劉徹何等人物，自然知道這樣一個(gè)計(jì)劃的意義。
自大漢開國(guó)以來(lái)，由於帝國(guó)奉行休養(yǎng)生息的基本國(guó)策，因此政府刻意遺忘掉了在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸強(qiáng)爭(zhēng)相奉行的總體戰(zhàn)政策。
所謂總體戰(zhàn)，乃是脫胎於魏，在秦國(guó)走向輝煌的一種戰(zhàn)爭(zhēng)政策。
也就是全民皆兵的戰(zhàn)國(guó)版本，據(jù)史料記載，秦國(guó)人打仗，舉國(guó)而伐之，譬如決定命運(yùn)的長(zhǎng)平戰(zhàn)役，秦昭王便下達(dá)了全國(guó)總動(dòng)員，當(dāng)時(shí)秦國(guó)境內(nèi)，所有符合條件青壯幾乎都被送去前線，後勤以及後防任務(wù)全部交到了老弱之手。
否則以當(dāng)時(shí)秦國(guó)人口以及國(guó)力，根本不可能支撐一場(chǎng)遠(yuǎn)離國(guó)境，長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，且單單在正面戰(zhàn)場(chǎng)就需要投入多達(dá)六十萬(wàn)士兵的戰(zhàn)爭(zhēng)。
作爲(wèi)天子，劉徹不可能不知道秦人當(dāng)時(shí)的政策以及具體執(zhí)行過程。
所以，他剛翻開奏摺，臉上就露出了笑容，秦始皇的霸業(yè)是如何成就的，他怎麼可能不知道，作爲(wèi)一個(gè)曾立志要超越秦始皇武功的天子，對(duì)於恢復(fù)秦代總體戰(zhàn)政策，他自己是持態(tài)度。
可問題是，這個(gè)政策早已荒廢數(shù)十年，即使是帝國(guó)的統(tǒng)治者，也早已漸漸遺忘了這個(gè)國(guó)家曾經(jīng)以這個(gè)政策爲(wèi)最基本軍事政策。
而且更致命的是，實(shí)施一個(gè)如此龐大的基礎(chǔ)軍事政策所需要的花費(fèi)的人力物力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們所可以想象的範(fàn)圍，再者，地方官員也未必會(huì)認(rèn)真去執(zhí)行，倘若朝廷拔下資金和物資，卻被一些貪心的官員挪用，那豈不是變相的加劇了官員的腐敗？
不過劉徹慢慢看下去之後，也就釋然了。
很顯然，李雲(yún)借鑑了大量前蘇聯(lián)以及瑞典的經(jīng)驗(yàn)。再參考了秦國(guó)的政策後，結(jié)合實(shí)際而想出的全新執(zhí)行政策。
很顯然，帝國(guó)每年都有數(shù)萬(wàn)地士兵退役，他們或許是因爲(wèi)超過了法定服役期限，也或許是因爲(wèi)傷病而退役的。
這些退役士兵在回到故鄉(xiāng)後，他們還需要爲(wèi)生活奔波。軍隊(duì)發(fā)放的那點(diǎn)遣散費(fèi)，根本不足以補(bǔ)償他們失去的這幾年黃金歲月。
在秦時(shí)，那個(gè)帝國(guó)爲(wèi)了鼓勵(lì)軍人，培養(yǎng)好戰(zhàn)分子，起碼還有軍功勳爵授田制度保障退役軍人的基本生活。
可是在這個(gè)軍功勳爵授田制度已經(jīng)變爲(wèi)一紙空文的年代，退役士兵，特別是傷病員地生活極爲(wèi)悽慘。
這極大的打擊了帝國(guó)民衆(zhòng)的參軍熱情，也嚴(yán)重的摧毀了這個(gè)國(guó)家最底層民衆(zhòng)對(duì)軍人的感情。在很多地方，若形勢(shì)再這樣發(fā)展下去，很可能最終將導(dǎo)致宋代軍人等於下等人的局面出現(xiàn)。並將最終導(dǎo)致這個(gè)民族踏上明清時(shí)期懦弱的道路。
而事實(shí)上，在現(xiàn)代各國(guó)都無(wú)不在努力提高退役軍人的待遇，爲(wèi)了表示自己對(duì)老兵地尊敬，美國(guó)人可以拍無(wú)數(shù)地電影激勵(lì)自己的下一代，甚至爲(wèi)了找出幾具幾十年前遺落在異國(guó)地老兵屍骸，他們不惜動(dòng)用外交關(guān)係。動(dòng)用巨資將他們找出來(lái)，再用盛大的儀式。空運(yùn)回國(guó)，將之安葬到故鄉(xiāng)的土地上。
