由於軍政府一窮二白，大家狂歡了幾天，二十餘萬同志軍坐吃山空，政府財(cái)政支撐不下去了。
蒲殿俊不得不下令，除留下幾個(gè)大隊(duì)的同志軍協(xié)助安保外，其餘各路同志軍全部退出成都，返回到原地解散。
大漢四川軍政府剛成立，市場(chǎng)凋零，百廢待興。
當(dāng)時(shí)府庫空虛，金融混亂，蒲殿俊馬上派人接管了清廷設(shè)在成都的四川造幣廠。
爲(wèi)了滿足軍需、控制金融和穩(wěn)定物價(jià)的目的，立即發(fā)行四川軍政府新幣。
造幣廠廢除了前清的龍模銀幣和銅幣，設(shè)計(jì)和開鑄了大漢四川軍政府的“漢”字銅幣，作爲(wèi)全省的統(tǒng)一貨幣。
蒲殿俊從趙爾豐的囚徒，突然搖身一變，當(dāng)上軍政府的都督，執(zhí)掌了全川的政權(quán)。他躊躇滿志，風(fēng)光無限，全家人也跟著沾光。
蒲夫人帶著孩子，在軍政府大院內(nèi)來回奔跑玩耍，累了就在總督辦公室內(nèi)睡大覺。
蒲夫人進(jìn)出都督府排場(chǎng)十足，前呼後擁，人們稱她爲(wèi)蒲後。
安撫局長(zhǎng)羅綸對(duì)此非常看不慣，因爲(wèi)他有自己的苦衷和小九九。
羅綸原先在四川諮議局時(shí)，蒲殿俊擔(dān)任議長(zhǎng)，自己是副議長(zhǎng)。
在發(fā)生保路運(yùn)動(dòng)後，蒲殿俊任保路同志會(huì)會(huì)長(zhǎng)，羅綸爲(wèi)副會(huì)長(zhǎng)。
在大漢四川軍政府組閣時(shí)，羅綸認(rèn)爲(wèi)自己在保路運(yùn)動(dòng)中出力最大，應(yīng)該當(dāng)軍政府的都督。
可是在軍政府成立時(shí)，他連副都督都沒有撈到，僅當(dāng)了個(gè)沒有多大實(shí)權(quán)的安撫局長(zhǎng)。因此，心裡很不是滋味。
在軍政府成立的頭天晚上，有兩個(gè)人跑到總督府的官廳，說是奉羅綸的命令來找趙爾豐，要求把總督的帥印交給他們。
久歷官場(chǎng)的趙爾豐感覺有些不對(duì)頭，立即打電話給蒲殿俊求證。
蒲殿俊接聽電話後，心裡很是驚慌。他立即回覆趙爾豐：“請(qǐng)趙大帥把這兩個(gè)混蛋給我抓起來！”
蒲殿俊又給羅綸去電話詢問，羅綸不承認(rèn)派人奪印這件事。
蒲殿俊立即派親信去總督府把帥印接過來，並把奪大印的那兩人抓來審問。
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兩人始終不肯說出受誰指使，最後這件事便不了了之。
後來據(jù)當(dāng)事人說，羅綸派了兩個(gè)心腹去總督府奪大印，是他自己想當(dāng)都督。
羅綸見當(dāng)都督無望後，便決定利用自己的袍哥身份，與同志軍中的川北著名袍哥首領(lǐng)劉英俊、廖春雷等人加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，在同志軍中培植自己的武裝力量。
羅綸給蒲殿俊建議，趕快利用同志軍建立一鎮(zhèn)新軍。他自己以副都督的身份，去統(tǒng)帥這支忠於都督的部隊(duì)。
羅綸這是給蒲殿俊設(shè)的一個(gè)局，他想只要自己當(dāng)上了副都督，又掌控了一鎮(zhèn)軍隊(duì)，志大才疏的蒲殿俊，也就只好乖乖地把都督寶座讓給自己了。
其實(shí)，對(duì)都督寶座虎視眈眈的，還有一個(gè)血?dú)夥絼偟哪贻p人，他就是年僅二十七歲的軍政部長(zhǎng)尹昌衡！
原來，在趙爾巽和趙爾豐兩兄弟的培養(yǎng)和大力提攜下，尹昌衡在川軍中逐步嶄露了頭角。
年輕的尹昌衡秘密參加了袍哥，又兼能說會(huì)道，善於拉攏人。
