五、黨的基層組織領導成員的產生

40．黨的委員會任期屆滿後，下一屆委員會能否由上級黨組織任命？

黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織設立的委員會（含黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會）任期屆滿後，應按期進行換屆選舉。根據這一規定，黨的基層委員會任期屆滿後，新一屆委員會不能由上級黨組織任命。如委員會任期屆滿後，不具備換屆選舉條件，可延期換屆選舉（延期換屆選舉的時間不得超過一年）；如委員會任期屆滿後，既不具備換屆選舉條件，又必須進行調整，也只能對書記、副書記和常委進行調整。

41．黨的委員會委員出缺能否由上級黨組織指派？

黨章規定：“在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認爲有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。”這裡所指的黨組織的負責人，主要是指黨的委員會（含黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會）和紀律檢查委員會的書記、副書記、常委。至於基層黨的委員會和紀律檢查委員會委員出缺，中央組織部明確規定：“應當召開黨員大會或黨代表大會選舉產生，不得由上級黨組織指派”。但上級黨組織在調動和任免基層黨的委員會書記、副書記、常委時，可以同時任免其委員職務。

42．黨員調動工作單位後，沒有轉移黨員組織關係，能否擔任新的工作單位黨內領導職務？

黨員調動工作單位後，必須及時轉移黨員組織關係。沒有轉移黨員組織關係，在新的工作單位黨組織內不享有選舉權、被選舉權和

表決權，當然也就不能擔任新的工作單位由選舉產生的黨內領導職務。

43．持黨員證明信的黨員，能否擔任臨時黨組織的領導職務？

持黨員證明信的黨員，在臨時黨組織內，可以享有選舉權、被選舉權和表決權，可以擔任臨時黨組織的領導職務，但必須是正式黨員。

44．能否用招標的方式選拔黨支部書記？

招標是經濟活動中的一種行爲。是指在工程建設或大宗商品交易中，由發包方公佈標準和條件，提出價格，通過競爭及簽訂合同的形式選擇承包人。

選拔黨支部書記是黨內政治生活中的一件大事，必須按照黨章和黨內有關規定進行。根據黨章規定，黨支部書記應由選舉產生，必要時也可以由上級黨組織指派。《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》也明確規定：“黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在委員會全體會議上進行選舉。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在黨員大會上進行選舉”。很顯然，用招標的方式選拔黨支部書記，明顯違反黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定。

45．黨支部書記調動工作單位，能否自然成爲調入單位的黨支部書記？

黨支部書記調動工作單位後，如果沒有調入單位的上級黨組織的任命，又沒有經過黨內選舉，不能自然成爲調入單位的黨支部書記。

46．黨支部書記調動工作單位後，不久又調回原單位，能否自然恢復其黨支部

書記職務？

黨支部書記調動工作單位，並轉出黨員組織關係後，他在原單位的黨內職務即自然免除。不久又調回原單位，他原任的黨支部書記職務不能自然恢復。如需要他繼續擔任黨支部書記職務，必須按黨章規定進行選舉，或由上級黨組織重新任命。

47．一個單位黨組織負責人能否兼任另一個單位黨組織負責人？

根據黨章和中央組織部有關文件規定，每個黨員都必須編入黨的一個組織；黨員編入黨的一個組織後，就確定了他的組織關係，他就在這個組織享有選舉權和被選舉權；黨員調動工作單位後，如沒有轉移黨員組織關係，在新的工作單位黨組織內不享有選舉權和被選舉權，不能擔任黨內職務。

根據上述規定，一個單位黨組織負責人，不能兼任另一個單位黨組織負責人。但可按隸屬關係兼任下屬單位黨組織負責人。

48．黨組織合併後，原黨組織領導成員是否仍有效？

經上級黨組織批準，兩個或兩個以上黨組織合併後，原黨組織領導成員（包括書記、副書記、委員）即自然免職。合併後新成立的黨組織，其領導成員應通過選舉產生。如選舉條件不成熟，其領導成員也可由上級黨組織指派（任命）。

49．單位隸屬關係提升後，黨組織領導成員是否要重新任命？

由於單位職權或工作範圍等情況的變化，單位隸屬關係提升後，黨組織領導成員一般不要重新任命。如上級黨組織認爲該單位黨組織領導班子需要加強，可對書記、副書記、常委進行調整和充實，委員不能重新任命。需要充實委員的，應按規定進行選舉。

（本章完）