當(dāng)然在這個(gè)時(shí)代。這樣做顯然是不符合現(xiàn)實(shí)的，但是提高退役軍人待遇以及社會(huì)地位已經(jīng)不可再推了。
而全民皆兵計(jì)劃恰恰包含了對(duì)退役士兵的安排，其靈感來(lái)源於現(xiàn)代中國(guó)的退伍軍人制度，既借這個(gè)計(jì)劃地實(shí)施，將這些退役老兵組織起來(lái)，擔(dān)任當(dāng)?shù)孛癖?xùn)練營(yíng)的教官，組織當(dāng)?shù)孛裥\(zhòng)參加訓(xùn)練，向下一代灌輸戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)，並照顧起當(dāng)?shù)氐能娦祹?kù)。
另外，假如類似衙役，官差，信使等各地地方政府的基本職位也可以優(yōu)先考慮錄取退役士兵，而傷殘者則更需要照顧，計(jì)劃中，因軍傷殘地士兵，完全可以擔(dān)任一些地方的水庫(kù)照看人，一些倉(cāng)庫(kù)的看守者。
這些職位在帝國(guó)一直都是由當(dāng)?shù)卣孕邪才牛m然薪水比較少，但是對(duì)於那些失去勞動(dòng)力的傷兵來(lái)說，卻足夠維持他的基本生活了。
李雲(yún)有理由相信，倘若這個(gè)計(jì)劃得到真正的實(shí)施，那麼整個(gè)帝國(guó)的尚武精神將得到一個(gè)全新的發(fā)展。
退役士兵將不再會(huì)因爲(wèi)參軍之時(shí)耗費(fèi)的時(shí)間而導(dǎo)致今後生活艱苦，而傷殘軍人也將不再會(huì)因爲(wèi)離開軍隊(duì)而面臨生存危機(jī)。
當(dāng)然，爲(wèi)了防止地方政府從中作梗，計(jì)劃中這一切的資金調(diào)撥，以及人員安排，將統(tǒng)一由帝國(guó)少府聯(lián)合樞密院，大將軍府共同監(jiān)督旅行，徹底繞開內(nèi)閣以及地方政府，有效的阻止中飽私囊的事情發(fā)生。
而在另外一個(gè)方面，李雲(yún)提議在長(zhǎng)安建立一座專門用來(lái)紀(jì)念爲(wèi)國(guó)戰(zhàn)死士兵的國(guó)家陵墓以及紀(jì)念碑，這座將命名爲(wèi)凌煙閣的紀(jì)念性建築，將成爲(wèi)帝國(guó)的人民英雄紀(jì)念碑，供奉那些爲(wèi)國(guó)捐軀的將士，每年由丞相以及大將軍聯(lián)合祭祀，甚至有可能的話，天子也應(yīng)該親自參加進(jìn)來(lái)，使所有的帝國(guó)子民都知道這樣一個(gè)信息，英雄永遠(yuǎn)不會(huì)被人遺忘！
當(dāng)然，這個(gè)計(jì)劃實(shí)在是太龐大了，它所需要花費(fèi)的資金和物資將是難以想象的。
所以李雲(yún)提出了另外一種想法，那就是以商養(yǎng)戰(zhàn)，將帝國(guó)的商業(yè)稅收用到軍事上面，而農(nóng)業(yè)稅收則不動(dòng)分毫。
很顯然，這樣一來(lái)，計(jì)劃的可行性就大大提高了。
按照少府和丞相的統(tǒng)計(jì)，今年帝國(guó)商業(yè)稅收將比去年提高三成，達(dá)到佔(zhàn)總稅收四成多的水平，而且即使這樣，依然沒有造成商人們收入的減少。
特別是臨邛商會(huì)的收入，今年一年，他們通過從遼東販賣牛羊，戰(zhàn)馬，出售大量奢侈品，幾乎所有的參與者都獲得了百分之三百以上的暴利！
而臨邛卓家，張家，以及廣川羅家，南陽(yáng)楊家，這些最早參與進(jìn)來(lái)的商人的身家都早超過了千萬(wàn)錢，根據(jù)少府最保守估計(jì)，整個(gè)臨邛商會(huì)所有人的資產(chǎn)加起來(lái)，將超過帝國(guó)今年的賦稅收入，達(dá)到駭然聽聞地三百億錢。
這對(duì)於劉徹來(lái)說。意味著一個(gè)大大的金庫(kù)，本來(lái)按照他的本性，倘若碰上戰(zhàn)爭(zhēng)，遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，他可不會(huì)在乎什麼道德，競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，直接將這些富翁抄家就是。
