康熙發出這道帶有罪己詔性質的諭旨，原本是欲借天旱之名，剪除幾個皇太子胤礽的黨羽，結果京城立即就傳開了改寬為嚴的風聲，這讓他只得暫時打消這個念頭。
目前局勢微妙，朝局的穩定必須維持，一旦人心惶惶，朝局動蕩，必然給予太子胤礽以可乘之機，如此，即便是廢掉了太子，亦會牽連大批官員，即有損朝廷體面，亦有損他自己的名聲，而且妨礙后繼計劃的實施。
李光地不僅是老臣，也是康熙極為寵信的大臣，他的這番奏對，康熙極為受用，也正好順水推舟，當下便開口說道：“自古君臣之義深厚，必上下一德相成，始能上感天心，召致和氣，不在徒飭虛文，務空名以從事。今當此亢旱之際，我君臣應上下一心，夙夜靡寧，時時處處以萬民為念，方可期甘霖早沛。”
這話一出，一眾大臣徹底的松懈下來，皇太子胤礽、八阿哥胤禩亦是長長松了口氣，康熙冷眼掃了殿中一眾大臣一眼，又徐徐說道：“皇十四子胤禎上書請準移福建三十萬饑民入臺，請準放開入臺限制，請準入臺官員、士紳百姓攜帶家眷入臺。諸臣工對此有何異議？”
一眾大臣剛剛松了口氣，沒想康熙竟然又拋出了這么大的一個議題，十四阿哥胤禎的三個請準，完全顛覆了朝廷對臺政策，一眾大臣剛剛放下的心頓時又提了起來。
朝廷為收復臺灣，僅僅是‘遷界禁海’就長達二十余年，造成的損失根本就無法估量，為此付出的代價實在是太大，即便是‘三藩之亂’所造成的損失也遠遠趕不上‘遷界禁海’所造成的損失，也正因為這個原因，在收復臺灣后，朝廷上下，所有滿漢大員，都極力支持對臺灣采取極端變態的抑制政策，就為怕臺灣再次亂黨群集，成為反抗朝廷的基地，再來一次‘遷界禁海’。
重開海貿之后，海貿的巨額利潤使的朝中大員、王公親貴紛紛插足，從中分一杯羹，可以說，滿朝文武大員大都是海貿的既得利益者，誰也不愿意再出現‘遷界禁海’這樣的悲劇。
胤禎的三個請準完全是全面開放臺灣，臺灣孤懸海外，朝廷的控制力量薄弱，誰敢保證不會出現第二個鄭家或者是林家、陳家割島而據？難道再來一次征臺？
而更令人玩味的是，康熙居然把這個問題在朝會上提出來討論，他是什么意思？是支持還是反對？是全支持還是半支持？一眾大員都還在細心揣摩。
都察院左都御史趙申喬卻是率先站了出來，“皇上，多一事不如少一事，興一利，必生一弊，朝廷自收復臺灣以來，對臺政策始終如一，三十年來，天下太平，東南無憂，足以證明對臺政策是有效的，正確的。若是妄加變動，則徒增變數，微臣竊以為，臺灣孤懸海外，不比內陸，開發、發展是其次，穩定方是首務。”
一眾大臣聽完，心里皆是暗贊趙申喬好膽，‘多一事不如少一事，興一利，必生一弊。’這話可是康熙三月訓斥偏沅巡撫潘宗洛的原話，他竟然敢原話引用，康熙若是支持改變對臺政策，豈不是自食其言？
這番奏對太過驚心，一眾有心贊同的大臣也沒膽子敢站出來附議，一個個都悶聲不響，沒風險，那才附議，趙申喬這奏對，風險太大了，誰要敢附議，指不定就成了他的替罪羊。趙申喬雖是又臭又硬，但卻清廉如水，康熙即便不滿，也不會發作他，他們這些人，可就不好說了。
康熙聽到這番奏對，臉上神情卻沒任何變化，趙申喬這話確實是老成謀國之言，臺灣的穩定確實比開發、發展要重要的多。不過，他竟然敢引用自己的原話來封堵自己，這居心就有點不純了，但他也沒發作，只是默不作聲。
文華殿大學士、上書房大臣張鵬翮一聽這話可就穩不住了，移民入臺，改變對臺政策可是十四爺胤禎提出來的，他這個十四黨領軍人物怎么著也得支持，他站了出來，沉穩的說道：“啟奏皇上，微臣不敢茍同趙大人看法，正所謂此一時，彼一時，朝廷對地方的政策歷來也并非是一成不變，臺灣孤懸海外，唯穩為先，這一點毋庸置疑。
對臺政策是朝廷一大要務，恂郡王既然提出移民入臺、改變對臺政策，則必然經過深思熟慮，試問恂郡王近年所做之事，哪一件不是卓見成效？
