其他人自然也相繼發言,基本上都是贊同劉楚雄和李成玉的意見,葉文德最后也點了點頭,不過他又有些擔心的道:“話是有道理可是很多部門長官,省市長官都差不多任職五六年甚至更久,除了個別人,大多數人其實表現的都很出色,現在的難題就是不換人很容易因為在同一部門或地方任職太久而產生山頭主義甚至惰性,但是換人后又不能肯定新換上人的會干得很出色,而且換人的話,換下的人去干什么,又換誰上來,同樣是個難題
葉文德說完,看向了康拉德赫爾曼。赫爾曼政治經驗豐富,又經歷過奧匈帝國、美國兩大強國的不同政治模式,一直以來雖然實權還比不上國務卿劉楚雄,但對葉文德的影響力卻并不比劉楚雄低,他的很多意見葉文德都很重視,而且他也是新當選的副總統,這樣的難題葉文德自然也需要聽取赫爾曼的意見。
赫爾曼沉吟了一下道:“應該分開來看,其實內閣部門,包括法院、檢察院都是相對方業性的部門,實行的主要是垂直管理方式,這一方面,我們自然要選擇一些比較內行的人來管理,不能用外行來管內行。放一堆政客在這些位置上,只會拖慢效率,阻礙發展,甚至引起混亂。”
赫爾曼停頓了一下,又接著道:“而省市長官有所不同,其實作為省市長官而言,一看政治手腕,看掌控力,一看綜合才能,我們不需要他們在哪一方面是頂尖的,但需要他有更強的協調能力,更強的組織能力,真正說起來。經過幾年的歷練,現有十六省市的省市長其實已經殿煉的不錯了,如果調離他們,換上的人還真不一定會比他們強,但是相對的來說,這些人如果按照現在表現的才能,對口放入內閣部門卻不一定會比現有的內閣部長們弱,再整么說,內閣部長雖是實行垂直管理,專業性較強,但組織能力,協調能力,政治手腕也是必須的。就像總統所說,其實現有的不管是內閣部長,還是省市長官都是比較合適。比較出色的,除非是提拔新人,否則就只能在這些人里面進行互換調整
互換調整?在場的十幾個有資格參會的人都陷入沉思,葉文德卻是微笑,這跟他心里的想法差不多,不過,他心里正是想提拔新人,但位置只有這么多,提拔新人,就必然會有一些人被擠下去,而沒有著落。但是不提拔新人,現有這些官員中有一部分五年之后就超過六十多歲了,體質好的還好,體質弱的就只能退下去,到時再培養新人就有些來不及了,而且五年后這個世界會是什么情況,葉文德是有些了解的。所以阿拉斯加必須為五年后作打算。也就是在下一個五年任期中培養一支穩定的干部隊伍,五年之后就可能沒有這么多精力來操心這些事情了。
葉文德倒也不用避諱,直接把自己想法說出來,在座的人也不會覺的不舒服,就像赫爾曼,現在就已經六十二歲了,五年之后就算繼續干下去,他都不一定吃得消了,說不定他自己都會要求退下去,還有像克拉克,喬治菲爾德等人,年紀比他也小不了幾歲,到時也會要看情況。很有可能也要退,當然葉文德不可能把五年后可能會發生的事情說出來,只是以分析的口氣將未來世界變化,將來有可能面臨的問題說出來。在座眾人當然也深有同感,看現在各國的瘋狂軍備競賽,幾年后世界會變成什么樣子真的很難說。
不過葉文德提出來的這個問題。眾人卻也是好一陣為難,畢竟要退的人也小哦小在退。提拔新人。僧多粥少。如何安排就真是,個難囁刁…。
“兩個,辦法,一個是互換調整,一個增加職位。”一直沒有怎么說話的葉楓終于說話了。
葉楓一說話,眾人自然都把目光看向他,在場的人只有他年紀最而且基本上都小了一輩,地位卻是較高的,而他一直以來的影響力大家也是心知肚明,葉楓一般都是不出口則已,一出口多是胸有成竹,最后被葉文德采納的可能幾乎是百分百。
