過縣政府的修建是前任.留下來的,現(xiàn)在也不可能拋棄不用,說到底還真是便宜了自己,責(zé)任前一任已經(jīng)承擔(dān)了,坐在寬大舒適的大班椅中,感覺非常舒服,李主任一臉平靜的站在辦公桌前,楊靖沒開口他也沒說話,等到楊靖把目光放在辦公桌前一沓檔案上之後,李主任這才笑著解釋道:“按照您昨天的要求,這些檔案中的幹部都是果嶺目前全縣35歲以下能力出衆(zhòng)的年輕幹部,全都是大學(xué)本科畢業(yè),有過十年以上的工作經(jīng)驗(yàn),對果嶺的發(fā)展以及基本情況都非常瞭解,楊縣長您可以參考選擇一下秘書人選!”
楊靖聽到李主任的話後不置可.否的點(diǎn)了點(diǎn)頭,李主任看到?jīng)]什麼事後,這才告辭轉(zhuǎn)身離開,見到李主任離開之後,楊靖這才靠在大班椅中,拿起那一疊資料看起來,一共7名幹部,檔案資料上這些幹部都非常不錯,不過楊靖對於那些工作在顯赫部門的年輕幹部並不在意,這些人雖然能力出衆(zhòng),但是十幾年來他們肯定跟本地勢力有著千絲萬縷的關(guān)係,自己選他們當(dāng)秘書,只怕到頭來還會給自己增添麻煩。
郭立國,32歲,果嶺縣地誌辦主任,.副科級,東南大學(xué)經(jīng)貿(mào)系畢業(yè),參加工作的時(shí)候安南市人事局把他分配到果嶺縣商業(yè)局,因爲(wèi)工作能力突出2年後調(diào)任經(jīng)貿(mào)局擔(dān)任股長、科長、副局長,原本官運(yùn)亨通的他卻因爲(wèi)5年前得罪了當(dāng)時(shí)的縣委書記,被貶到地誌辦擔(dān)任主任至今,算是一名懷才不遇的大才。
看到這裡楊靖心中已經(jīng)確認(rèn)了自己的秘書人選,.拿起桌子上的白色電話機(jī)給按照桌子上的內(nèi)部通訊簿給李主任打了一個(gè)電話,讓他通知郭立國下午上班的時(shí)候到自己辦公室來一趟,地誌辦原本就是縣裡一個(gè)讓人養(yǎng)老的部門,沒權(quán)沒事,也就是研究一下果嶺縣的地方歷史,編寫地方人物傳記等工作。
李主任接到楊靖的電話後不由的微微一笑,郭立.國跟他算也是帶點(diǎn)故,當(dāng)年郭立國剛到果嶺縣的時(shí)候,幫過李主任不小的忙,後來因爲(wèi)郭立國在果嶺縣官運(yùn)亨通,李主任職位輕微也幫不上郭立國什麼,現(xiàn)在也算是回報(bào)了郭立國當(dāng)年那個(gè)人情了,想到這裡李主任不由的給郭立國去了一個(gè)電話,讓郭立國中午請他吃飯。
楊靖到果嶺目前最關(guān)鍵的任務(wù)就是整頓非法.開採的煤礦,整頓社會治安,然後纔是招商引資,開發(fā)旅遊資源,路要一步一步走,不能一口吃成一個(gè)大胖子,下午楊靖見過郭立國後,經(jīng)過一番交談楊靖對他非常滿意,當(dāng)下就把秘書人選給定了下來,這到是讓原本忐忑不安的郭立國感覺到一股巨大的幸福感突然臨身,讓他半天回不過神來,直到飄飄然走出楊靖的辦公室之後,這才昂首挺胸再也不用頹廢裝孫子了。
郭立國成爲(wèi)楊.靖秘書的消息一經(jīng)傳出去,頓時(shí)在果嶺縣官場中引起了轟動,地誌辦那個(gè)鳥不拉死能夠讓人遺忘的角落,竟然出了一個(gè)縣長的秘書,這可在果嶺成了大事件,當(dāng)天晚上就不有不少行局的領(lǐng)導(dǎo)拜訪了郭家,可惜郭立國家只有老婆孩子在家,而郭立國卻一直在機(jī)關(guān)賓館沒回來,至於郭立國跟楊靖談了什麼無人知曉,不過在楊靖第二天上班的時(shí)候,馬上召見了全縣各個(gè)行局的一把手。
花了一週的時(shí)間把縣裡各個(gè)行局以及果嶺縣的情況基本瞭解清楚之後,楊靖這纔在書記辦公會中向劉崢嶸書記申請前往全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察調(diào)研工作,並且將會帶著礦監(jiān)局和警察局、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通局、財(cái)政局的部分同志一同下鄉(xiāng)。劉崢嶸對楊靖的提議很是贊成,這個(gè)事情也就算是定了下來,反正現(xiàn)在楊靖在縣政府辦公也還只是瞭解果嶺縣的基本情況,不如親自下鄉(xiāng)看看,瞭解具體的情況,今後纔好著手進(jìn)行改革。
