建立健全黨的群眾路線教育實踐活動長效機制

黨的群眾路線教育實踐活動深入開展以來，取得了階段性的成果，展現(xiàn)了我們黨的新風貌、新氣象。教育實踐活動不僅有力滌蕩了以“四風”為代表的各種歪風邪氣、錘煉了黨風黨紀、喚回了黨和群眾的血肉深情，而且極大地推動了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備，彰顯了以習近平同志為總書記的黨中央黨要管黨、從嚴治黨的決心和魄力。

但是，在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的 問題和不足。正如習總書記所強調(diào)：“很多人擔心活動一結(jié)束就曲終人散， ‘四風’問題又‘濤聲依舊’了。還有一些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。一些人等著看中央還要出什么招，看左鄰右舍有什么動靜。對此，我們的態(tài)度是，作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。”因此，活動收尾絕不是作風建設(shè)收場，必須進一步建立健全黨的群眾路線教育實踐活動長效機制，使貫徹群眾路線成為一種“新常態(tài)”。

第一，強化源頭治理，健全和落實改進作風常態(tài)化制度。領(lǐng)導干部作風方面的種種問題，往往是積弊和頑疾，具有反復性和頑固性，抓得不緊、不實就等于白抓。健全改進作風常態(tài)化制度，關(guān)鍵是圍繞落實中央八項規(guī)定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設(shè)，堅持經(jīng)常抓、長期抓，做到善始善終、善做善成，確保作風建設(shè)成為一種常態(tài)、一種習慣、一種文化。

第二，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決克服四種

主義。“嚴肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑。”在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記一針見血指出了黨內(nèi)政治生活的極端重要性。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使之常態(tài)化、長期化、長效化。要用好批評和自我批評武器，將各地區(qū)各部門在群眾路線教育實踐活動中創(chuàng)造的有效做法固定下來，促進批評和自我批評常態(tài)化；明確民主生活會、組織生活會的方法步驟，確保其有質(zhì)量地召開、黨員都能參加。要堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，每一名黨員、干部都必須站在黨和人民立場上，自覺做到“四個服從”。領(lǐng)導班子成員要堅持大事講原則、小事講風格，多溝通、勤補臺，正確處理權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上的分歧，營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。

◇ 召開民主生活會

第三，充分發(fā)揮領(lǐng)導帶頭表率作用，以上率下加強作風建設(shè)。黨在群眾心中的形象好不好很大程度上取決于領(lǐng)導干部。因為領(lǐng)導干部在日常工作中更多更直接地面對公眾，更易收到各界關(guān)注，好的領(lǐng)導干部的作風能給輿論帶來積極的效應(yīng)，維護黨在人民群眾心目中的良好形象。同時領(lǐng)導干部處于上下承接的關(guān)鍵位置，可以影響帶動其他工作人員，對加強作風建設(shè)有良好的示范作用。因此，領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺先人一步、快人一拍，當好改進作風的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”。要從理念、德行、用權(quán)等方面嚴格要求自己，不斷提升素質(zhì)、錘煉作風、恪守底線，踐行“三嚴三實”，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

第四，著力夯實基層基礎(chǔ)，建強聯(lián)系群眾四大體系

。一是加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建強聯(lián)系群眾組織體系。嚴把黨員隊伍入口、疏通出口，加強黨員教育管理，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用；繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，強化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是完善基層為民服務(wù)平臺，建強聯(lián)系群眾服務(wù)體系。強化縣級行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳、村和社區(qū)便民服務(wù)站點三級平臺服務(wù)功能，推廣為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。三是健全基層民主管理機制，建強聯(lián)系群眾監(jiān)督體系。在村和社區(qū)普遍推行“四議兩公開”等民主管理制度；全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，進一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級各項事務(wù)公開、公平、公正。四是推動人財物向基層傾斜，建強聯(lián)系群眾保障體系。認真落實基層黨組織工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險；注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學生村官中考錄公務(wù)員力度，適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。

第五，加強組織領(lǐng)導，落實作風建設(shè)各項責任。一是明確作風建設(shè)責任。各級黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建工作，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委擔負著抓作風建設(shè)的主體責任，黨委（黨組）書記擔負著第一責任。各級黨委（黨組）要認真履職盡責，黨委（黨組）書記要成為從嚴治黨的書記。二是形成作風建設(shè)合力。充分發(fā)揮職能部門作用，明確和落實相關(guān)責任，形成作風建設(shè)齊抓共管的整體格局。三是加強作風建設(shè)督查。建立健全作風建設(shè)督查機制。

（本章完）