?“以先生的意思，齊王這三十萬大軍只不過是拿來嚇唬凌陽夫人的。他并沒有真得打算攻打方與郡和薛郡？”白起有點不敢確信地問道。那可是三十萬兵力啊，現在方與郡與薛郡加起來的兵力也不超過十萬。如果只是拿來嚇唬人的話，哪用得到那么多的兵力。
范雎當然知道白起的不解，笑著說道：“大王算算齊國共人多少兵力？以目前的形勢下，齊國只要膽敢把兵力投入到凌陽夫人的領地去那么就注定了齊國要滅亡的命運。如何我所料不錯的話，齊國雖然向方與郡和薛郡派兵卻并沒有向凌陽夫人送戰書。這次軍事行動決不是針對凌陽夫人的。”
聽了范雎這么一說白起倒是明白了過來。齊國的總兵力也不過五十來萬齊王一下子抽出三十萬大軍來，幾乎把齊國的大軍抽出了六成，他現在用來防守北部邊界的兵力只有二十萬。這二十萬也剛剛只夠抵擋燕人的腳步的。若是他的這三十萬在軍再被凌陽夫人給拖住的話，三晉的大軍必然會在極短的時間之內把齊國的大量土地給奪下來。到時候齊湣王想哭都來不及了。
方與郡和薛郡的兵力雖然不及田園的三分之一，但是兩郡卻也并非全無防守之力。方與郡和薛郡不比其他的郡，在凌陽夫人的苦心經營之下，這兩郡的繁華富庶已經可以與一些國家的都城相比擬了。而兩郡之所以會有這樣好的發展，主要取決于凌陽夫人對這兩郡實行了全面開放，大大降低了這里的交易稅收，任何地方的人都可以在這里隨意的交易，并且會受到保護，并且在凌陽夫人的倡導之下，兩郡展開了誠信交易活動，任何敢于坑蒙拐騙的人都會被趕出這兩個郡并不準在這兩個郡交易。這樣一來方與郡與薛郡的聲譽越來越高，現在很多國家的人都到這里來做交易，這些交易活動不知不覺中把這兩郡變得非常富庶。而且方與城和薛城這兩個城市都已經變成了超級大都市，很有點二十一世紀的上海的意思。
在兩郡富庶之后，凌陽夫人大力加固了兩郡的所有城池，大大的提高了這兩郡的防守能力。另外凌陽夫人把白起的話奉若神明，白起隨便說過的要建立研發部門，用與生活物品和戰爭物品的發明，她都勞勞的記在心里，并付諸了實施現在光這兩個郡大型的“巧機閣”就有三座，小型的更有十幾個。“巧機閣”這個部門是白起在河東郡建立的新武器研究部門，而且“巧機閣”三個字也是白起親自命的名。凌陽夫人知道消息之后立即把兩郡的所有類似單位更名為“巧機閣”。
民間以前從未出現過這種機構，很多個人的發明都埋沒在民間，而最先出現的隸屬于凌陽夫人的“巧機閣”很容易的就從民間吸收了大量的科技含量很高的新發明。就這樣，幾乎是一夜之間，凌陽夫人的領地居然成為了整個戰國時期科技最發達的地方，不光是齊國的工匠，其他的國家的工匠也會帶著自己的發明到這里來交給凌陽夫人。凌陽夫人來者不據重金購買，并把發明者留下重金禮聘他做為自己的門客。
不但如此，凌陽夫人聽從白起的吩咐，不但把這些人的發明買下來，還請這些人在這里收徒弟，一同研發并制造這些東西。很快的，不光兩郡的生產能力提高了很多，就是兩郡的軍隊里也出現了各種各樣的別國人見都沒見過的各種新武器。這樣一來，方與郡和薛郡的整體實力就遠非用人數可以衡量的了。
范雎是從凌陽夫人那里派來幫助白起的，所以他對兩郡的實力很清楚，在他看來光靠這兩個郡至少可以抵住田園的大軍六個月以上。其實范雎之所放心方與郡和薛郡還有一方面的原因那就是凌陽夫人和白起深得民心。凌陽夫人把兩地的土地全部分租給兩地的百姓，使大量的百姓都有了自己的財產。而這種情形在其他的地方是不存在的，所以事實上兩地百姓的貼身利益已經與兩郡的安危直接掛上了勾，再非以前的跟著誰都是過的那種情形，所以齊王若是攻打兩郡，兩郡的百姓定會誓死保衛家園的。
而且自凌陽夫人到達薛郡之初白起就開始鼓勵百姓發展團練，這些可以被稱做民兵的地方武裝雖然不在編制也不用凌陽夫人出錢來養，但是事實上這些民兵完全歸凌陽夫人指揮。而且它的數量已經超過了凌陽夫人的所有兵力總和，更妙的是這些民兵都經過了一定的訓練，雖然不是那種正規的訓練，戰斗力也有限，但是他們扎根于百姓之中，兵力源源不絕，幾乎成為了一股不可戰勝的力量。面對這樣全民皆兵的領地，齊王即使把全齊國的兵力都拉來也不是短時間所能把它給奪下來的。
