第45章 徭役 糧食 耕牛與種子
“那么到底如何通過改變大明的土地制度,進(jìn)而控制地主階層的比例,穩(wěn)定大明的稅基呢?”
李景隆的靈魂疑問脫口,顯然已經(jīng)進(jìn)入了角色。
姜星火微微一笑,反問道:“剛才你說了大明的土地制度是官田私田并行的兩田制,那么大明的賦稅和徭役制度呢?須知道,土地制度、賦稅制度、徭役制度,三者是分不開的。”
李景隆稍楞了一下,旋即自信地說道:“賦稅制度自然是兩稅制,分夏秋兩季繳納。夏不過八月,秋不過次年二月,基本上是夏征麥,秋征米。”
“稅率方面,太祖高皇帝規(guī)定:官田每畝稅五升三合,民田三升三合,重租田八升五合五勺,沒官田一斗二升.當(dāng)然了實(shí)際操作中也有差別,如江南地區(qū)田賦一般較重一些,一方面是抑制江南地主階層的勢力,另一方面是江南也確實(shí)富庶,是賦稅大頭。”
“至于徭役,分為里甲和雜役兩種。”
“里甲,是以里甲為單位而承擔(dān)的徭役,方法是‘歲役里長一人’,即由這位里長帶領(lǐng)一甲十戶應(yīng)役,為期一年,職責(zé)主要有管理本鄉(xiāng)的人丁事產(chǎn),協(xié)助衙門維護(hù)地方治安,以及到各級衙門聽候調(diào)遣。”
“雜役,則按服役對象可分為京役、府役、縣役、王府役,按服役性質(zhì)可分為官廳差遣之役、征解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等。”
姜星火靜靜地等著他說完,等全部說完后,姜星火又反問了一個問題。
朱棣的回答干脆利落,朱棣這大半輩子走南闖北,他不是不知道民間疾苦,也不是不曉得底層官吏利用手中的權(quán)力,無限制地驅(qū)使自耕農(nóng)服徭役來折磨人,借此索取好處。
而密室內(nèi)的朱高熾,眼眸內(nèi)則是異彩連連。
“那你覺得,如果你是一個普通的自耕農(nóng),伱每年在完成給朝廷交稅方面,不愿意面臨的問題有哪些?”
朱高熾另一只手,又拍了一下,劇烈的疼痛方才讓他從興奮中稍微冷靜下來。
“也正是這三點(diǎn),成為了地主階層土地兼并的主要手段,你仔細(xì)想想,是也不是?”
而且,這似乎都是他自己在指導(dǎo)下獨(dú)立想出來的,而不是姜星火硬塞給他的。
譬如,在夏秋兩季征解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手,這只有夏秋兩季收稅的時候才慣例需要,平常不可能養(yǎng)著這么多人。
“最后,針對徭役、糧食、耕牛種子這三點(diǎn),自然可以提出最合理的解決對策。”
而且,很多事情也不是全年都需要的,只是在特定時間才需要人手來完成。
“自然是徭役,賦稅已經(jīng)不算高了。”
“公共管理政策的制定,絕不是拍腦袋決策,我們現(xiàn)在不妨換個角度設(shè)想。”
“父皇,兒臣原以為楊榮、楊士奇,便是世間頂級的文臣了,再往上,便是如道衍大師那般謀圣的存在可今日聽了姜先生一席話,方覺得人外有人,天外有天,是兒臣之前坐井觀天了!”朱高熾轉(zhuǎn)身對朱棣極為鄭重地說道。
朱高熾狠狠地一拍扶手,胖胖的手掌瞬間漲成了豬肝色,變得有些發(fā)紫。
但朱高熾絲毫不覺得,似乎一下都不足以發(fā)泄心中的興奮。
但沒辦法,自古以來都是如此,朝廷不可能給縣級衙門雇傭大量的正式人手,朝廷壓根就沒有這個錢。
朱高熾補(bǔ)充道:“除了徭役,還有一方面就是作為稅收繳納的糧食,這里面的門道可太多了,大斗進(jìn)小斗出,大秤進(jìn)小秤出,都是最基本的.除此之外還有糧倉失火、糧食成色不合格等等齷齪手段,往往使自耕農(nóng)負(fù)擔(dān)比預(yù)期外多得多的實(shí)際賦稅,這些差額,都被地方的貪官污吏與地主聯(lián)手瓜分了。”
再譬如,冬日里需要的民夫、柴夫,春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、淺夫,更是特定季節(jié)需要的少量人手,有時候甚至在特定季節(jié)都不需要,比如冬天暖和柴火充足,亦或是春天融雪太少,堤壩不需要額外人手來守護(hù)。
李景隆奮然擊節(jié)道:“所以只要從這三點(diǎn)入手,就可以合理地設(shè)計(jì)出新的土地與稅收制度,進(jìn)而抑制地主階層的比例,達(dá)到穩(wěn)定王朝稅基,延續(xù)王朝壽命的目的。”
“正是徭役、糧食、耕牛與種子這三點(diǎn),阻礙了自耕農(nóng)向朝廷交稅。”
姜星火,真是個天生適合教書的!