清軍中不少人都參加了袍哥，尹昌衡作爲(wèi)袍哥兄弟，逐步成了清軍中川籍軍人的領(lǐng)袖。
由於朱波瀾是外省人，由他擔(dān)任統(tǒng)制官的十七鎮(zhèn)新軍中，軍人主要來源於四川。
而軍官則基本上是朱波瀾帶來的客籍人，川籍軍人認(rèn)爲(wèi)朱波瀾看不起四川人。
因此，新軍中川籍軍人對(duì)朱波瀾等外省人十分看不慣，排外思想非常嚴(yán)重，曾指名道姓地叫罵外籍軍人無能。
尹昌衡趁機(jī)在川籍軍人中間煽風(fēng)點(diǎn)火，希望能把朱波瀾趕走，由自己來統(tǒng)領(lǐng)全軍。
蒲殿俊爲(wèi)了調(diào)和川籍軍人和客籍軍官之間的矛盾，便決定起用尹昌衡，任命他當(dāng)了軍政府的軍政部長(zhǎng)。
尹昌衡依仗有大量的袍哥兄弟撐腰，當(dāng)了軍政部長(zhǎng)仍然不滿意。
他躊躇滿志，要當(dāng)鎮(zhèn)統(tǒng)，要直接領(lǐng)兵，否則軍政部長(zhǎng)就是一個(gè)空的頭銜。
由於朱波瀾當(dāng)副都督和十七鎮(zhèn)的鎮(zhèn)統(tǒng)，是趙爾豐簽訂的《四川獨(dú)立條約》裡規(guī)定的條款，一時(shí)還動(dòng)不了他。
於是，尹昌衡便慫恿川籍軍人向蒲殿俊提出，在新軍十七鎮(zhèn)以外，再增擴(kuò)一個(gè)鎮(zhèn)的軍隊(duì)建制。
由尹昌衡兼任鎮(zhèn)統(tǒng)，以安定心懷不滿的川籍軍人。
尹昌衡希望真正抓到軍權(quán)，可以尋找機(jī)會(huì)，隨時(shí)趕走朱波瀾，由自己來擔(dān)任統(tǒng)管軍隊(duì)的副都督，甚至直接擔(dān)任都督。
可是蒲殿俊和朱波瀾商量後，對(duì)尹昌衡的企圖有所防備。
蒲殿俊以兵員和餉械尚需籌備，只能在以後逐步解決爲(wèi)由，拒絕了增擴(kuò)一鎮(zhèn)新軍的請(qǐng)求。
於是，尹昌衡大發(fā)脾氣，帶了幾個(gè)川籍軍官來到參謀部，親自向方濤部長(zhǎng)提出增擴(kuò)一個(gè)鎮(zhèn)的問題。
方部長(zhǎng)不答話，做出嗤之以鼻的樣子。
尹昌衡大怒，破口大罵方濤，斥責(zé)他瞧不起四川人。與尹昌衡同來的川籍軍官，也跟著羣起咆哮怒罵。
一個(gè)軍官拔槍出來，要打死方濤，嚇得方濤趕緊抱頭鼠竄。
這時(shí)，川籍標(biāo)統(tǒng)周駿拔出指揮刀，大罵道：“狗日的方濤，不把四川的軍官當(dāng)人看啦！”
一刀砍下去，將參謀部的辦公桌斬掉了一隻角。
尹昌衡等人大鬧軍政府後，參謀部的正副部長(zhǎng)，都嚇得不敢來上班。
尹昌衡大力拉攏四川籍軍官，頻繁串聯(lián)，密謀奪取總督府的官位和權(quán)力。
同時(shí)，尹昌衡利用自己的袍哥身份，與同志軍中的袍哥首領(lǐng)稱兄道弟。他還加緊聯(lián)絡(luò)各地的袍哥，準(zhǔn)備大幹一場(chǎng)。
多數(shù)袍哥首領(lǐng)認(rèn)爲(wèi)自己保路有功，希望尹昌衡能爲(wèi)他們這些功臣，在軍政府裡謀個(gè)好官職噹噹。
尹昌衡和同學(xué)周駿密謀，爲(wèi)川籍軍人到處要官職，爭(zhēng)著在軍政府裡安插自己人，同時(shí)排擠外省人。
他向蒲殿俊提出：“軍政府中三科十部，不得任用外省人。”外省籍軍人聽到後，十分恐懼，人人自危。
朱波瀾發(fā)現(xiàn)尹昌衡這是衝著自己來的，目的是要趕走自己，然後取而代之。
他馬上召集客籍軍官商議對(duì)策，組織起“十七省旅川同鄉(xiāng)救亡會(huì)”，通過抱團(tuán)來對(duì)抗尹昌衡。
尹昌衡等人把軍政府鬧得一團(tuán)糟，把蒲殿俊和羅綸這幫文人弄得焦頭爛額、驚慌失措。
