密克羅尼西亞市目前是阿拉斯加第十六大城市,去年底擠入了阿拉斯加百萬人口特大城市行列,不過密市全市面積卻是全國(guó)所有特大特市中最小的,全境土地面積不到五千平方公里,除去火山島,地震頻發(fā)島和本身不適宜居住的小島,可利用面積連兩千平方公里都不到。
全境一百零七萬人口中城市人口為七十萬人,多居住在密市塞班,提尼安,羅塔,關(guān)島,馬朱羅五個(gè)以島嶼分布的城區(qū)中,剩下的三十多萬非城市人口則多屬當(dāng)?shù)赝林植荚谄渌鞔髰u嶼,由馬紹爾郡,北馬里亞納郡等三個(gè)郡分轄。
五個(gè)城區(qū)當(dāng)中馬朱羅區(qū)原為最早的雙馬市城區(qū),也可以說是整個(gè)密市的老城區(qū),但其后密市城市發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)往可利用土地面積更大的北里馬亞納群島的塞班,提尼安,羅塔三島,太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后,鄰近這三島的關(guān)島也成為了一個(gè)主要城區(qū)。
這樣一來,實(shí)際上密克羅尼西亞市的城區(qū)便有了與其他城市完全不同的布局,五個(gè)城區(qū)各不相鄰,塞班,提尼安,羅塔三個(gè)距離較近的島城區(qū)組成了密市的核心城區(qū),集中了大部分城鎮(zhèn)人口和工商企業(yè),各島相距都在數(shù)十公里左右,而西南部相距數(shù)百海里的關(guān)島則主要成為軍事駐地,集中的多是軍隊(duì)軍屬和為軍隊(duì)軍屬提供服務(wù)的各種商業(yè)企業(yè)。
距離最遠(yuǎn),與核心城區(qū)距離超過上千海里的位于馬紹爾群島上的馬朱羅區(qū)則更像是一個(gè)獨(dú)立的城區(qū),面積不大,但因?yàn)槭抢铣牵丝谝策€是比較多的,在五區(qū)中人口僅次于塞班區(qū),在1915年就達(dá)到了二十余萬人,也有不少工商企業(yè),同時(shí)這里也是阿拉斯加太平洋各省市及其他國(guó)家商務(wù)運(yùn)輸必經(jīng)之途,地位極其重要,甚至塞班新城區(qū)發(fā)展以來,密市的行政中心也仍然沒有完全搬遷到塞班,貝元鵬接替古明澤擔(dān)任密市市長(zhǎng)后更是下令停止搬遷行政中心,仍將行政中心保留在馬朱羅。
同時(shí)貝元鵬還在馬朱羅區(qū)進(jìn)行了大量的城市改造和新城擴(kuò)建,并將鄰近的幾個(gè)馬紹爾郡所屬小島也并入馬朱羅區(qū),到今年七月止,馬朱羅區(qū)已經(jīng)重新超過塞班區(qū)成為密市經(jīng)濟(jì)總量最大,人口最多,發(fā)展速度最快的城區(qū)。集海運(yùn)交通,航空交通,行政,經(jīng)濟(jì)中心于一體,各種高樓大廈拔地而起,頗有了一翻新時(shí)代現(xiàn)代化城市的氣象。
當(dāng)然,這樣現(xiàn)代化的海島城市美景數(shù)不勝數(shù),隨著經(jīng)濟(jì)快速騰飛,各種標(biāo)志性建筑也是數(shù)不勝數(shù),甚至曾有美國(guó)人感嘆馬朱羅就是太平洋上的曼哈頓,雖有些夸張,但在太平洋中南部來說,具備這種現(xiàn)代化大城氣象的城市屈指可數(shù)。
不過要說馬朱羅最讓人驚嘆,最具有標(biāo)志性的就是那棟占地面積達(dá)到了上千畝,中心建筑仿大鵬展翅飛翔狀,周圍假山石道花園環(huán)繞,面朝太平洋海灣的密克羅尼西亞新市政廳。
貝元鵬曾經(jīng)說過,市政廳就是密市的門面,就是密市經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的縮影,由此可見這個(gè)市政廳的豪華。
不過此刻的貝元鵬坐在這個(gè)被稱為經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就縮影的市政廳二樓圓形市長(zhǎng)辦公室內(nèi)卻是再?zèng)]有了以前那般精力充沛,神情張揚(yáng),指點(diǎn)江山的氣勢(shì),背靠在鱷皮大班椅上,目光有些呆滯的看著辦公桌上擺著的那個(gè)造型逼真的建筑模型發(fā)呆。
這個(gè)建筑模型是貝元鵬準(zhǔn)備打造的太平洋最高建筑,高達(dá)三十八城的馬朱羅商務(wù)中心,他曾經(jīng)滿懷豪情的說過:“馬朱羅商務(wù)中心將會(huì)成為太平洋的商務(wù)中心,將吸引無數(shù)的精英企業(yè)人員入駐,將會(huì)成為密市的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)機(jī),有他的存在,成為真正的太平洋曼哈頓將不再是夢(mèng)想。
但是現(xiàn)在這個(gè)夢(mèng)想還沒有實(shí)現(xiàn)可能就要夭折了,議會(huì)一如既往的反對(duì)他的方案,認(rèn)為他是在搞政績(jī)工程,在搞面子工程,是在勞民傷財(cái),但這都不重要,就像以前一樣,就像當(dāng)初建設(shè)這個(gè)新市政廳一樣,他可以利用他在精英階層中巨大的聲望強(qiáng)行采用行政命令先斬后奏,他也不怕議會(huì)卡住撥款環(huán)節(jié),他四年的經(jīng)營(yíng)不是白費(fèi)力氣的,他一個(gè)命令,財(cái)政局會(huì)二話不說將這筆建設(shè)款撥付到工程項(xiàng)目中心。
真要讓他擔(dān)憂的是,他現(xiàn)在的話已經(jīng)開始不管用了,財(cái)政局長(zhǎng)盧子清雖然還支持自己,甚至副市長(zhǎng),查莫羅人領(lǐng)袖福爾巴也仍然支持自己,但其他人已經(jīng)不那么聽話了,議會(huì)這些天更是又在他面前囂張起來了,原因何在?