書記辦公會上定下來的事情楊靖很快就付諸行動,十幾輛越野車組成的車隊(duì)從縣政府出發(fā),開始了爲(wèi)期一個(gè)月的下鄉(xiāng)視察工作,果嶺縣一百多家國營和私營的煤礦產(chǎn)量大小不一,有日產(chǎn)數(shù)萬噸的國有煤礦,也有日產(chǎn)數(shù)百噸的私營煤礦,更有日產(chǎn)數(shù)十噸的小煤窯。果嶺縣經(jīng)過大半年的整頓和清理,目前大部分的小煤窯已經(jīng)被警察機(jī)關(guān)封閉,有開採許可的私營煤礦已經(jīng)停業(yè)整頓,安全措施不達(dá)標(biāo)不能重新生產(chǎn)。
楊靖這一行人浩浩蕩蕩的到全縣各處視察工作,路面破損的地段,楊靖當(dāng)場就同縣財(cái)政部門和交通部門的同志定下修繕的事宜,各地因爲(wèi)亂採亂伐導(dǎo)致的環(huán)境問題,楊靖也當(dāng)場同環(huán)保局和安監(jiān)局的同志協(xié)商解決辦法,現(xiàn)場辦公雷厲風(fēng)行的做事態(tài)度,讓果嶺縣這些隨行的幹部對楊靖有了一個(gè)全新的認(rèn)識。
財(cái)政沒錢楊靖只說了一句貸款,環(huán)保局說他們的執(zhí)法人員執(zhí)法困難,楊靖直接讓警察部門的人當(dāng)場保證配合環(huán)保和安監(jiān)部門的人聯(lián)合執(zhí)法,全縣一共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中城關(guān)鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)是縣城的所在地,因此在外的就只有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),整個(gè)果嶺有一條國道、兩條省道、一條鐵路、一條在建的高速公路從果嶺縣通過,交通相當(dāng)發(fā)達(dá)。
水泥路直接通道鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個(gè),唯有果嶺國家森林公園所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒能通上公路,因此儘快修繕各地破損的水泥柏油馬路極爲(wèi)重要,要想富先修路,這絕不是一句空口白話,而果嶺因爲(wèi)礦產(chǎn)多,公路上跑的大多是超載的大卡車,公路就算修好用不了一兩年又會被這些大卡車給壓壞,因此交通局和財(cái)政局的同志對這個(gè)事情都相當(dāng)頭痛。
楊靖瞭解這個(gè)情況之後,很是簡單的說了一句話,超載的一律重罰嘛!所有合法煤礦附近設(shè)立檢查站,這樣既可以徵收礦產(chǎn)稅豐富國稅以及地稅的收入,又可以仿製超載的想象出現(xiàn),超載罰款的錢一半歸入交通局養(yǎng)路辦,一半就是執(zhí)法人員的工資和獎金,這個(gè)可以請當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)配合,交通和警察聯(lián)合執(zhí)法。
對於楊靖的安排,縣裡頭的行局領(lǐng)導(dǎo)還有什麼理由反對?罰款就算楊靖不說,每年過年的時(shí)候各個(gè)礦山都是警察和交通部門圍追堵截的戰(zhàn)場,雖然每年這些礦山老闆都會上交一筆經(jīng)費(fèi)給警察和交通運(yùn)管部門,不過前面大半年交通和警察局上頭的全被抓了,現(xiàn)在他們正愁到哪去搞外快,現(xiàn)在楊靖一句話就解決了他們面臨的問題,怎麼能不讓交通和警察局的同志興奮。
