138 消息

孫陽現(xiàn)在趁著蒙元與大宋之間的緩和期，也趁著蒙元新皇登基權(quán)柄不穩(wěn)的時機，努力的整合著西北自治區(qū)的行政框架。

由于軍隊建立最早，又是以軍建區(qū)，所以使得北伐軍的軍隊框架已經(jīng)比較成熟了，正職負責指揮戰(zhàn)斗，副職負責訓(xùn)練部隊，掌握部隊的各級軍官的思想情況，新兵訓(xùn)練由蘇燦上校的新兵訓(xùn)練營進行訓(xùn)練，然后再統(tǒng)一分配，各負責一攤，卻又互不影響，沒有太多的掣肘，所以軍隊方面還不用大動。

但是在行政體系上，在框架立起來之后，孫陽覺得有必要進行一次改動了，中國千年以來的官員體系最大的問題就是缺乏有效的監(jiān)督，而事實已經(jīng)證明，僅僅是靠官員的道德自律是行不通的，什么君子坦蕩蕩這話倒是有理，可是你不能保證任何人都是君子。

君子清官未必有能力，小人貪官未必就沒有能力，就看怎么去用了，事實上，孫陽還真不希望手下有那么多的君子官員，自律性倒是好，可是也過于死板，于發(fā)展不利，于西北自治區(qū)的能者下，劣者下的原則不相符。

所以孫陽要立起一個監(jiān)隱督機構(gòu)來，但是這個監(jiān)督機構(gòu)也必須處于可控狀態(tài)下，再往后的的明朝就用事實告訴孫陽，若是監(jiān)督機構(gòu)不可控的話，就會成為一把握在瘋狂者手上的刀子，殺傷力更加強大。

最有效的辦法還是分權(quán)，監(jiān)查權(quán)、逮捕權(quán)和審訊權(quán)還有審判權(quán)必須要分開，只是如此一來，至少又要新立起四個并列的部門來，冗官將會再一次出現(xiàn)在西北自治區(qū)。

孫陽也有些為難，但是為了西北自治區(qū)未來的發(fā)展，還非要這么搞不可，如此一來，孫陽一口氣就立起了四個新的部門出來，負責監(jiān)查的監(jiān)查署，還有專門用于審判和法律條款完善的律法院，這兩個部門都是直屬孫陽來管理的，免得被干擾。

而且還有治安局，主要是管理民間治安，還有負責接到監(jiān)查署的監(jiān)督取證之后的逮捕工作，但是審訊和調(diào)查證據(jù)的真實性則在行政院下屬的核管部來負責。

同時還有另外一個秘密的部成立，同樣直屬孫陽管理的安全部正式成立，從軍中挑選精銳，還有就是當初曾跟著孫陽到大都長見識的那二十多名士兵，都從部隊脫離出來，他們的任務(wù)就是建立起一個可以刺探情報的機構(gòu)，專門負責對外情報收集，對內(nèi)，由于四大部門配合負責，安全部無權(quán)在自治區(qū)的轄區(qū)之內(nèi)行動，到了轄區(qū)之外，隨你們折騰。

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各部門要建立，要完善，孫陽也是兩眼一抹黑，現(xiàn)在自治區(qū)是在孫陽的帶令下，拿著一堆的資料摸著石頭過河，尋找著最適合自治區(qū)適用的條款等，在不斷犯錯當中一點點的完善著。

而安全部的成員剛剛灑出去，甚至還還沒有建立起完善的通信通道，消息都是通過商隊往來，很快的，孫陽就收到了來自安全部的消息，大都的蒙元朝庭方面，正在爭論著關(guān)于打擊自治區(qū)的消息，甚至有可能與大宋聯(lián)合。

孫陽敲敲腦袋，這可不是一個好消息，大宋那頭有的時候可真的會辦蠢事啊，當初的聯(lián)金滅遼就是一大蠢事壯舉，風波亭慘案只怕要排在第二，或許與蒙元談和算是辦了一件聰明事。