葉文德這次卻是皺了皺眉:“互換調整,這個康拉德已經說過了。增加職位怎么說,分拆內閣部門,還是分拆省市,這個辦法可不好。現在不管是內閣設立還是省市區劃都是比較合適的,分拆只會增加行政開支,得不償失。”葉機呵呵笑道:“不是分拆,而是新設,那個勞動和社會保障部應該搞得差不多了吧,正好可以在下屆政府中正式成立,這會消化一大批官員,以后根據社會、經濟發展,肯定還會出現一些新的事務,會需要新的管理部門,這也是會消化一批官員,當然這只能消化一兩名內部部長。我說的增加職位最關鍵的是增加副職權利。或者增加副職人數,現在阿拉期加的內閣部門并不多。每全部門管轄的事務就非常多非常繁雜,而省市呢,經濟發展越來越快。人口越來越多,省市長官的事務自然也越來越多,好像現在省市當中,我們只安排了一個正任長官。連副職都沒有配吧。”
葉文德等人面面相覷,好半天葉文德才道:“有兩個。問題,一是省市長官不是在國會通過,而是各任職省市議會通過。按照規定,中央政府只能提名省式正式行政長官,并沒有副職,難道以后中央政府還要安排各省市的副職。第二個問題是內閣當中是有副職的,而且副職都有三名以上,不算少了,不可能再增加,人越多,越會人浮于事,越會互相推委責任。”
葉楓笑著點了點頭:“我沒說讓中央政府安排省市副職啊,提名的省市長官通過以后,會向省市議會提名通過一批省市行政部門的廳局長官,但也沒有規定不能提名副省長,副市長啊,這樣就好辦了,省市長官可以同時提名副行政長官,就像總統提名國務卿一樣,協助省市長官協調管理各省市行政事務,不需要太多,只需要配備一名副職就夠了。這樣這名副職既可以得到殿煉培養,又不會因為經驗短缺,而造成什么重大失誤,畢竟他上面還有正任長官把關嘛。”
赫爾曼頗為贊賞的看了葉楓一眼,笑道:“這是一個好辦法,在地方上各項才能實際上更能得到殿煉,做為唯一的一名副職,得到培養殿煉的機會不會少,有個四五年,足以看出他的是否有才能和潛力了,適合對那些新人的安排。不這內閣部門的副職是不可能再增加了,人數太多就會出現總統說的那種可能。”
葉文德、劉楚雄等人都點頭認同赫爾曼的說法。
葉楓卻搖了搖頭笑道:“其實對于內閣副職我的看法不是要增加。而是要減少,每全部門不得超過三個副職,超過的就應該調整下去。副職少了,就是我說的增加職權了。其實我們一直忽略了省、直轄市下面的市縣機構,市縣以下機構實行的是民選,但是沒有規定,中央政府,省市長官不能競選市縣長啊,像埃德蒙頓,瓦爾迪茲,基奈這樣的省管市其實地位非常重要,還有各省的首府,都是非常重要的省管市,那些市長要干的事情,需要的才能不會比一個內閣副部長的職位弱。所以我們可以安排一些符合競選條件副部長去參加競選這些重耍的市縣長,當然不是我們要去作弊。一切按照憲法操作,能選上最好,不能選上再另行安排,我想以他們在副部長職位上數年經驗的積累,以及多多少少的名氣,起碼也會有那么幾個可以競選成功吧,這樣不就解決了一些內閣副職的位置,還可以加強中央政府在市縣的影響力,而且像埃德蒙頓等等一些這幾年發展很快,民選出來的市長表現的才能很出色的,可以將他們提名任命為省、直轄市的行政長官或者內閣部長,當然不是強制的,應該是征求他們自己的意見。”
葉楓話一說完,葉文德、劉楚雄。赫爾曼等人都是眼前一亮,量才而用,能者上庸者下不正是這樣么,這對于那些民選出來的市縣長官也是一個很好的激勵作用,阿拉斯加的省、直轄市長官由中央政府提名,由省市議會審議通過的,不像美國這樣的聯邦國家,州長都是完全民選,也就是說在阿拉斯加除了競選總統,他們最高也就是當個市縣長了。但按照葉楓的說法,這樣一來,實際上他們也就納入了全國的系統。只要表現出色,也有權會擔任內閣部長,省市長官這樣的更高職位。發揮更大的作用,