白起離開兩郡多時，有些事情還沒有范雎知道的清楚，再加上關心則亂，所以一聽到齊王向兩郡發兵心里就急了起來。現在聽范雎這么一說，他才醒悟過來，現在兩郡其實并沒有什么危險。
“田園的三十萬大軍不是奔方與郡去的，又是奔哪兒去的呢？”白起心中有點奇怪地問道。
“以我看來他們是奔著南陽而去的。”范雎說道。
“南陽？你是說他們是去阻攔三晉的兵馬的。”白起突然醒悟道。
“是的，你看，三晉的兵馬全都會集在安陵，他們若想東進攻入齊境必然要過南陽。我若是齊王的話也會在這里安排大量的兵馬的。”范雎說道。
“先生之言有理，確實是這樣，南陽若是破了，三晉的兵馬就可以長驅直入攻到齊國的腹地去了，難怪齊人不惜血本，把大量的兵力調到了南陽來。”白起說道。
“其實齊王把兵馬安排在南陽還有另外一層意思。”范雎說道。
“可是針對凌陽夫人而來的？”白起問道。
“正是，雖然凌陽夫人的封地名為齊地，事實上卻早已經是大王的領土了，大王若是指派兩郡的兵馬北上攻齊，兩郡的兵馬定然不會違令。兩郡早已經是齊王心頭的一塊心病了，現在他雖然無力把這個眼中頂拔出來，但是卻絕對不敢掉以輕心，所以這三十萬兵馬必然還有監視兩郡兵馬的意思。”范雎說道。
“我們已經與燕人說好了共同起兵伐齊的事兒，依你看我們出兵齊國的時候是從國內調兵呢還是從兩郡調兵呢？”白起問道。
“大王千萬不要輕易動用兩郡的兵馬。”范雎急忙說道。
“為什么？兩郡兵馬離得近，又熟悉那里的地形以及齊人的做戰方式，用他們攻打齊人不是正合適嗎？”白起問道。
“方與郡是舊宋國的土地，倒還沒什么，薛郡卻是地地道道的齊國領地，你讓齊人正相殘殺，必然會讓齊人心寒，此其一。另外楚國有與齊國聯軍攻三晉之意，以目前的形勢來看，齊楚聯合是遲早的事兒。你若把兩郡的兵力抽調一空，齊楚必然聯軍先破兩郡，到時候我們的損失就大了，此其二。還有，五家奪齊說是事成之后各家平分，但事實上必然會是各人占領的城池各人要，而且到最后因利益分不均勻而出現干戈也是意料中的事，到那個時候可就全憑實力說話了，我們如果能多派過去十萬兵馬，不是可以撈到更多的好處嗎？”范雎笑著說道。
“先生所言甚事，白起受教了。”白起站起身來向范雎躬身禮說道。范雎趕緊站了起來避了過去。
“不知寡人讓先生準備的東西和先生有沒有準備好？”白起問道。
“回大王，已經準備好了。”范雎說著從懷里取出一卷帛書交到白起的手上。白起把那帛書接過來鋪開一看，只見帛書的最左側寫著“三公九卿之制”六個篆字，其下寫道：大王之下設三公，三公為：丞相，太尉，御史大夫。
丞相，承受皇帝之命，輔助皇帝掌管天下的行政的官；太尉，掌管軍事的最高官吏；御史大夫，主要管理記事，其地位相當于副丞相，主要職責是管理圖籍、奏章，監察文武百官。御史大夫下設御史中丞，掌管圖書秘籍，同時監察文武官吏；侍御史，掌管文書；監御史，中央派到地方各郡負責監督郡守的御史。
三公之下設九卿，分掌具體行政事務，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括：奉常，郎中令，衛尉，太仆，廷尉，典客，宗正，治粟內史，少府。
奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；
郎中令，掌管宮殿警衛；衛尉，掌管宮門警衛；太仆，掌管宮廷御馬和國家馬政；廷尉，掌管司法審判；典客，掌管外交和民族事務；宗正，掌管皇族、宗室事務；治粟內史，掌管租稅錢谷和財政收支；少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。;