陳鋒現在是迫切的需要更多地勞動力，不單單是要解放更多的中國青壯年，另外塞北地區新成立的極大工業區發展都極爲迅速，雖然僅僅只有幾個月的時間，但是在陳鋒鉅額金錢的猛砸之下，這些工業區都已經初具規模了，因此迫切需要大量的勞動力。

另外現在塞北省正在大規模的修建公路鐵路，這也是用工大戶。再加上陳鋒打算遷移部分中國人前往南洋領，因此塞北地區人口極其緊缺。

爲了增加人口，除了加緊遷徙猶太人之外，陳鋒還命令塞北省省政府出臺了一些列的優惠政策，以此來吸引更多的難民，除了打開大同、烏海以及鄂爾多斯等地的關卡，另外陳鋒還承諾，只要是願意在塞北地區定居的，塞北省政府每人給分十畝地，而且免稅兩年，稅收減半在兩年。

有了這些優惠措施，大量的難民前往塞北，一時間通往塞北的官道上到處都是牽家帶口的難民，另外還有一部分是慕名而來的青年學子，至於裡面有沒有日本人的特務那就不得而知了。

塞北省政府也沒有讓這些難民失望，從代縣以北，一直到歸綏，一路上都有塞北省的士兵沿路照看著，每隔50裡就有一處粥棚，免費爲遷移的人羣提供食物。其他幾條大路的情況也一樣，盡全力保證遷移人羣能夠順利抵達塞北省。

由於南洋領的交通設施還不能滿足大規模移民的要求，因此那些猶太人暫時只能在塞北省住下來，等那邊的機場修建好了就能移民了。

對於猶太人遷移問題陳鋒考慮了許久，最終決定採取“五五制”原則，即一半人留在塞北省。另一半人遷往南洋領，同時從塞北省抽調同等數量的中國人一同遷往南洋領，這樣既能滿足南洋領的發展需求，同時還能更好地控制南洋領，而不用擔心猶太人抱團。

陳鋒發現進入十一月來好事可是接二連三的。先是猶太人終於抵達了塞北省，接著各個飛機場傳來好消息，在所有工人的共同努力下，殲5、殲6戰鬥機以及大力神運輸機、B47戰略轟炸機、武直9的產能已經達到了設計產能。

前兩天在蘇聯進行石油勘探的李四光發來電報說，經過幾個月的努力，現在他們共在秋明地區發現了22座油田。其中儲量在億噸的大油田就有8個。現在蘇聯政府正在大力開發秋明地區的油氣資源，蘇聯12支鑽井隊已經緊急進駐秋明地區，到目前爲止已經有13口井已經噴油。

另外蘇聯政府打算在秋明地區建一座工業城市，預計將會從東歐地區遷移50萬人口到秋明，還要從全國各地抽調一批石油化工工業的專家教授進駐秋明，作爲第一個發現秋明油田的勘探隊。李四光等人也受到了蘇聯政府的讚賞和表揚。

這對陳鋒來說卻是一個不錯的消息，秋明地區出產的油氣越多，按照協議他就能得到更多的石油，現在每天往返西伯利亞的油罐車足足有22列，每天都會有2萬多噸處理好的石油運回歸綏。

由於歷史已經發生了巨大的改變，陳鋒不知道希特勒會什麼時候實施那個巴巴羅薩計劃，因此趁有機會他要大力增加戰區的油氣儲備。以防萬一。按照計劃，到1940年底前，第八戰區石油儲備量要達到1億噸，他不單單要從秋明油田買油，還要從蘇聯其他油田購買石油，還是那句話，一旦蘇德戰爭爆發，蘇聯人連自己都顧不上了那還顧得上他。

現在限制陳鋒所部油料儲存的因素有兩個，一個是秋明油田的產量，另一個是綏蒙鐵路的運輸量。秋明油田的儲量雖然驚人。但是現在哪裡只有十多口井產油，日產原油不過6萬噸，再加上冶煉能力有限，因此蘇聯方面分給陳鋒所部的油料只有2萬噸。

其實蘇聯各地油田的產量完全可以滿足國內的供應，而不需要秋明油田。也就是說秋明油田出產的這些是有完全可以全部出口，只是根據斯大林與陳鋒之間的協議，雙方共同開發的秋明油田所產出的石油雙方各佔一半。當然了，由於這些石油原本就埋藏在蘇聯境內，可以說是屬於蘇聯的礦產資源，因此陳鋒要額外付給蘇聯一部分資金，只是相對於正常的油價而言，這點錢簡直不值得一提，因此蘇聯方面並不願意將所有的石油全賣給陳鋒。

而綏蒙鐵路只是一條雙行線寬軌鐵路，每日只能行駛20—30趟列車，這大大限制了陳鋒所部的運輸能力。想要增加油料的儲存量就必須解決這兩個問題，這兩個問題解決不了，1億噸不過是個笑話。

第一個問題陳鋒需要和蘇聯方面協商，這件事他已經讓人和蘇聯方面談了，原則上秋明油田原本屬於分配給第八戰區的那部分石油價格不變，但是如果蘇聯願意，額外增加的油料陳鋒會以高於市場價5%的價格收購。

第二個問題陳鋒也正在積極解決，鐵道部正在增加綏蒙鐵路軌道數量，增加鐵路的運輸量。

塞北省忙碌的同時，南洋領也傳來了好消息，經過多方考慮，以密羅尼西亞人和阿斯巴特人爲首的土著居民願意接受陳鋒這個領主，但是卻提出了一些條件，他們希望可以保留現在所擁有的土地和財產，同時希望陳鋒這個領主不要干涉他們部落內部的事情，此外還要保證他們有暖和的衣服以及充足的食物。

