南陽市作為干部改革試點(diǎn)市以來,不僅南陽運(yùn)作得如火如荼,省報(bào)、省電視臺(tái)也是輪番轟炸的宣傳報(bào)道,特別是針對(duì)南陽在具體操作過程中,對(duì)這次干部提拔,在吸納個(gè)人自薦報(bào)名當(dāng)中,補(bǔ)充完善的領(lǐng)導(dǎo)舉薦,主要領(lǐng)導(dǎo)可以從報(bào)名的人選中選取特別優(yōu)秀的干部推薦到合適崗位,這兩種形式的融合,彌補(bǔ)了南陽市干部選拔任用體系中的缺陷。雖然這種模式仍然處在探索試驗(yàn)階段,但經(jīng)過媒體的深入報(bào)道,引起了省內(nèi)外廣泛關(guān)注。
輿論有褒有貶,但以贊賞者居多。多數(shù)人覺得,這是一種敢于進(jìn)行自我限權(quán)的表現(xiàn),因?yàn)闊o論是“毛遂自薦”,還是“領(lǐng)導(dǎo)舉薦”,都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查程序,都必須接受廣大干部群眾的監(jiān)督,最后還有一個(gè)審查部門和領(lǐng)導(dǎo)推薦的擔(dān)保責(zé)任問題,這是系列的制度設(shè)計(jì)。當(dāng)然,也難免有人質(zhì)疑說,曾家輝在標(biāo)新立異、嘩眾取寵,在做秀、撈政治資本,是荒誕的表現(xiàn)……
盡管社會(huì)評(píng)論風(fēng)生水起,各執(zhí)已見,互不相讓。但省里始終保持了高度關(guān)注和大力支持,省委書記汪正山親筆在南陽干部改革推進(jìn)情況報(bào)告上簽示肯定意見,并轉(zhuǎn)省委組織部門跟進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo);省電視臺(tái)還專門錄制了《改革人事制度之聲》特別節(jié)目,要大幅宣傳呢。南陽市委、市政府也專門下發(fā)了收看《通知》,要求大家認(rèn)真把握輿論導(dǎo)向,領(lǐng)會(huì)省委指示精神。
曾家輝吩咐郭為民做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)與“兩辦”的干部職工集中在市委大會(huì)議室,一起收看這次省電視臺(tái)的《改革人事制度之聲》節(jié)目。
晚上,央視的新聞聯(lián)播結(jié)束以后,省電視臺(tái)又播報(bào)了省里的主要新聞,然后進(jìn)入《改革人事制度之聲》。主持人先是介紹了南陽的市情、干部的困境,還介紹了曾家輝本人的改革初衷和個(gè)性表現(xiàn),說他是一個(gè)年輕型、改革派、鋒銳式的市委書記,是一個(gè)不斷嘗試著改革的官員,是一個(gè)做事符合政策規(guī)定和制度要求的時(shí)代基層改革典范。
然后才是對(duì)南陽改革的相關(guān)情況作了深度報(bào)道,大加褒揚(yáng),屬于正面宣傳。
看完節(jié)目,曾家輝讓工作人員關(guān)了電視,走到會(huì)議室的前面,道:“今天市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)們和市委辦、市政府的全體干部職工都在,我想耽誤大家一點(diǎn)時(shí)間,借機(jī)對(duì)我市的這次干部人事制度改革說一說。”
他停頓了一下,見沒有人離開,大家也沒有異議,繼續(xù)道:“在南陽目前實(shí)際環(huán)境下,涉及利益的再次調(diào)整分配,不靠強(qiáng)勢(shì)的權(quán)力背景,改革怎么可能推進(jìn)下去?如果改革不能推進(jìn),制度就只能停留在落后的層面,久而久之,就會(huì)形成更加令人難堪的惡性循環(huán)。改革總要有人先行一步,積極改革用人制度并主動(dòng)自我限權(quán),需要勇氣,更需要廣大干部帶頭。因?yàn)樽晕蚁迿?quán)得靠制度約束,而且制度的制定和貫徹執(zhí)行,得靠人來落實(shí)……正如黨的N大所講,改革關(guān)鍵靠黨、靠干部、靠人民。只有逐漸完善制度,慢慢形成穩(wěn)固運(yùn)行的制度體系,引入公共監(jiān)督、多方制衡,讓權(quán)力在制度機(jī)制監(jiān)管下運(yùn)行,才能真正推進(jìn)改革進(jìn)程。”
他說著向下面掃視了一眼,突然換了一種低沉的語調(diào),道:“我今天還要跟大家說一件事。前幾天,市政府辦有位干部針對(duì)本次人事改革,毛遂自薦,跑到了我的辦公室,還給我留了一包東西,讓我深有感慨啊……”他說到這里,目光炯炯地望著面前的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和職工們。
會(huì)場(chǎng)室內(nèi)一下子出奇的安靜,大家都在猜想:毛遂自薦?還留了一“包”東西?是什么呢?干什么呢?不會(huì)是有人想給市委書記行賄吧?
坐在最后面的劉濤則是呼吸急促,身子陡震,他低下頭去,很后悔自己冒失的跑到市委書記辦公室的舉動(dòng),現(xiàn)在真是又羞又惱。他在心中禱告:您說一說就可以了,千萬別點(diǎn)名啊。不然我今后在政府辦抬不起頭了,拜托了!
可他還是失望了,曾家輝清楚的報(bào)上了他的名字。道:“這個(gè)人也在今天的會(huì)議室里,他就是市政府辦,哦不,嚴(yán)格來說是市信訪辦信訪科的劉濤。”
啊!會(huì)場(chǎng)有些轟動(dòng)了,百多雙眼睛一齊轉(zhuǎn)頭向后排看了過去,或驚訝,或嘲諷,或幸災(zāi)樂禍,或漠然視之。劉濤雖然頭低到了褲襠里,看不見領(lǐng)導(dǎo)和同事們的神情,但他的臉熱得生疼,漲得通紅,嘴唇抽搐,大腦一片空白,就差沒暈厥過去了。
連市委常委們和市政府的幾名副市長(zhǎng)也側(cè)頭耳語起來:咋這樣呢?也不知道他們議論的是曾家輝咋要說出來,還是劉濤咋要跑過去送東西?
曾家輝雙手向下按了按:“大家安靜一下。”然后從自己的衣服口袋里掏出幾樣?xùn)|西,高舉起來揚(yáng)了揚(yáng),道:“這就是劉濤送給我的東西,一本信訪條例,一本工作手冊(cè),一份調(diào)研報(bào)告。”
他將信訪條例和工作手冊(cè)放進(jìn)口袋里,拿著那份調(diào)研報(bào)告道:“這份報(bào)告的內(nèi)容寫得很有深度,很有參考價(jià)值。我讓市委辦公室印發(fā)了《內(nèi)部參考》,不知道大家看過沒有?”
見沒有人回答,他語氣一轉(zhuǎn),道:“對(duì)于信訪工作,估計(jì)沒人有興趣干,對(duì)吧?所以我妄自揣度,這里至少有一半的同志沒興趣看這份調(diào)研報(bào)告。今天所有的常委都在座,我建議來個(gè)現(xiàn)場(chǎng)表決,建議這次選撥出來的年輕干部,實(shí)行幾個(gè)月的輪崗制,每個(gè)人都到信訪辦工作一個(gè)星期,處理幾件信訪案件,作為試用期的重要考核依據(jù)。同意的請(qǐng)舉手。”
這樣一項(xiàng)工作制度,誰會(huì)不同意?所有常委都舉了手。