不知不覺間,就把自己引導(dǎo)到了正確的答案上。
朱高熾覷著朱棣臉色,補(bǔ)充道:“朝廷根本就管不了,靠殺人都解決不了。”
“信了!”
綜合以上種種,白嫖自耕農(nóng)其實(shí)是當(dāng)下朝廷的政策最優(yōu)解。
“兒臣真的很期待,姜先生到底如何針對徭役、糧食、耕牛與種子這三點(diǎn),為大明王朝制定新的土地政策,緩解地主階層與自耕農(nóng)的矛盾!”
李景隆忽然若有所悟。
說出這些話,李景隆自己都愣了一下。
姜星火予以肯定,旋即說道:“公共管理政策的制定有個原則叫‘急民之所急,想民之所想’,解決大明的土地制度,從根源上講,便在于你說的三點(diǎn)。”
朱高熾再也坐不住了,紀(jì)綱眼疾手快扶他起來。
“所以,你信了?相信朕之前說,姜星火一定會有更好的對策?”
“你說的都對。”
“而如此一番清晰地推導(dǎo)邏輯下來,便是兒臣這般庸才,都能斗膽設(shè)想出幾條來,何況姜先生這般絕世之才?”
李景隆似乎明白,朱高煦是怎么突然變聰明得了。
一瞬間,他感覺自己好像開竅了,是真的開竅了。
朱高熾慚愧低頭,說道:“姜先生從歷代王朝土地制度演進(jìn)現(xiàn)象,歸納出了土地決定稅收,比例決定稅基,稅基決定壽命的規(guī)律。又基于這個規(guī)律,根據(jù)現(xiàn)在大明自耕農(nóng)在交稅和土地兼并面臨的問題,引導(dǎo)李景隆歸納出了徭役、糧食、耕牛與種子這三點(diǎn)。”
朱棣聞言,聽了朱高熾對姜星火改了稱呼,笑吟吟地負(fù)手問道。
墻內(nèi)外的幾人陷入了思索。
密室中。
“換個角度設(shè)想.姜星火的這個法子真是個有意思的提法,父皇,您覺得如果您是個自耕農(nóng),給朝廷交稅不愿意面對什么?”
而隨著密室內(nèi)的朱高熾得出結(jié)論,墻外的李景隆也得出了相差無幾的答案。
李景隆答道:“當(dāng)先的便是徭役,這是個頂折磨人的,很容易耽誤農(nóng)事;其次是繳納的糧食,也容易被做手腳,自耕農(nóng)是沒能力伸冤的,只能打落牙齒和血吞;最后,便是耕牛和種子這些,自家置辦不起,青黃不接或者運(yùn)氣不好的時候,得向地主貸。”
朱高熾長揖到地,聲音洪亮地說道。
“恭喜父皇!能得姜先生指點(diǎn),我大明必定國祚綿延!”
朱棣聞言,亦是叉著腰哈哈大笑,笑到盡興,方才指著墻壁說。
“既然如此,那便等著姜先生的神策吧!”
(本章完)