這三個條件很實在，一點都不苛刻，所以閻嫦曦就替陳鋒答應了那些土著居民，當然了，其中有些東西進行了細化和變通。

經過三方談判，當地的土著居民與南洋領政務院達成協議，政治方面：南洋領承認土著居民領民的地位，享受與其他種族同等的地位和權利，土著居民也可以成爲地方官員或者進入軍隊服役等等。同時土著居民也要接受陳鋒這個領主的領導。忠於南洋領，要切實履行領民的責任和義務。

在經濟方面，土著居民現有的財產不受侵犯，包括他們的房屋以及生產生活的工具，但是土地他們只有使用權而沒有所有權。所有土地禁止出售。同時土著居民要配合南洋領合理規劃和開發新幾內亞島，並且爲之努力。另外土著居民要保證按時向政務院繳納稅收，當然領主要保證所收稅收的合理性和公平性，不能超出土著居民所能承受的範圍。

在軍事方面，所有的18—45歲的領民都要參加軍事訓練，而且必須服兵役。這一點不管是土著居民還是其它各族人都必須遵守。當然領主要保證各族士兵都有同等的升遷條件，同時還要保證不能讓土著居民充當炮灰。

另外南洋領又補充了各族文化協約：首先領地官方語言爲漢語，但是卻允許居民使用當地的土語巴布語和英語交流，並且允許在學校開設巴布語和英語課程。其次保證各族領民都有受教育的權利。

另外南洋領要特別強調，南洋領馬上會出臺自己的領地法，政務院以及領主可以不插手土著部落的內部事務。但是土著部落也必須要遵守領地法，所有的活動都必須要受到領地法的限制。

還有就是不管是領主還是土著居民都必須尊重生命，決不允許隨意剝奪領民的生命，尤其是土著部落的那些陋習必須改掉。而且西方的殖民者後裔更不能隨意襲擊土著部落，搶奪他們的財產，如果誰敢違反，南洋領的武裝力量會將所有違法者送上絞刑架的。

這個補充協議和特別強調是陳鋒叮囑閻嫦曦與土著居民以及殖民者後裔簽訂的。他對於新幾內亞島上土著居民之間的廝殺有一定的瞭解，後世各國人提起巴布亞新幾內亞人，第一反應就是土著、食人族。

在新幾內亞居住著數以百計的土著部落，他們彼此之間相互攻伐，戰爭殘酷得難以想像，令人直接想到的只有兩個字——“血腥”。每當戰爭開始之時，部落裡男人和女人共同進行準備工作。到了這個時候，女人也變得慘無人道，鼓勵男人勇敢作戰，儘可能地多殺幾個人。等到一切準備就序，男人們就趁著夜色的掩護，乘著小獨木舟潛入對方的村落，不分男女老幼，殺死得越多越好。

殺人的手段乾淨利落。被殺的反抗無效後也不求饒，因爲雙方都明白彼此沒有仁慈可言。割下人頭以後，先把頭皮肅掉，然後用利器在太陽穴處掩一個小洞，把腦髓倒在石碗裡喝掉。勝利者將獵取到的人頭每一部分都派了用場：下頜切開以後當作項鍊的裝飾品，頭蓋骨掛在一排排用樹皮蓋在高腳房子門前，到了晚上，摘下來當枕頭。

島上部落衆多，習俗也千奇百怪，甚至有些部落每逢重大節日都爲鯊魚舉行慶典。鯊魚在這個部落被尊爲神靈，具有至高無上的地位。祭祀典禮是全部落最盛大的節日，在這一天，男女老幼都打扮得漂漂亮亮，男人頭上插著極樂鳥的羽毛，坦露著引以爲傲的文過的身體，女人們戴著叮叮的裝飾品，大清早就載歌載舞地聚集到海邊。當太陽升起的時候，祭祀典禮正式開始。部落的首領用尖刀將部落居民辛辛苦苦養的活豬肚子剖開，取出豬心、豬肝、豬腸子與豬肚等擲向大海。血腥的味道頓時引來了成羣的鯊魚，它們貪婪地吞食著，不一會兒工夫豬內臟就不見了蹤影。這時，豬肉已被成塊地切開，部落首領天女散花一樣將無數塊豬肉拋入海中。水面上一片紅色，鯊魚們在豬血染紅的海水中盡情享受美味佳餚。

祭鯊活動達到高潮時，7個小孩“撲通，撲通”的跳入海中，在鯊魚羣中嬉戲。岸上的男女老幼開始載歌載舞。由於鯊魚們都已經吃飽，或正在忙著吞食豬肉，所以它們無心顧及水中的小孩。但也有貪得無厭的鯊魚會襲擊小孩，將其咬死，然後無情撕吞。

令人不可思議的是，部落的人將這種情況看作是孩子的罪有應得，因爲他們污辱了鯊魚的神靈。島民們希冀通過祭鯊儀式來向鯊魚表示友好，以期在出海打魚時免受鯊魚的攻擊，所以他們把自己平時都捨不得吃的豬肉全都餵了鯊魚。

陳鋒現在最缺的就是勞動力，缺的就是人口，因此這種違揹人性不尊重生命的陋習必須得到制止，這也是陳鋒對土著居民最嚴厲的要求，他不希望寶貴的人口浪費在這種毫無意義的陋習中。