當(dāng)然罰款的錢必須上交到財(cái)政局,然後有財(cái)政局按照罰款的數(shù)額下發(fā)款項(xiàng),個(gè)人所得稅是要扣除的,這個(gè)既可以給地方增加稅收又能讓這些所得合法化,又能加強(qiáng)財(cái)政局對下屬行局的控制力,一舉數(shù)得,幾個(gè)部門的大佬都相當(dāng)滿意楊靖的意見,當(dāng)然環(huán)保局和安監(jiān)局也有罰款的權(quán)利,對於惡意破壞環(huán)境、非法亂採亂伐的人環(huán)保局和安監(jiān)局都有全力重罰並且追究刑事責(zé)任,一系列的罰款項(xiàng)目從楊靖這一個(gè)月的巡視中確定下來,不少跟著楊靖出訪的幹部眼神也越來越亮。
人家都是亂世用重典,而楊靖這個(gè)縣長到是盛世也用重罰,國人往往都有僥倖心理,重罰的條款確立以及各機(jī)關(guān)相互監(jiān)督以及調(diào)防的時(shí)間可以儘可能的減少貪污**的想象發(fā)生,而且楊靖在返回縣政府辦公大樓之後,直接找來了檢察院以及縣紀(jì)委、縣信訪辦和縣日報(bào)、縣電視臺的同志,由這些單位聯(lián)合公衆(zhòng)對這些授權(quán)罰款的單位和部門監(jiān)督執(zhí)法公正性。
僅僅一個(gè)月的時(shí)間,罰款縣長的名頭就落到了楊靖的頭上,不過這個(gè)名聲落的到也不假,自從楊靖下鄉(xiāng)視察之後,十幾個(gè)監(jiān)督點(diǎn)在短短一週之類建立了起來,各單位對於有創(chuàng)收的項(xiàng)目非常熱情,警察局、交通局運(yùn)管部門、安監(jiān)局、地稅局、環(huán)保局等單位聯(lián)合在這些點(diǎn)駐守,十幾個(gè)監(jiān)督點(diǎn)就如同關(guān)卡一般把果嶺縣通往外界的道路全部隔離了開來,任何想要出去的卡車必須經(jīng)歷兩道監(jiān)督哨卡才能離開,這也能更好的避免徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。
一時(shí)之間靠運(yùn)輸生活的貨車司機(jī)大呼狼來了,90年代初大家都知道跑運(yùn)輸極爲(wèi)賺錢,一般運(yùn)載量定爲(wèi)20噸的卡車裝上30噸都很正常,靠著大量的超載這些貨運(yùn)司機(jī)僅僅一年多就可以把購買卡車的錢給賺回來,利潤相當(dāng)豐厚,可惜在哨卡建立起來之後,這些貨運(yùn)司機(jī)的理想生活就徹底改變了。
雖然這些哨卡沒有地磅可以稱重,不過大家都是老江湖了,一輛卡車超載沒超載只看貨運(yùn)車加的鋼板以及貨箱上堆積的煤炭就可以判斷出來,超載一律罰款2000,並且還得把超載的煤炭給卸掉,否則罰款後還不可以上路通行,僅僅這樣的罰款,在果嶺縣各地一週的時(shí)間,就給財(cái)政上交利稅數(shù)十萬,讓財(cái)政局的人都大呼不可思議。
全縣各處的公路都開始了修建擴(kuò)寬工作,就在全縣各部門爲(wèi)了煤礦運(yùn)輸整頓的時(shí)候,楊靖卻帶著交通局和建設(shè)局的幹部來到了果嶺國家森林公園,這數(shù)十公里的砂石路必須要修建起來,才能夠打開果嶺國家森林公園的困局,而引進(jìn)外資建路這個(gè)明顯不可取,縣裡想要開發(fā)果嶺國家森林公園,就必須要把通往果嶺的交通給改善了。
“王局長,這條路一共有多長?全部修建成水泥馬路的話造價(jià)要多少錢?設(shè)計(jì)方案按照雙向4車道設(shè)計(jì),兩車道太窄了,可以的話我想把這條路修成類似封閉式的高速公路,把果嶺前往森林公園的時(shí)間給拉近!”楊靖站在通往果嶺國家森林公園的砂石路上對身邊的交通局長問道,一旁的建設(shè)局劉局長則同王局長大概的算了一會。
“楊縣長,從外面401國道入口處通往果嶺國家森林公園一共是32.1公里,目前這條砂石路是單車道,勉強(qiáng)能夠通過兩輛小車,如果需要修建封閉式雙向4車道的話,那麼道路就要擴(kuò)寬3倍,以這裡的地貌來看,建設(shè)的造價(jià)將會非常昂貴!