貝元鵬搖了搖頭,總統(tǒng)三個(gè)月前的太平洋之行終究是埋下了隱患,他以為這只是小事,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中總會(huì)有人要做出犧牲,總會(huì)有利益上的糾紛,是的,利益上的糾紛,在他看來,加羅林人純粹是在無理取鬧,難道四年來加羅林人比以前生活更差了,不,絕對(duì)不是,他們現(xiàn)在的生活絕對(duì)比四年前要好很多,他們?cè)购薜闹皇亲约阂驗(yàn)橐ㄔO(shè)羅塔區(qū)而將他們暫時(shí)遷離了羅塔島。他們只是認(rèn)為他們沒有得到足夠多的利益。他們認(rèn)為他們比查莫羅人得到的少。
但這能怪我嗎,若你們加羅林人能像查莫羅人,像福爾巴那樣堅(jiān)定的支持自己的政策,不要在議會(huì)中串聯(lián)反對(duì),阻礙政策的執(zhí)行,自己犯得著去壓制加羅林人?
貝元鵬實(shí)在沒有想到加羅林人會(huì)在總統(tǒng)太平洋之行中去告狀,總統(tǒng)當(dāng)時(shí)的訓(xùn)斥自己坦然接受了,雖然此后不久就有傳言說他貝元鵬很可能被調(diào)職甚至調(diào)職后被打入冷宮,但他沒有相信這一點(diǎn),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),放眼全球,放眼全國(guó)都是目前的主旋律,和平年代拼的是什么,拼的就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此前阿拉斯加長(zhǎng)年大戰(zhàn)時(shí),都在堅(jiān)定不移的發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),難道現(xiàn)在已經(jīng)真正開始進(jìn)入和平時(shí)期了,這個(gè)國(guó)策反而要更改?
他不信,所以他將這些傳言都放諸耳外,聽之不理,繼續(xù)著他的夢(mèng)想,馬朱羅商務(wù)中心的方案出臺(tái),在議會(huì)再次遭受凍結(jié),他準(zhǔn)備像以前一樣,強(qiáng)行采用行政權(quán)利先斬后奏,讓以后的成績(jī)來說話來證明他的正確,可惜,這次他真的預(yù)料錯(cuò)了。
他沒有想到,總統(tǒng)對(duì)這個(gè)事情比他想像中的要重視,甚至國(guó)務(wù)卿葉楓和國(guó)會(huì)主席劉楚雄都引起了高度關(guān)注,五月底,總檢察官漢斯.勞爾森派出了以高級(jí)檢察官楊鶴飛為首的調(diào)查組進(jìn)駐密市,六月,國(guó)會(huì)主席劉楚雄指定國(guó)會(huì)女議員黛絲率領(lǐng)一個(gè)調(diào)查組進(jìn)駐密市,而這個(gè)月,最嚴(yán)重的打擊來了,廉政總署的調(diào)查員正式進(jìn)駐密市,這一切的風(fēng)向都嚴(yán)重影響到了密市各級(jí)官市,風(fēng)向真的要變了?
