194 革新

194革新

轟轟烈烈的環境保護工作雖然做得粗糙，但是對于這個時代來說，已經做得相當的不錯了，至少排出的污水已經不再像從前那樣散發著腐臭的味道，至少排出的煙也不再像從前那樣染黑了半天天空。

只不過如此一來卻也增加了成本，不過卻提高了民間采購數量，使得民間的財富更進一步的增加。

不過孫陽好不容易露一次面，哪能那么輕易的就放他走，各部門各種各樣的問題全都堆到了他的面前，有些問題是林子善也頭疼的，索性順水推舟的都推給了孫陽。

農業部門要求增加農業人手，因為工業的大發展爭奪了大量的農業人口，現在肥沃的秦川之地還好一些，在其它地方，已經出現了大量的荒地現象，這在古代幾乎就是致命，畢竟農業為本嘛。

這個事情必須馬上解釋，蕭古的態度很堅決，雖然蕭古是一個十分不錯的，也是十分盡職的農業部長，但是蕭古提出的建議卻讓孫陽很不贊同，就算是人力出現了緊張，也不能從工業上調人手啊，都種地去了，誰在工廠做工啊，一個工廠所創造的利潤比得上千畝良田了，哪頭大哪頭小還分不清楚嗎。

看著孫陽拒絕了自己的提議，蕭古有些急了，雖然大宋朝并不禁商，但是商仍然屬于末等，士農工商的排名一直都沒有變過，而工與商在自治區又是一體的，農業又是立國之本，怎么可以廢農立工商。

看著蕭遠脹得臉紅脖子粗的模樣，孫陽笑著拍了拍他的肩頭，“我說老蕭啊，思想要靈活一些嘛，農民有地不是一件好事嘛”孫陽笑道。

“好事？當然是好事，可是地多農民少，種不過來啊而且我們又不允許土地買賣，很多地都已經荒種了，要么將這些土地重新收回，重新分配，要么就增加農民”蕭古道。

“換一種方式，土地不允許出售，但是卻可以出租嘛”孫陽道。

“出租？怎么租？就算是租來了，也沒有人手去種啊”蕭遠怒道，他認為孫陽是在敷衍他。

“怎么這么笨呢”孫陽拍了拍自己的腦門，“人手不夠，可以改進耕種器械嘛，比如大量的使用牛馬，使用大型耕種器械”

蕭古有點發愣，不過看到孫陽在紙上十分粗劣的畫出一套耕種的器械，那種可以一次裝四個犁頭大犁子的時候，突然間蕭古有點明白了，其實這些東西根本就不用孫陽來出手，只要蕭古的農業部能夠把這事擺到第一位，很快就可以有更好的器械出現。

蕭古只是一時沒有轉過彎來，現在的自治區，在西、北兩地利用收賣，商業交易，與當地的蒙古人和其它少數民族的關系都相當的不錯，不缺牛馬，甚至可以將馬當做普通的牛來使用，馬的速度更快一些，而大型器械的使用，卻需要更多的畜力來帶動，所以農業部引起更多的牲畜便成了為了可能。

農業部的事孫陽干凈利落的解決完，然后就是稅務部，稅務部門認為現在的五十稅一太少了，應該增加稅收，至少也有十稅一或是五稅一才行。

孫陽聽著稅務部門的報告，翻了翻白眼，肯定是他們的提議在行政院沒有通過，現在來跟自己說來了，而財政部也是支持稅務部加稅的，畢竟現在自治區的稅收實在是太低了一點，讓四處拔款，充當著散財童子角色的財政部很是不滿。

特別財政部提出了現在在軍隊淘汰的軍火對外交易，這部分資金應該進入財政部的帳面，而不是直接打入特別軍費當中。

孫陽只能一個個的解決，面對稅務部門的官員，孫陽做出了解釋，就比如說布料，現在最大的紡織加工廠是官營的，同時也允許私營紡織廠，五星城是紡織基地，也是最大的民間私營配套加工集中地，在長安等地也有不少的紡織廠，以棉、毛、麻為主要原料。

一匹布，如果是對外銷售的話，出廠的時候，批發價五十稅一，就算是不進入銷售環節，對外出口，出關的話還要五十稅一，這已經交了兩次稅了。

如果要在內部進入銷售環節，每一次交易都會五十稅一，看著挺少的，但是集中起來，在內部銷售，布料到最后的成衣，已經相當于十稅一了，不算少啦，再增加的話，會對自治區的產業造成極其嚴重的打擊，也會使得自治區的貨幣大幅度的貶值，犯不上。