當(dāng)然如果是建高速公路的話,很多彎路都可以改直,按照地圖來看,改成直線距離的話,國道邊距離果嶺國家森林公園也不過十六公里左右,按照我市建造高速公路的造價(jià),一米大概1萬2左右的造價(jià),全部修繕出來大概需要2億左右!不過高速公路的修建需要改路,這樣就肯定要侵佔(zhàn)農(nóng)民的耕地和林地,甚至不少村莊的房屋以及墳?zāi)挂w移,開山以及挖掘隧道的造價(jià)也相當(dāng)高,這條路建出來大概需要3億左右的儲備金!”交通局和建設(shè)局的現(xiàn)任局長都是從負(fù)責(zé)技術(shù)方面的副局長提上來的,他們到也有幾分真本事,大概商討了一下之後給出了這樣一個(gè)報(bào)價(jià)出來。
“行!回去之後你們兩個(gè)單位做出一份詳細(xì)的改建報(bào)告,測量以及規(guī)劃一定要做詳細(xì),果嶺縣技術(shù)力量不夠的話可以到安南市去尋求幫助,務(wù)必在最短的時(shí)間裡面把這個(gè)報(bào)告送上來,資金的話我會去想辦法!”楊靖聽到這個(gè)估價(jià)後到也沒在意,3億的資金修建十幾公里的高速公路已經(jīng)夠奢侈的了,要知道這是90年代初,物價(jià)比21世紀(jì)可低了很多倍。
王局長和劉局長聽到楊靖的話後對視了一眼,這個(gè)年輕的楊縣長到是雷厲風(fēng)行,罰款縣長之名已經(jīng)讓楊靖在果嶺縣名聲鵲起了,僅僅一個(gè)月的功夫,罰的果嶺縣再也沒有任何一個(gè)貨車司機(jī)敢超載,如此手段就是劉崢嶸都不由的有些訝異,當(dāng)然罰款目前不僅僅侷限於貨運(yùn)車輛了,在楊靖的秘書郭立國的提點(diǎn)下,哨卡的那些幹部開始把目光瞄向客運(yùn)車輛,客車都有乘客人數(shù)限制,超載的話對安全也是一個(gè)極大的隱患,畢竟果嶺縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū),安全事故每年都要發(fā)生很多起,爲(wèi)了避免更多的人因爲(wèi)交通意外受傷或者送命,這些駐守在果嶺各地的哨卡開始瞄準(zhǔn)了客運(yùn)車輛。
一週的時(shí)間就罰得客運(yùn)車輛的售票員和司機(jī)在滿員的情況下根本就不敢多載客人,監(jiān)督交通運(yùn)管部門更是提供了有獎舉報(bào)電話,如果有人知道什麼地方有貨運(yùn)或者客運(yùn)車輛超載的事情,可以撥打舉報(bào)電話,一旦根據(jù)線報(bào)查處的罰款,舉報(bào)人可以得到一半,如此一來別說是客運(yùn)售票員要防備哨卡的檢查了,就連車上的乘客都要防備。
當(dāng)然貨運(yùn)車輛不超重最多隻是貨運(yùn)司機(jī)少賺了一點(diǎn)錢,但是客運(yùn)車輛按照規(guī)定的乘客人數(shù)載客,因爲(wèi)客運(yùn)車輛的數(shù)量限制,大量準(zhǔn)備出行的老百姓都將會面臨沒車可坐的尷尬局面,當(dāng)然縣委宣傳部,縣日報(bào)和縣電視臺以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了安全知識講座,關(guān)於客運(yùn)車輛超載將造成安全事故的事情不斷的宣傳開來,在短時(shí)間內(nèi)就算有不少老百姓因爲(wèi)出行困難,到也沒責(zé)怪縣政府,不過儘快解決這個(gè)問題也成了縣政府班子的當(dāng)務(wù)之急。