廉政總署是個(gè)什么玩意,難道中央已經(jīng)對(duì)自己如此的不待見了,總檢察院來調(diào)查組,調(diào)查強(qiáng)制拆遷等問題也就罷了,這個(gè)問題他不認(rèn)為自己做的很過火,他也沒有從中收過什么好處,國(guó)會(huì)派來調(diào)查組,調(diào)查議會(huì)法律規(guī)遭到行政命令干涉的問題,他也不怕,他所做的一切都是為了密市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,他沒有刻意的去打壓某人,他也沒有以此創(chuàng)造機(jī)會(huì)為自己謀取什么經(jīng)濟(jì)利益。
所以前兩個(gè)月,他很坦然,他甚至在兩大調(diào)查組到來后,要求各級(jí)機(jī)構(gòu),官員全力配合調(diào)查組的工作,他問心無愧,在他看來即使有錯(cuò)誤,也只是工作上的失職和施政上略顯操之過急,但一切都是為公。
但廉政總署的到來,真的很讓人難過,廉政公署的組建是什么原因,有人說就是總統(tǒng)從太平洋省市視察回去后,在國(guó)務(wù)卿的建議下提議組建的,為了就是查處經(jīng)濟(jì)犯罪,職務(wù)犯罪,查處以權(quán)謀私,防止貪污腐敗。
從動(dòng)議到正式組建完成速度很快,六月份國(guó)會(huì)通過成立廉政總署的議案,確定了廉政總署的職責(zé)和管理方式,到七月份,總統(tǒng)下令以原各級(jí)檢察院所屬行政,職務(wù)犯罪調(diào)查部門為基礎(chǔ)剝離出來,與原內(nèi)閣行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)合并成立各級(jí)廉政調(diào)查機(jī)構(gòu),這個(gè)直接由中央從上至下增設(shè)的直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)的新調(diào)查機(jī)構(gòu)是一次規(guī)模龐大的調(diào)整,涉及層面很大,像省級(jí)的廉政公署,市縣區(qū)級(jí)的廉政署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的廉政調(diào)查科此時(shí)都還停留在紙面上,起碼到年底才有可能都組建完畢,但最上層的廉政總署卻在十天前完成了組建,并且正式開始了工作,但他們第一個(gè)工作對(duì)象卻是沖著密市而來,直接點(diǎn)說,這就是沖著他貝元鵬而來的。
對(duì)這個(gè)貝元鵬很無奈也很煩惱,他可以肯定自己?jiǎn)栃臒o愧,雖然經(jīng)常以行政命令通過施政方針,但他從沒有利用過這個(gè)便利以權(quán)謀私,謀取經(jīng)濟(jì)利益,檢察院和國(guó)會(huì)的調(diào)查組內(nèi)容很寬泛,所以對(duì)于這兩個(gè)調(diào)查組的調(diào)查他其實(shí)不擔(dān)心,但廉政總署不一樣,因?yàn)樗牡絹砭捅砻髁艘粋€(gè)意思,你貝元鵬有經(jīng)濟(jì)問題,他們的工作內(nèi)容很明確,明確到所有人都會(huì)清楚,廉政調(diào)查人員的到來代表著什么,代表著受調(diào)查的人有貪污腐敗行為,是個(gè)不干凈的人。
這個(gè)名聲很不好,就算未來沒有調(diào)查出什么問題,他貝元鵬也難免會(huì)受到懷疑,因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)會(huì)通過的廉政調(diào)查機(jī)構(gòu)的組織方式,國(guó)省縣鄉(xiāng)四級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)都是施行獨(dú)立辦案,不受任何當(dāng)?shù)鼗蛲?jí)行政立法司法機(jī)構(gòu)或個(gè)人的干涉,他們的工作人員包括署長(zhǎng)到普通調(diào)查員的任命都是采用的垂直方式,即由上級(jí)機(jī)構(gòu)直接任免,平級(jí)的任何地方行政,立法,司法機(jī)構(gòu)都無權(quán)干涉。只有最高一級(jí)的廉政總署署長(zhǎng)的任免需要跟其他內(nèi)閣部長(zhǎng)一樣由總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提名通過。
而他們的工作方式則有兩種,一種是自察,一種是接受舉報(bào),自察顧名思議是廉政機(jī)構(gòu)自發(fā)的調(diào)查行為,但這種調(diào)查正式開始前必須有確定的證據(jù),那才可以在無舉報(bào)人的情況下由相應(yīng)的廉政機(jī)構(gòu)向上級(jí)申請(qǐng)獲得通過后即可開始進(jìn)行正式調(diào)查核實(shí),第二種接受舉報(bào)就更好理解了,只要舉報(bào)初核確實(shí)有可能出現(xiàn)問題,就可以向上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開始正式調(diào)查。兩種方式不管哪一種,都有一個(gè)前提,廉政機(jī)構(gòu)都必須有一定證據(jù)可以表明受調(diào)查人確實(shí)可能出現(xiàn)貪污腐敗、以權(quán)謀私等犯罪,否則捕風(fēng)捉影,不經(jīng)核實(shí)就開始正式調(diào)查,弄得滿城風(fēng)雨的話,廉政機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)責(zé)任,且國(guó)會(huì)還有特別規(guī)定,即受調(diào)查人如果有證據(jù)表明事先廉政機(jī)構(gòu)沒有確實(shí)證據(jù)的情況下就對(duì)自己進(jìn)行調(diào)查,那他可以向法院提起訴訟,或者向他的上級(jí)機(jī)構(gòu)投訴。