“好,就這么辦,不過對于那些民選的市縣長,以及去參加民選市縣長競選的官員我們不能強制,不能作弊,否則就失去民主選舉的意義了,表現出色,愿意擔任更重要職位的市縣長,我們首先要征求他們聯意見,而且我認為不能在他們任內調動,畢竟他們是民選出來的,我們提前把他們調走,也有違民意了,市縣長的競選也將逐步展開了,我們要征求的是那些到期的和已經退下來的,但在任內表現很出色的前市縣長的意見,我們安排符合競選條件的人去競選的城市,也必須是已經到了換屆時間的市縣。總之,首先要遵循民主選舉的精神和程序。”
葉文德最后拍板,而劉楚雄、赫爾曼等在座的人也都點頭認同,職位增加了,提拔新人的空間有了,加上互換調整,所以問題都可以迎刃
解。接下來商議的事情就比較簡單了,就是一個職位一個職位商議,每個人都可以提出人選,然后大家綜合考慮,現任政府當中的部長,省市長的才能和成績在各人心中都有一本帳,優點缺點互相比較總之就像李成玉所說,要把最合適的人放在最合適的位置上。這比起五年前來說其實還更好處理一些,畢竟五年前,各人的才能還未能得到完全體現,很多人的上位都是矮子里面拔將軍,開始一兩年,被調整的位置也不在少數,而這一屆政府從成立開始就應該保證最大限度的穩定,一旦安排底定,最好就不需要再次調整了。
到了最后,只哼哼限的幾個位置各人難以抉擇,最后只能留待葉文德自己去比較考慮了。
散會時,時間已經接近十二點鐘了。劉楚雄、赫爾曼等人的夫人兒女都已經回去了,而向鈴、俞安寧、李董董三人也早已睡下了,只有一些值夜班的工人和警衛打掃會議廳,散會后葉楓和葉文德、李成玉也洗漱之后各自睡下,不過三人是否能夠睡著就成問題了,因為留下的幾個位置頗讓人傷腦筋。
第二天起來,葉板是哈安連連。葉文德、李成玉同樣兩眼泛著血絲。一眼就能夠看出是沒有睡得好的緣故,至于為何沒睡得好,就很明。
因為餐桌上,葉文德頭句話就是問:“小楓,成玉,有什么主意沒有。我琢磨了一晚上,除了內政部長和國安局長小義的位置不能動外。對費城市長,國防軍三總部首腦的安排都沒有拿定主意。”
聽了葉文德的話,俞安寧和向鈴、李董董都是暗自苦笑搖頭,有些無可奈何,這三人的事業心也太重了。整個仁工作狂嘛。
葉楓打了個哈欠,點了點頭道,然后道:“嗯,本叔的位置我覺得也不能動,一個是奉叔干這個都七八年了,經驗豐富,而且這個位置極其重要,參叔也還年輕,其實是最合適的人選,不需要換了,再說本叔對其他工作的經驗有限,換下來就不好安排了。”
說到這里,葉楓又沉思了一下道:“國防軍總部的首腦也不換為好。一是年紀都還合適,一是軍銜限制,一是對其他工作的經驗同樣較少。又是專業很強的崗位,即使我們幾個高層對位調整,都不太合適,而且要調整只能又對位調整,不可能讓李叔去當集團軍司令,換一個集團軍司令來當總參謀長吧,這豈不是亂套了。”
葉楓說到這里,葉文德和李成玉都笑了,雖然說的話題涉及到了李成玉和葉楓自己,但這幾個人在一起,是不需要有顧忌的。
葉文德點了點頭:“嗯,有道理。憲法規定,軍人不干政,現役軍人也不能從事任何政治活動,不能競選議員,不能擔任行政、社會職務。調整只能在軍隊內部,除非你們兩個退役,否則還真的無法安排,要退役也只能是雄官退出來,其實他擔任國務卿,又是國防部長,既有軍職,又有行政職務,有些違反憲法了,可是五年后,情況大為不同,軍隊事務不能減弱,還必須加強。雄綰退出軍隊不是個好辦法。”
李成玉也認同這個意見,說道:“我看,軍隊高層就維持現狀吧,其實小楓和圖根在現有職位上也不過干了三年,五年都不到,根本沒有必要調整,不過下屬的軍隊駐地。軍隊主官可以進行一些微調,特別是換防,我覺得很有必要。”
“嗯,看來只能這么辦了,那么剩下來就一個問題了,費城市長,吳鶴林改任工商部長,原任工商部長彼得韋斯勒到地方,但是直接與吳鶴林互換有些不合適,費城是首都。情況特殊,彼得的地方經驗不足。冒然放到首都市長這樣的位置有些危險,關永誠、方競山、羅伯特漢德森又各有缺點,委實難以抉擇。”