這並不能怪他。事實(shí)上。在這個(gè)時(shí)代，商人在統(tǒng)治階級(jí)的眼中永遠(yuǎn)是一個(gè)移動(dòng)的金庫(kù)。想拿就拿，想取就取，根本不需要理由。
譬如歷史上，劉徹便下令將全國(guó)所有的富豪抄家，並勒令他們遷至茂陵，稍有反抗。那就是滿門抄斬，畢竟商人的地位在法律上連最低等的賤民都不如。與狗無(wú)異！
而很顯然，劉徹並不知道把池塘裡的魚抓光了是什麼後果。反正在他這個(gè)高高在上的統(tǒng)治者看來(lái)，這一重要的是社稷，第二是農(nóng)民，第三是軍隊(duì)至於商人，那是可有可無(wú)的人種。
即使現(xiàn)在，劉徹看在李雲(yún)的面子上，和商人們每年的龐大稅收上沒有和他們計(jì)較，可是倘若現(xiàn)在就遇到匈奴地戰(zhàn)爭(zhēng)，而且財(cái)政吃緊，那麼他個(gè)想到的籌錢人自然是商人。
當(dāng)然劉徹應(yīng)該算的上一個(gè)君子了，他一般會(huì)先禮後兵，先下令鼓勵(lì)商人捐款，倘若被他看到商人們很不積極，那麼就怪不得他了。
在這一點(diǎn)上，劉徹顯然比朱重八有風(fēng)度，雖然兩人同樣將商人看做金庫(kù)，但在實(shí)際操作過程，他留地餘地大的多了。
李雲(yún)自然也清楚歷史上劉徹被孔方兄逼急了以後乾的那些事情，所以他一直都在積極的鼓勵(lì)商人們按照帝國(guó)法律繳稅，積極在地方上開展公益事業(yè)，從而緩解地方民衆(zhòng)多商人的不滿，樹立起一個(gè)良好的形象。
但是這些都還不夠，即使商人們?cè)趧亟y(tǒng)治時(shí)代沒有遭到嚴(yán)重的迫害，但是隨著他們的財(cái)富積聚的增多，很顯然自然會(huì)有人將眼睛盯上他們。
而解決這個(gè)問題的唯一辦法就是將軍隊(duì)與商人捆綁起來(lái)，使統(tǒng)治者清楚地看到商人對(duì)於社會(huì)經(jīng)濟(jì)，國(guó)防的貢獻(xiàn)，從而變相提高商人的地位，使人不敢冒著犯天下之大不諱，動(dòng)搖國(guó)家根基的危險(xiǎn)來(lái)對(duì)付商人。
而要達(dá)到這個(gè)目的，僅僅依靠目前的商業(yè)稅收顯然是不夠的，所以李雲(yún)提議，明年起帝國(guó)增收五成的商業(yè)稅，並對(duì)暴利性行業(yè)加徵高附加稅，一方面調(diào)節(jié)貧富差距，另一方面確立商人與政府之間的遊戲規(guī)則，就如農(nóng)民與政府一樣，只要商人不破壞規(guī)則，那麼帝國(guó)的統(tǒng)治者看著每年的大量商業(yè)稅收，自然不會(huì)再去幹一次性的事情。
當(dāng)然，這一切執(zhí)行起來(lái)，相當(dāng)?shù)钠D難，要將整個(gè)計(jì)劃完全執(zhí)行下去，恐怕需要付出大量的工作，但是這些並不需要李雲(yún)煩惱，一切都有管理財(cái)政和稅收的官員去操作，他所需要做的就是提出這樣一個(gè)計(jì)劃，並使之得到天子以及最高決策圈的認(rèn)同。
劉徹花了半個(gè)時(shí)辰，仔細(xì)看完整個(gè)奏摺，微微一笑，將奏摺放到一邊，對(duì)李雲(yún)道：“卿此策甚好，不過朕還需要再斟酌一二，這樣，卿暫且先回府，朕明日再給答覆！”
李雲(yún)自不敢多言，君臣二人談完政務(wù)，自是聊到私事上面去了，談起小皇子，劉徹顯然就又回到那個(gè)少年時(shí)代，眉飛色舞的笑說著，還硬要拉李雲(yún)去看看他的驕傲。
顯然，現(xiàn)在什麼事情也比不上小皇子的成長(zhǎng)重要，劉徹甚至計(jì)劃好了，小皇子將來(lái)長(zhǎng)大了，就讓他拜李廣爲(wèi)師學(xué)習(xí)武藝，拜李雲(yún)，楊泛，司馬談等爲(wèi)師學(xué)習(xí)文化，看樣子，劉徹似乎已經(jīng)將這個(gè)皇子看成他的太子繼任者了。
李雲(yún)自是拗不過他，被他硬拉著朝皇子寢宮走去。