貝元鵬這種情況就屬于自察,而廉政機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始正式調(diào)查,自然是因?yàn)樨愒i已經(jīng)具備了這種犯罪的條件,他的治下出現(xiàn)的一些問題也可以表明貝元鵬是有可能存在以權(quán)謀私等經(jīng)濟(jì)犯罪可能的,所以對(duì)于廉政調(diào)查組的到來,貝元鵬無法反對(duì),他甚至也不可能在調(diào)查后證實(shí)他是清白的就去廉政總署投訴或向法院起起拆,因?yàn)檫@已經(jīng)表明了廉政機(jī)構(gòu)已經(jīng)滿足正式調(diào)查的基礎(chǔ),是按照正常程序開始的。除非是調(diào)查中他受到了肢體等各方面的不公正的對(duì)待。
無法趕走廉政調(diào)查組,也無法影響到這個(gè)調(diào)查組,貝元鵬雖然堅(jiān)信清者自清,濁者自濁,但這個(gè)名聲卻是難以洗刷了,而連續(xù)三大調(diào)查組的到來,甚至也向外界表明了,中央對(duì)于貝元鵬極不信任,就算廉政調(diào)查證實(shí)他是個(gè)清官又如何,這對(duì)于他的威信都會(huì)有著嚴(yán)重的打擊,而且他以后的施政方針也再不可能繞過議會(huì),因?yàn)檫@個(gè)錯(cuò)誤是無法掩飾的,國(guó)會(huì)調(diào)查組甚至昨天就已經(jīng)形成了結(jié)論,只是對(duì)自己的處理結(jié)果還沒有出來,貝元鵬卻已經(jīng)沒有那么足的信心了,一心為公又如何,廉政調(diào)查組到來,自己的威信大損,留在密市的可能性幾乎已經(jīng)不存在了。他的夢(mèng)想可能再
也得不到實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,馬朱羅商務(wù)中心可能從此也沒有機(jī)會(huì)出現(xiàn)在太平洋上。
搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這么難嗎,為何一心為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,為了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)費(fèi)盡了心血,背負(fù)了罵名,卻是得到這樣的結(jié)果,貝元鵬很不甘心。
“市長(zhǎng)……市長(zhǎng)”貝元鵬正神游物外之時(shí),耳邊響起了呼喚聲。
“哦,小柳……什么事?”貝元鵬被驚醒過來,抬頭一看,正是自己的秘書柳維站在辦公桌前喊著自己。
“福爾巴先生想要見你”柳維馬上道。
貝元鵬點(diǎn)了點(diǎn)頭,正要點(diǎn)頭,柳維猶豫了一下又道:“福爾巴先生兩個(gè)小時(shí)前剛?cè)ヒ娏吮R局長(zhǎng)。”
貝元鵬看到柳維的樣子有些奇怪的道:“福爾巴是副市長(zhǎng),他與盧子清不是經(jīng)常見面嗎,有什么奇怪?”
“可是,我接到消息,福爾巴剛剛離開盧局長(zhǎng)辦公室不久,盧局長(zhǎng)就被廉政調(diào)查組帶走了。”
“什么,他們帶走了盧子清是協(xié)助調(diào)查還是正式逮捕。”貝元鵬不由站了起來道,盧子清可是他的得力干將,正是他與福爾巴的支持,才能讓貝元鵬輕松的繞過議會(huì)進(jìn)行各種建設(shè)。盧子清一身正氣,在貝元鵬看來,這是一個(gè)與他一樣有抱負(fù),能約束自己的好官員,若說福爾巴有問題他都可能會(huì)相信,但若是盧子清有問題,打死他也不信。要知道每次財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí),財(cái)政局的賬目都是極其清白的。財(cái)政局的一些重大支出他也很清楚。盧子清不會(huì)有問題
“這個(gè)我不清楚,但是市長(zhǎng),在此之前,他們已經(jīng)逮捕了審計(jì)局長(zhǎng)……。”
“審計(jì)局長(zhǎng)正式逮捕”貝元鵬被震得一陣頭昏眼花,正式逮捕這就很明顯,審計(jì)局長(zhǎng)肯定出了問題,這是怎么回事,難道?貝元鵬心里也一陣動(dòng)搖,想到每次的審計(jì),財(cái)政局的賬目都是清白無比,貝元鵬隱隱感覺到似乎這里面已經(jīng)不是這么簡(jiǎn)單了。
“混帳……。”貝元鵬忍不住一掌拍在辦公桌上,那個(gè)馬朱羅商務(wù)中心的建筑模型都一下子倒了下來,
貝元鵬很清楚自己是絕對(duì)清白的,但現(xiàn)在看來,卻不代表自己治下的密市也很清白,自己清白也不代表盧子清他們這些官員就清白,盧子清一直以來這么支持自己難道是自己犯了一個(gè)錯(cuò)誤,被利用了?那福爾巴呢?
這時(shí)他忽然有些明白柳維這般猶豫是什么顧慮了,顯然,這個(gè)福爾巴這時(shí)候來找自己是著急了,福爾巴
貝元鵬突然一陣頹然,無力的靠在椅背上,現(xiàn)在想來,這個(gè)福爾巴的手腳肯定不太干凈。密市的城市建設(shè),福爾巴是主管者,一直以來,此人對(duì)于城市建設(shè)的想法也最多,最堅(jiān)定,密市的城市建設(shè)有了現(xiàn)在這樣的景況,福爾巴是有功的,但現(xiàn)在看來,此人的目的卻只怕沒有那么單純。
“你就說我在休息……不,讓他進(jìn)來吧。”貝元鵬本想推托不見福爾巴了,但他又有些不甘心,他想當(dāng)面問問這個(gè)福爾巴,他到底有沒有問題,如果有問題,他為何要這么做,難道查莫羅人得到的還不多嗎,還要用這種手段斂財(cái)?抑或者,福爾巴根本就是自己在斂財(cái)?