他們不知怎樣對(duì)付這幫軍人，忙召集一些官員密秘商議對(duì)策。
有人質(zhì)問蒲殿俊：“爲(wèi)什麼會(huì)讓軍權(quán)盡落他人之手，都督完全不能控制軍隊(duì)？”
蒲殿俊無奈地答道：“獨(dú)立條約裡規(guī)定是這個(gè)樣子，我有啥子法嘛！”
多數(shù)人提出：“現(xiàn)在政府的軍隊(duì)，實(shí)際上仍然受到趙爾豐的暗中控制，都督根本指揮不動(dòng)軍隊(duì)。
因此，軍政府要儘快把趙爾豐趕出總督府，逼他離開成都去川西赴任，斬?cái)嗨刂栖婈?duì)的黑手。”
羅綸向蒲殿俊建議：
“都督要儘量拉攏利用同志軍，把劉英俊、廖春雷等人領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)，改編成軍政府自己的武裝，才能牽制住朱波瀾和尹昌衡，分散他們掌握的軍權(quán)。”
卻說趙爾豐卸任四川總督後，按照和談協(xié)議，他仍然擔(dān)任清廷“川滇邊務(wù)大臣”的職務(wù)，應(yīng)該立即去川西統(tǒng)領(lǐng)大山中的邊防軍。
可是，趙爾豐認(rèn)爲(wèi)，原來的巡防軍和新軍表面上歸順大漢四川軍政府的領(lǐng)導(dǎo)，但是軍權(quán)仍然控制在自己人的手中。
因爲(wèi)，朱波瀾是他最信任的親信，擔(dān)任了軍政府的副都督，負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)原來的四川新軍和巡防軍。
同時(shí)，尹昌衡是趙爾豐親自培養(yǎng)和提拔起來的青年軍官，現(xiàn)在擔(dān)任了軍政府的軍政部長(zhǎng)，應(yīng)該會(huì)聽他這個(gè)恩人的話。
屬於趙爾豐直接領(lǐng)導(dǎo)的邊防軍，由他的親信傅榮華統(tǒng)領(lǐng)。現(xiàn)在已經(jīng)翻過艱險(xiǎn)的大相嶺山區(qū)，佔(zhàn)領(lǐng)了滎經(jīng)縣。
邊防軍即將到達(dá)雅州，隨時(shí)可以作爲(wèi)一支勁旅殺奔成都。
趙爾豐覺得自己有軍方做後盾，腰桿比蒲殿俊粗壯和硬實(shí)。
因此，他並沒有把大漢四川軍政府和蒲殿俊看在眼裡。對(duì)於在幕後操控四川的軍政局勢(shì)，他很有信心。
現(xiàn)在同志軍已經(jīng)撤退，成都及周圍十幾個(gè)州縣的駐軍，實(shí)際上是趙爾豐及其親信的軍隊(duì)。
在成都市內(nèi)的守軍中，僅效忠於趙爾豐的巡防軍就有兩三萬兵力，總督府衛(wèi)隊(duì)還有三千餘人。
於是，趙爾豐公然違反和談協(xié)定，藉故拖延時(shí)間，拒不赴邊就任川滇邊務(wù)大臣的職務(wù)。
各州縣同志軍的負(fù)責(zé)人，紛紛發(fā)電給軍政府，譴責(zé)道：
“趙爾豐一日不走，川局一日不安。”要求軍政府敦促趙爾豐離開成都，迅速去川邊任職。
蒲殿俊在同志軍首領(lǐng)的催促下，派人去恭請(qǐng)趙爾豐搬出總督府，離開成都去赴任。
可是，趙爾豐仗著手裡有軍隊(duì)，拒不動(dòng)身去川西。
他對(duì)來人裝模作樣地哭述道：
“老妻重病，一時(shí)不能啓程。我與內(nèi)人是五十年的患難夫妻，現(xiàn)在丟下她，我於心不忍啊！”
說完後，還真的擠出了幾滴眼淚。
總之，趙爾豐以各種理由，仍然賴在總督府裡不走。
他每天坐在大帥府裡，對(duì)親信將領(lǐng)發(fā)號(hào)施令，與原來當(dāng)總督並無兩樣。
因爲(wèi)，狡猾的趙爾豐根本沒有退卻，他在養(yǎng)精蓄銳保存實(shí)力，等待四川風(fēng)雲(yún)變幻的時(shí)機(jī)。