在返回城關(guān)鎮(zhèn)的時(shí)候,楊靖對同車的交通局王局長說道:“運(yùn)管所以及果嶺縣公共汽車站看能不能合理的規(guī)劃全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)車輛,比如由縣汽車站成立一個(gè)客運(yùn)公司,貸款購買數(shù)十輛客運(yùn)車輛,按照不同的線路規(guī)劃跑果嶺縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及其他相鄰的縣區(qū),只要果嶺的道路交通改善了之後,這些客車一天就可以多跑幾趟,這樣就能極大的緩解老百姓出行難的問題。
另外城區(qū)公交系統(tǒng)我看也可以開始了,目前縣城的建設(shè)如火如荼,縣城的規(guī)模比以往壯大了數(shù)倍,從縣城東邊到縣城西邊有6公里長,南北雖然短了一點(diǎn)也有近4公里長,老百姓目前出行不是靠自行車就是靠摩托車,平日裡還好點(diǎn),不過一到了節(jié)假日在整個(gè)縣城就找不到不堵車的路來,這個(gè)問題必須要儘快解決。
回去以後你們交通局的同志先開個(gè)會討論一下,統(tǒng)一意見之後,拿個(gè)分析報(bào)告上來,另外縣城的5個(gè)汽車站也要重新修建整頓了,一個(gè)個(gè)車站就如同菜市場一樣,下雨天車站裡面比菜市場還不如,車站就是一個(gè)城市給外人踏上果嶺土地的第一印象,誰也不會想一下車就踩的一腳泥!”
王局長聽到楊靖的話後,也不顧車輛在砂石路上行走顛簸,拿出筆記本來把楊靖說的事情一項(xiàng)一項(xiàng)的記錄了下來,認(rèn)真的工作態(tài)度讓楊靖非常滿意,劉局長是建設(shè)局的局長,他對車站的改建也有自己的看法,目前安南市幾個(gè)車站建的比火車站還要好,不僅佔(zhàn)地面積寬,而且車站還分了數(shù)層,相當(dāng)有現(xiàn)代化的感覺。
“楊縣長,我們果嶺地處安南市南部,緊靠南江省,交通便利,目前火車站雖然承載了大量外出的運(yùn)載量,但是每年通過公路進(jìn)出我縣的人數(shù)也超過千萬,再加上國道穿城而過,城市的環(huán)境就成了人們對我縣瞭解的第一印象,因此我覺得縣裡對城區(qū)的改建,第一步應(yīng)該放在國道改建項(xiàng)目上來。
國道穿城而過雖然帶動了我縣縣城的發(fā)展,但是也給我縣城帶來了巨大的安全隱患,目前果嶺縣縣城居住人口已經(jīng)超過了10萬人,南北相向的國道每天都有大量的車輛通過,僅僅每年發(fā)生在縣城國道上的交通事故就多達(dá)上百起,因此國道改建,從穿城而過改成繞城而過勢在必行!這樣的話不僅可以靠著國道的改建把縣城的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,又能靠著新國道兩側(cè)的房地產(chǎn)建設(shè)爲(wèi)果嶺縣帶來巨大的財(cái)政收入!”劉局長這番話說出來後,楊靖由的點(diǎn)了點(diǎn)頭。