柳維點(diǎn)了點(diǎn)頭便出去了,但是兩分鐘后,門被推開時(shí),柳維是進(jìn)來了,但跟在他身后的卻不是福爾巴,而是四個(gè)身穿黑色西服套裝,里襯白襯衣領(lǐng)帶,胸口上別著那枚已經(jīng)通告全國(guó)的達(dá)摩克利斯之劍徽章,表情嚴(yán)肅的男子。
看到那枚徽章時(shí),貝元已經(jīng)非常吃驚的站了起來,這四個(gè)人的身份已經(jīng)不用任何言語介紹了,廉政總署的調(diào)查員。
“貝元鵬,我們是廉政總署調(diào)查員,現(xiàn)在有些問題需要你協(xié)助調(diào)查,請(qǐng)跟我們走一趟吧。”當(dāng)先一個(gè)年紀(jì)稍大一點(diǎn)的男子在貝元鵬面前亮出自己的紅皮證件,一邊說道。
貝元鵬眼睛很好,雖然只是一眼掃過,他也已經(jīng)看到了證件上的名字,吳向陽,,雖然他此前為了避嫌沒有見過廉政調(diào)查組的成員,但這個(gè)吳向陽的名字他卻是知道的,中央任命通告中有這個(gè)名字,廉政總署的副署長(zhǎng),也是這次廉政總署派來的調(diào)查組長(zhǎng),以吳向陽的身份來說,出動(dòng)一個(gè)副署長(zhǎng)親自帶隊(duì)來調(diào)查,也可見廉政總署對(duì)于密市的重視程度,他貝元鵬這回若沒有過硬的證據(jù),只怕很難洗脫嫌疑。
“好,吳署長(zhǎng),我跟你們走”貝元鵬深吸了一口氣,對(duì)著一旁正滿臉擔(dān)憂之色的秘書柳維點(diǎn)了點(diǎn)頭,便整了整身上的西服,邁步跟著向辦公室外走去,吳向陽四人則走在了左右,一如以前貝元鵬出去時(shí),那些局長(zhǎng)主任簇?fù)頃r(shí)的情景,但貝元鵬卻半點(diǎn)欣喜也沒有,他知道吳向陽四人是在防止他逃跑呢。
貝元鵬被廉政總署帶走了,不過片刻這個(gè)消息便通過各種方式傳遍了密克羅尼西亞,甚至周邊省市都很快就知道了,引起一陣沸騰,但有人歡喜有人愁,歡喜的人主要是密克羅尼西亞市的一些受害人,愁的人卻更多,畢竟不明真相的人要多得多,貝元鵬這樣出色,具有非凡政績(jī)官員被帶走讓很多人都很擔(dān)心,中央到底是什么意思?
雖然貝元鵬現(xiàn)在只是協(xié)助調(diào)查,四十八小時(shí)后才能知道貝元鵬到底還有沒有可能走出廉政總署的調(diào)查室。但不管怎么說,貝元鵬此前就有行政管理上的錯(cuò)誤,威信已經(jīng)大失,現(xiàn)在更是被廉政總署帶走協(xié)助調(diào)查,就算他未來走出來,估計(jì)中央也不大可能將貝元鵬再放在密市位置上,中央難道沒有一點(diǎn)顧忌嗎,這樣做人心浮動(dòng)啊特別是其他省市的官員們只怕更會(huì)無所適從,中央要改變大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路線?
南洋的關(guān)永誠(chéng)甚至三個(gè)月前就已經(jīng)猜測(cè)貝元鵬會(huì)被調(diào)職甚至免職的,但事情的發(fā)展出乎他意料,雖然此前來了總檢和國(guó)會(huì)的兩個(gè)調(diào)查組,但貝元鵬的位置卻并沒有移動(dòng),仍然穩(wěn)穩(wěn)的坐在密市市長(zhǎng)位上,這一度還讓關(guān)永誠(chéng)稍松了口氣,在他看來貝元鵬這樣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面做出了很大成績(jī)的高級(jí)行政官員中央也并非真的要全盤否認(rèn),總統(tǒng)既然申斥過了,也許中央還是有意留給貝元鵬改正的機(jī)會(huì)吧。
但沒想到局勢(shì)急轉(zhuǎn)而下,隨著廉政機(jī)構(gòu)的組建,廉政調(diào)查組來到密市,關(guān)永誠(chéng)突然意識(shí)到,不是中央要留機(jī)會(huì)給貝元鵬,而是中央對(duì)于密市問題的關(guān)注度超乎了所有人的想像,對(duì)于貝元鵬在密市的所作所為有很大的擔(dān)憂,貝元鵬將來的結(jié)果非但沒有可能僅是調(diào)職或就地免職,甚至有被關(guān)入大牢的危險(xiǎn),若真的調(diào)查出貝元鵬在經(jīng)濟(jì)上有問題,也許貝元鵬就要成為第一個(gè)也是目前最高級(jí)的被審判關(guān)入大牢的官員。
中央的這個(gè)動(dòng)作,很不尋常,關(guān)永誠(chéng)知道貝元鵬肯定沒戲了,最后他關(guān)不關(guān)入大牢,密市市長(zhǎng)的位置都不會(huì)再是他的了,只是他此時(shí)還是有些小小的疑惑,有些事情他還不太確定,中央下如此重手的最主要原因到底是什么,是因?yàn)樨愒i采用行政命令代替法律制度,還是因?yàn)樨愒i可能有重大經(jīng)濟(jì)犯罪?上次總統(tǒng)對(duì)他說過貝元鵬的問題,并拿他治下的南洋與密市做了對(duì)比,當(dāng)時(shí)關(guān)永誠(chéng)也是知道葉文德對(duì)貝元鵬的不滿主要就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中未能處理好社會(huì),民眾沖突,沒有盡量保證地方穩(wěn)定。
但從這個(gè)角度來說,將貝元鵬調(diào)職或者就地免職也就足夠了,卻沒想到會(huì)連來三個(gè)調(diào)查組,其中一個(gè)明顯是調(diào)查經(jīng)濟(jì),職務(wù)犯罪的廉政調(diào)查新機(jī)構(gòu),這個(gè)手下的真是很重,出乎意料的重。中央到底為了什么。哪個(gè)原因才是貝元鵬遭到如此對(duì)待的根本?