至于軍方自行處理的軍火交易費用，孫陽給出了答案，軍隊應該是打仗的，而不是用來謀利的，他也承認這種方式不太正確，但現在是非常時期，軍費在財政部無法進行更多拔款的情況下，變通是不可避免的，不過卻也承諾，允許核管部派出審核人員，監督軍方的交易所有流通細節，監督軍方資金的使用情況。

各部門各司其職，讓孫陽的壓力大減，雖然現在有點麻煩，不過這是起步期碰到了問題，不怕出問題，有了問題才能讓這些官員們尋找解決的方案，才能開動腦筋，一點點的去改變千年封建統治所產生的惰性和慣性。

自治區由于其特殊性，使得在這里當官，只能向前看，而不能向后看，所謂的祖制在地方是行不通的，大環境如此。

不過教育部提出來的問題是最麻煩的，大宋方面派來的官員很多一部分都集中在這里，但是教育部這些官員們負責的都是掃盲教育，各類比較高級的專科學校都擁有著極大的自主權限，教育部只能提供經費，沒有指手劃腳的權力，這些官們閑了下來，竟然弄出一套恢復周禮的提案來。

孫陽翻了翻白眼，如果是在現代的話，恢復周禮，進行道德的教育與普及孫陽會把腳丫子也舉起來贊成，但是現在并不合適，中華的禮儀雖然謙和，可是正是因為這種仁禮，使得中華民族并不具有擴張性和侵略性，這在環狼環飼的環境當中并不合適。

自治區現在講究的是一個律法，懷疑道德，但是卻又贊賞道德，特別是對官員方面，從前是相信官員的道德，結果弄得一團亂，甚至一直影響到了現代，而自治區現在有律法院進行各種律法的完善，又有監查署進行官員系統的能力監查，這是讓教育部這些官員們最不滿了。

不但提出復禮，還提出解散監查署，還官員們一個道德清靜的環境。

看著這份報告，孫陽忍不住翻了翻白眼，娘哩，真要是讓你們這么搞，自治區和大宋還有什么區別？工資和各種補助已經不少了，甚至比大宋方面還要高一些，如果再放開了讓你們貪，會嚴重影響自治區的發展，這事堅決不能干。

不過孫陽卻也注意到了另外一個問題，那就是中華民族傳統的，甚至有些固執的官本位思想，現在自治區的官員由兩部分組成，一部是北伐軍退役的行政軍官，另一部分是大宋那頭派來的，還沒有針對民間的官員招聘，自治區的很多傳統讀書人還是要趕到大宋那邊去參加科考的，在理論上，自治區是沒有資格進行科考的，不過卻是可以變通的嘛。

打定了主意的孫陽參加了新一界的行政擴大會議，局級以上官員全部參加，各種議題孫陽沒興趣，林子善就能解決了，解決不了的就推后再議。

不過孫陽卻提出了在自治區范圍內進行低階官員的招聘，沒錯，就是招聘，沒有大宋方面的承認，認要是參與到日常的行政工作當中。

自治區這里本身就是一個高度自治的地區，連軍隊都是獨立的，甚至不承認大宋方面的品級，就連官員也是，甚至行政軍官還在使用著軍銜制，除了在名義上屬于大宋領土之外，跟大宋沒什么關系，卻又給大宋擋著國門，拖住了大半的蒙古精銳部隊。

大宋方面派來官員是極力反對的，但是聲音還是比較小的，孫陽也不得不這么做，如果再這么下去，官員由大宋方面派的話，自己活著還好說，如果有一天自己掛了，只怕早晚要全部落入大宋的手上，就憑大宋那套揚文抑武的政策，自治區早晚也要面對其它的少數民族南下打擊。

最終經過極力爭取，西北自治區第一屆關于行政基層人員招聘定下了基調，新的基層官員的招聘涉及到了除軍隊之外的所有部門，甚至不是科考，就與大宋方面的科考完全是兩種形式，考題更是緊貼時政，緊貼各部門的專業，而出題的則是由各部門派出官員組成一個考題小組，進行封閉式的出題，然后直接由軍隊將考題押送到印刷廠進行印刷，中間不得有任何泄漏的環節，甚至在押送指揮上，直接由孫陽的侍衛隊進行負責指揮。

報紙上已經開始進行宣傳了，基層官員招聘考試將于兩個月之后舉行，以縣為單位，但是的監考卻與懸級單位沒有任何關系，全部都是從軍方的憲兵部隊進行抽調，進行輪換監考。