趙大人既然擔心臺灣的穩定，微臣不得不一吐為快，微臣上月方從上海回京，恂郡王在上海訓練海軍、建造遠洋艦隊，雖然時日頗短，卻是卓有成效，不足一年時間，恂郡王便已將海軍訓練成了一支雄壯威武，軍紀森嚴的虎狼之師，在建的戰船亦是火炮百門、載員千人的艨瞳巨艦，遠不是水師四百料戰船可比，有如此艦隊、海軍在手，何愁臺灣不穩？
臺灣既無不穩之患，又為何不加以開發利用？朝廷征臺，費時糜餉，歷盡心血，難道任其荒蕪？再有，福建、廣東山區，皆是民眾田寡，已無可墾之地，臺灣膏胰肥沃之地卻任其空閑荒蕪，豈不是有傷皇上愛民之心？”
張鵬翮話一落音，戶部尚書噶敏圖便立即站了出來，“張大人所言甚是，臺灣地廣人稀，氣候適宜，土地肥沃，一旦放開，沿海無田可耕、無工可庸、無食可覓之民必欣然前往，不出幾年，定然興旺起來，朝廷只需派譴官員治理便可鞏固下來，實乃利國利民之舉。”
在朝的十四黨就他們兩個大員，兩人說完，朝堂上便一片安靜。
康熙掃了殿中一眾大臣一眼，心里卻是暗罵，這個老十四，自立一黨，卻不拉人，還等著朕給他建班底，著實可惡，不過，這十四黨人員也確實太少了，是的給他再塞幾個人，否則在朝中也難以立足，更不用說抗衡太子一黨與八黨了。
康熙不作聲，一眾大臣揣摩不透他的心意，也不敢亂發言，都報著觀望的態度，反正支持的，反對的意見都有，就看康熙是什么意見了。
皇太子胤礽見此情形，暗忖這是給老十四賣人情的好機會，便轉身奏道：“皇阿瑪，兒臣贊同張大人所言，臺灣既是穩如磐石，自然不宜任其荒蕪，臺灣若能開發出來，亦是朝廷一大盛舉。”
八阿哥胤禩一見太子表態支持，知道他是欲以此拉攏老十四，自然不欲讓他得逞，也奏道：“皇阿瑪，十四弟在福建招撫饑民，于臺灣不過是一海之隔，于此時提出調整對臺政策，定然已深悉、洞察福建、臺灣之民情，十四弟歷來眼光獨到，慮事長遠，謀劃周密，兒臣相信對臺政策的調整定然又是一大善政。”
大學士李光地是福建安溪人，對福建和臺灣的情形尤為熟悉，眼見已經是一面倒的情形，也躬身奏道：“啟奏皇上，恂郡王此議實乃忠心體國，老成謀國之舉，臺灣一旦放開，不出五年，便可成為一大糧倉，不僅可以自足，還能返銷糧食于福建、廣東，移民開發臺灣，乃歷朝歷代未有之創舉，微臣祈懇皇上允準。”
三人這一接連表態，一眾大臣自然是紛紛跟風，有心反對的也只能悶在心里，沒見康熙的都已經露出微笑了。
果然，康熙緊接著就開口說道：“諸位臣工既然都極力支持，朕即詔告天下，允準福建三十萬饑民移民臺灣，亦允準官員、百姓攜帶家眷入臺。至于取消入臺限制，還需稍緩時日，以免各省無地無籍之民蜂涌入臺，造成混亂局面。”
說到這里，康熙瞥了一眼仍跪著的趙申喬，緩緩而道：“身居高位者，首要職責便是權衡政務利弊，利多弊少則倡之，弊多利少則禁之，利弊平衡，自然則是多一事不如少一事。凡事多琢磨，不要一味的生搬硬套。”
稍稍沉吟，康熙又道：“北方十年九旱，皇十四子胤禎提議推廣抗旱高產農作物，事關重大，著戶部侍郎施世綸予以協助，總攬抗旱高產農作物推廣事宜，另，海關總署副總監督一職至今空懸，一并兼之。”
施世綸，施瑯次子，歷任揚州、江寧、蘇州三府知府、江南淮徐道副使、安徽布政使、太仆寺正卿、順天府尹、都察院落左副都御史、戶部侍郎等。其人聰強果決，準抑豪猾，禁胥吏，居官一地，事事為民，在地方名聲顯著，清名遠播，居官三十載，清白自持，始終如一，也曾被康熙表彰為‘天下第一清官’。
施世綸沒料到康熙竟然讓自己兼任海關總署副總監督，而且還總攬抗旱高產農作物推廣事宜，忙穩重的站出來謝恩。
一眾欲入十四黨，卻不得門而入之的官員都是羨慕不已，又是海關總署副總監督，又是總攬抗旱高產農作物推廣事宜，可不自然而然的成了十四黨一員。
施世綸卻是有苦說不出，幾兄弟中，出息的就他和六弟施世驃，這下倒好，都成了十四黨，施家算是綁在十四爺身上了。