也許只有等四十八小時(shí)后才知道吧,若貝元鵬被放出來后仍然被免職,那就可能是濫用行政權(quán)利的原因最讓中央忌諱,不過這樣一來,對(duì)于關(guān)永誠(chéng)他們這些人來說就更難拿了,他們以后治理地方不免會(huì)有很多擔(dān)憂,會(huì)要更小心。
若貝元鵬放出來后沒有馬上被免職,則表明中央只是對(duì)這個(gè)問題比較擔(dān)憂,只是比較擔(dān)心行政權(quán)利過分集中會(huì)成為腐敗的溫床,但應(yīng)該不會(huì)從根本上改變現(xiàn)在國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心議題的路線。當(dāng)然若不是被免職而是被調(diào)職,這個(gè)問題也同樣難拿,就看貝元鵬調(diào)任后的職務(wù)重要性來對(duì)比了。
不過事情的發(fā)展仍然出乎關(guān)永誠(chéng)的意料,在貝元鵬被廉政機(jī)構(gòu)帶走后不過三個(gè)小時(shí),費(fèi)城的電報(bào)就擺上了密克羅尼西亞議會(huì)的案頭,總統(tǒng)葉文德建議密市議會(huì)免去貝元鵬市長(zhǎng)職務(wù)。
更讓關(guān)永誠(chéng)意外的是這個(gè)建議書后還附有葉文德本人的致歉信,對(duì)當(dāng)初他任命貝元鵬為密市市長(zhǎng)的決定進(jìn)行了自我批評(píng),但同時(shí)他也提出,密市地方議會(huì),地方司法機(jī)構(gòu)也沒有盡到監(jiān)督職責(zé),使得貝元鵬一步步的達(dá)到了用行政命令來代替法律法規(guī)的的目的,對(duì)密市的地方穩(wěn)定,對(duì)密市的普羅大眾利益造成了無法彌補(bǔ)的傷害和損失。
第二天的阿拉斯加各大報(bào)紙和廣播都報(bào)道了密市審計(jì)局長(zhǎng),財(cái)政局長(zhǎng),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局長(zhǎng),工商局長(zhǎng),等七名地方主要官員被廉政機(jī)構(gòu)逮捕,密市第一副市長(zhǎng)福爾巴被逮捕及市長(zhǎng)貝元鵬被帶走協(xié)助調(diào)查的消息,同時(shí)葉文德致密市議會(huì)的建議書和致歉信也在報(bào)上全文公開。
從這個(gè)公開的致歉信上關(guān)永誠(chéng)等諸多地方行政長(zhǎng)官卻都明白了中央最忌諱,對(duì)密市問題下重手的原因,那就是用行政命令代替法替法規(guī)才是中央最不能容忍的,因?yàn)檫@種做法極容易產(chǎn)生大量的貪污腐敗等各種犯罪行為,密市二十幾個(gè)局委負(fù)責(zé)人一家伙被逮捕七個(gè),還有十?dāng)?shù)個(gè)局委負(fù)責(zé)人或工作人員,包括市長(zhǎng)都在協(xié)助調(diào)查,就可以證明這個(gè)觀點(diǎn)。
當(dāng)然事情沒有這么容易過去,第二天當(dāng)天密市議會(huì)也快速召集議員開會(huì),通過了葉文德的建議,免去了貝元鵬市長(zhǎng)職務(wù),第三天,葉文德就發(fā)布命令,任命華僑城市副市長(zhǎng)衛(wèi)國(guó)盛為密市代市長(zhǎng),待密市議會(huì)表決,在衛(wèi)國(guó)盛到任之前,按憲法規(guī)定,由密市議會(huì)議長(zhǎng)暫代市長(zhǎng)之職。
同日,新聞晚報(bào)策劃的專題見諸觀眾,標(biāo)題是“在保證社會(huì)穩(wěn)定,提高民生質(zhì)量的前提下繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”
一個(gè)標(biāo)題已經(jīng)涵蓋了一切意思,雖然新聞晚報(bào)不是官方報(bào)紙,但其黃金城集團(tuán)下屬最大報(bào)紙的身份也使得這份報(bào)紙一直具有著一種特別的身份,一般人就簡(jiǎn)言之半官方報(bào)紙,這份報(bào)紙上的一些政策觀點(diǎn)歷來就代表著中央政策的方向,往往會(huì)是投石問路的體現(xiàn),在此之后,純官方媒體就會(huì)跟進(jìn)。
這個(gè)標(biāo)題下面并非是長(zhǎng)篇大論的時(shí)事新聞,也并非說是哪位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了這樣的看法。這只是一篇論文,屬名為新聞晚報(bào)特約評(píng)論員的政策性論文,但發(fā)表在頭版頭條,又用尚未完全結(jié)案的密市大案做為其中一個(gè)論證證據(jù)就很容易讓人明白,這絕非是普通的評(píng)論員敢寫的。這就是中央的投石問路之舉。