而自治區(qū)雖然名義上是大宋屬臣，但是孫陽手下現(xiàn)在已經(jīng)膨脹到了二十萬大軍的不可控力量，大宋方面可是如梗在喉，不取不快啊，終大宋一朝，防內(nèi)比防外還要嚴重，若是蒙古人來襲，沒有大宋牽制一大批的力量，只怕這事還真不成。

“風子！”孫陽叫道。

“是！”一名年青而又顯得古板的年青人穿著一身便裝在孫陽的面前挺直了身子，此人名楚風，曾經(jīng)是游騎兵中的一員，辦事雖然古板了一些，但是卻認真細致，是搞安全的領(lǐng)導(dǎo)型人才，絕不是外派型的。

楚風被提升到中校軍銜，主管安全部，直接對孫陽負責，當初孫陽也曾經(jīng)帶著他深入大都打點上下，屬于對孫陽忠心之人。

“你回去之后，想辦法給我散撥謠言，就說自治區(qū)與大宋秘密接觸，意圖聯(lián)宋攻蒙，收復(fù)失地！”孫陽低聲說道。

“謠言？怎么散？”一向古板而又認真的楚風一愣，那張古井無波的臉皮都跟著跳動了起來。

“笨吶，謠言嘛，就是編瞎話，當初你們扯起我跟李平的緋聞的時候那勁頭拿出來就有了！”孫陽有些不滿的說道。

“我沒傳過您跟李少將的緋聞啊！”楚風一板一眼的說道。

“行了，領(lǐng)了任務(wù)就回去，找你下面的人商量，總會有辦法的，記著，這消息一定要傳小道消息，不能大張旗鼓，弄得似是而非才行！”孫陽叮囑著。

楚風雖然不太明白，但是仍然領(lǐng)命而去，楚風本來就不是那種獨斷專行的人，這任務(wù)明白得不透徹，但是可以跟下面的那些安全員們一起商量，人多力量大，總能拿出有效的辦法了。

孫陽背著手在地上轉(zhuǎn)了幾圈，只怕自治區(qū)安穩(wěn)的日子快要過到頭了，看來又快要打仗了，自治區(qū)屬于四而環(huán)敵，東面一過黃河就是蒙元大軍，不過潼關(guān)在大宋手上，北頭又有關(guān)口，八百里秦川是沒什么問題的，自治區(qū)的重工業(yè)和紡織業(yè)的重點五星與八星兩城也沒有太大的問題，五星城與草原牧民聯(lián)系深重，特別是日用品的交易與羊毛的收購，已經(jīng)將北部的權(quán)貴與自治區(qū)綁在了一起，再加上曾經(jīng)黑狼軍重重的幾棒子削下去，所以北部問題也不大。

剩下的就是東西兩部了，西部一向貧窮，而孫陽為了自治區(qū)內(nèi)部的道路交通問題，花重金買通了西部蒙元駐軍的將領(lǐng)，甚至還派了不少新附軍放了武器拿著鋤鍬幫著自治區(qū)修路干活，而自治區(qū)也投桃報李的在青海等地成立了鹽業(yè)加工，還有皮毛加工等工廠，分出大半的利益與當?shù)氐拿稍獧?quán)貴綁在一起，在這種利益均沾的政策，再加上交通不便，與蒙元的中央朝庭聯(lián)系也不是很緊密的情況下，自然一路綠燈。

蒙元對地方的控制真的是很差勁，他們只看到了中原的花花江山，卻從來都沒有好好的學(xué)過中原王朝對地方的統(tǒng)治是如何的緊密，所以才讓孫陽有空子可鉆，唯有東部一帶一直都難以打開局面，主要還是這里是蒙元的重點控制地區(qū)，對自治區(qū)的行動，屬于拿了錢不干事的那種。