果然此后不過兩天,阿拉斯加自由報(bào),淘金報(bào),國(guó)民晚報(bào),中央電臺(tái)
,金城電臺(tái)等各大報(bào)紙和電臺(tái)都陸續(xù)開始出現(xiàn)各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會(huì)穩(wěn)定,提高民生質(zhì)量問題的新聞報(bào)道和論文,甚至阿拉斯加自由報(bào)還增加了一個(gè)論點(diǎn),那就是切實(shí)提高民眾的精神文化生活,國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就應(yīng)當(dāng)建立在普通群眾能夠看到,能夠感受得到,能夠享受得到的基礎(chǔ)上。
隨后中央電臺(tái),自由報(bào)等官方媒體在報(bào)道葉文德,劉楚雄,葉楓,李成玉等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席的各種活動(dòng)會(huì)議中,也都開始出現(xiàn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)該如何發(fā)展,該注意什么等等言論,算是正式拉開了阿拉斯加明確國(guó)家建設(shè)路線的行動(dòng)。而國(guó)會(huì)各種專門委員會(huì)也開始集中討論這些問題。總檢、國(guó)會(huì)、廉政總署的行動(dòng)也開始鋪開,從密市逐漸延伸到其他省市。
不過這種行動(dòng)與在密市的行動(dòng)說法有些不一樣,主要體現(xiàn)在預(yù)防監(jiān)督及為新的更完善的法規(guī)出臺(tái)做調(diào)查研究的準(zhǔn)備工作。像國(guó)會(huì)提出的需要明確地方議會(huì)與地方行政、司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利的新法規(guī)就是一項(xiàng)很宏大的課題和工程,并非是中央領(lǐng)導(dǎo)人一句話就能決定的,此前的宣傳從嚴(yán)格意義上來說也只能算是一些個(gè)人看法,要形成通行的法律法規(guī),形成官員行動(dòng)準(zhǔn)則肯定還會(huì)廣泛征求地方官員,議員,普通群眾的意見。要統(tǒng)一大多數(shù)人的意見并形成不容易更改的法律法規(guī)才能正式推行,讓地方官員和議會(huì),司法機(jī)構(gòu)有一個(gè)明確的行事法度章程。
至于總檢,廉政這些司法調(diào)查機(jī)構(gòu)的行動(dòng)到底是調(diào)研還是宣傳甚至是查處就不是普通人能夠明了的了,但可以肯定是,沒有問題,就是調(diào)研,有了問題,調(diào)研就會(huì)變成調(diào)查了。
“貝元鵬沒有問題?”看著眼前的報(bào)告,葉文德和葉楓都有些意外。而坐在他們面前的正是剛剛從密克羅尼西亞市返回費(fèi)城的廉政總署副署長(zhǎng)吳向陽,另一個(gè)則是外交部常務(wù)副部長(zhǎng)岑仲廷。
不過現(xiàn)在的岑仲廷已經(jīng)不是外交部副部長(zhǎng)長(zhǎng),上個(gè)月,他已經(jīng)將這個(gè)職務(wù)交給了原駐英大使享里克.布爾松,隨后即被葉文德任命為第一任廉政總署署長(zhǎng)。
岑仲廷在阿拉斯加官方系統(tǒng)中的資料顯示一直都是從事外交工作,曾長(zhǎng)期擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)兼駐中大使,擔(dān)任外交部常務(wù)副部長(zhǎng)也有七年多了。但葉文德和葉楓等阿拉斯加元老對(duì)此人的出身可是一點(diǎn)都不陌生,曾經(jīng)的美洲致公堂大佬,既不缺強(qiáng)硬手段也不缺乏靈活手腕,個(gè)人政治地位做為阿拉斯加締造者之一也是足夠了,由他擔(dān)任這個(gè)基本上將長(zhǎng)期與各級(jí)官員、議員或國(guó)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至各界領(lǐng)袖交鋒的廉政總署署長(zhǎng)是非常合適的。
雖然在國(guó)會(huì)通過時(shí)遇到了一些質(zhì)疑,但終究還是順利得到了通過。在岑仲廷的掌控下,廉政總署的組建速度也是很快得以完成并迅速介入了密市大案,同時(shí)其他各地方下級(jí)廉政機(jī)構(gòu)組建也正有條不紊的進(jìn)行。表現(xiàn)的能力自然深得葉文德,劉楚雄和葉楓等人的肯定。
而吳向陽最早是內(nèi)政部的經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查司司長(zhǎng),后來長(zhǎng)期任移民局副局長(zhǎng),對(duì)調(diào)查和監(jiān)督工作自然經(jīng)驗(yàn)豐富,處理復(fù)雜問題的手腕和經(jīng)驗(yàn)同樣不缺,擔(dān)任廉政總署的常務(wù)副署長(zhǎng)也綽綽有余,在密市的行動(dòng)也堪稱雷霆萬均,頗富成效。
只是貝元鵬竟然沒有涉案,甚至調(diào)查證明此人在經(jīng)濟(jì)上清白無比,葉文德和葉楓還真是不免有些懷疑,這樣一個(gè)獨(dú)掌一地大權(quán),連議會(huì)和司法機(jī)構(gòu)都被壓制的不得動(dòng)彈的市長(zhǎng),身家居然如此清白換做誰也很難相信。
吳向陽肯定的點(diǎn)了點(diǎn)頭道:“是的,開始我們也不信,甚至為了防止他逃跑,我不得不耍了個(gè)花招,以福爾巴和盧子清交代的問題中有涉及到他的內(nèi)容而將他扣押了超過十天,但一無所獲,其他涉案人員口供中也基本上肯定貝元鵬沒有涉案。從事實(shí)上來看,貝元鵬似乎被自己的下屬給蒙在了鼓里。”
“我這邊的調(diào)查也基本證實(shí)了這點(diǎn),貝元鵬的親威家人多在河南省的科爾多瓦和瓦爾迪茲兩市,因?yàn)槭窃缙谝泼瘢覙I(yè)頗豐,但通過調(diào)查可以證明,他們的家產(chǎn)來路都很清白,不存在來源不明無法解釋的收入。”岑仲廷補(bǔ)充道。
葉楓和葉文德互相看了一眼,從對(duì)方眼中都看到了一絲猶豫,良久葉文德才道:“被下屬給蒙在鼓里,任人不明,用人不察,造成密市出現(xiàn)如此震驚全國(guó)的大案,在密市也造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和影響,貝元鵬的責(zé)任也不小。”
這時(shí)岑仲廷也道:“事實(shí)上我們的調(diào)查與國(guó)會(huì)、總檢的調(diào)查都有一個(gè)共同結(jié)論,貝元鵬集中權(quán)利,過分濫用行政權(quán)利,在使密市取得飛速發(fā)展的同時(shí),普通群眾雖然生活上有些進(jìn)步,但相對(duì)來說大量密市精英階層,大量的官員才是真正獲得了暴利,真正享受到這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是少數(shù)人占享了多數(shù)人的財(cái)富。甚至包括議會(huì)當(dāng)中也有大量議員被其他涉案人員拖下了水,也之所以這樣才導(dǎo)致四年來,中央幾乎沒有得到任何消息,貝元鵬的責(zé)任在我看來比經(jīng)濟(jì)犯罪更嚴(yán)重,更讓人觸目驚心。”
“幾乎就是成了一個(gè)老鼠窩了,但貝元鵬這個(gè)親手給老鼠們提供了建窩條件的市長(zhǎng)卻連窩沿都沒有進(jìn)入,還真是有些不可思議,說此人能力強(qiáng)卻顯然又不夠精明,說此人清白吧卻又是他親手養(yǎng)肥了一窩碩鼠。此人到底是個(gè)什么樣的人,還真是讓人有些拿不準(zhǔn)了。”葉文德嘆道,似乎頗有些為貝元鵬可惜。
一直以來,中央對(duì)于貝元鵬的能力是很認(rèn)可的,官聲也很好,若沒有出現(xiàn)問題,貝元鵬在下屆政府中再進(jìn)一步都有可能。而現(xiàn)在證明了貝元鵬的官聲清譽(yù)好也不是完全沒有理由的,只是任人不明,用人不察所造成的后果太嚴(yán)重了,縱算不進(jìn)大牢,葉文德也不太可能再啟用他。
葉楓很明白葉文德心里在想什么,立即冷笑著道:“在我看來,正像岑署長(zhǎng)所說,貝元鵬的責(zé)任比親自犯罪還嚴(yán)重,他兩袖清風(fēng),不為己謀私只能證明他個(gè)人經(jīng)濟(jì)上的清白,卻不能證明他的能力就真的很強(qiáng),以我的看法,這種人甚至比那些平庸普通的官員更不能重用,一旦重用危害只會(huì)更大,這種人可以理解為權(quán)利欲,那就是極強(qiáng)的權(quán)利欲,這種人抓權(quán)不為一己之私,而是僅僅為了滿足自己的權(quán)利欲望,想要做一言九鼎的那個(gè)人,但事實(shí)證明,這種人又往往用不好自己手上的權(quán)利,重用他們的結(jié)果就是造成比任命一個(gè)貪官,一個(gè)昏官更嚴(yán)重的后果和損失。看看貝元鵬治下,他不貪不賄,可他手下呢,少數(shù)一些所謂的精英可以瞞著他大撈民財(cái),他自己居然卻毫無所察。”