2月13日，第十三屆全體代表大會在北京召開。
來自全國的數(shù)千名代表，將在半個月內(nèi)審議政府2016年工作報告，聽取國家領(lǐng)導(dǎo)人的國情諮文報告，審議17年度財政預(yù)算，投票表決通過多項法律法規(guī)。
上午8點30，紀佑國首先做政府工作報告。
與往年的政府工作報告相比，這次的報告相當(dāng)簡短，除了介紹共和國在東海戰(zhàn)爭之後收復(fù)釣魚島羣島之外，重點介紹了正在肆虐的金融危機。相對而言，紀佑國對共和國在20166年取得的經(jīng)濟社會建設(shè)成果沒做過多的說明。
接下來，龐興龍做了詳細的國務(wù)院工作彙報。
與紀佑國的政府工作報告相比，龐興龍更重視國務(wù)院在過去一年中的工作情況。與往年的國務(wù)院工作彙報相比，龐興龍這次的彙報時間延長了近3個小時，大部分時間都用來介紹2016年財政開支的詳細情況，甚至對每一筆財政經(jīng)費的使用都做了說明。
讓參加大會的代表感到震驚的是，國務(wù)院提供了非常詳細的財政支出清單！
早在2009年，就有代表提出國務(wù)院必須公佈詳細財政支出清單，說清楚每一分稅收的詳細去向。2012年時，還有代表提出應(yīng)該以立法的形式規(guī)定國務(wù)院按時公佈財政開支情況，對全國人民做出交代。
相關(guān)地提議每年都有，可一直沒有得到落實。
這次又有一批代表準(zhǔn)備提出類似法案，結(jié)果沒等代表提出來，國務(wù)院就主動公佈了財政開支狀況。
這一變化立即引起了廣泛關(guān)注。國內(nèi)新聞媒體也立即做了重點報道。
國務(wù)院主動公佈財政開支情況。是否意味著紀佑國準(zhǔn)備拿中央政府“開刀”？
除此之外。國務(wù)院公佈地財政收支詳細情況也十分引人關(guān)注。
20166年。中央政府地稅收僅爲(wèi)91674。比2015年地1C7689億元減少487；其他非稅收性收入46542。比2015年地36548猛增30095；中央政府總收入16億元。比2015年地1億元增加65。
稅收收入減少。主要是國家降低了針對民營企業(yè)地營業(yè)稅、針對消費者地消費稅地徵收額度。降低了流通環(huán)節(jié)增值稅地比例。國內(nèi)經(jīng)濟、特別是製造業(yè)受到金融危機與東海戰(zhàn)爭地影響有所下滑。也是導(dǎo)致稅收收入減少地重要原因。
其他非稅收性收入增加。不是國家賣了更多地土地。也不是國營企業(yè)業(yè)績猛增。而是在20166年9月底結(jié)束地廉政風(fēng)暴中。中央政府總共查沒了121764地非法所得。扣除這部分。實際非稅收性收入反而比2015年降低了3220。
真實收入降低，表明國民經(jīng)濟已經(jīng)受到金融危機的影響。
與收入情況相比，支出情況更容易讓人感觸。
總共2382166億元地財政收入中，除掉直接與間接投入東海戰(zhàn)爭的2147億元，中央政府開支196452，僅餘396177億元，盈餘1663。
由此可以看出，中央政府的實際支出實際上遠大於稅收收入與實際非稅收收入。
196452開支中，剛性開支爲(wèi)948211億元，其中軍費1C648、全民醫(yī)療保障92611億元、全民社會福利保障17429億元、教育科研支出11億元、社會公共基礎(chǔ)設(shè)施維護29173、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)13278、其他3609億元，總體情況與20166年財政預(yù)算中申請的94800相差不大。非剛性開支爲(wèi)97884，其中中央政府行政費用39827億元、公共事業(yè)單位補助211768、國有企業(yè)補貼16374、日常行政額外開支11572元、其他8343億，總體情況與20166年財政預(yù)算中申請的98000有所減少。除剛性與非剛性開支外，其他開支3747億元。
國務(wù)院總理交出的“賬單”確實觸目驚心，其中幾項開支老百姓尤爲(wèi)關(guān)注。
剛性開支基本上與國家基礎(chǔ)有關(guān)，問題不是很大。非剛性開支與行政管理的關(guān)係更加明顯，也更受關(guān)注。
在39827億元的中央行政費用中，常設(shè)外事機構(gòu)開支、外交活動開支、行政部門公務(wù)員薪水與行政部門日常維護費用都算正常，可其中一筆4277億元的“行政管理費用”卻讓很多百姓不解。
公共事業(yè)單位補助主要用於電力、城市供水、城市環(huán)衛(wèi)、城市公共交通、自然保護區(qū)維護、航道與交通維護等支出，除了引起熱議地“電力等事業(yè)單位工資水平過高”之外，其他指出都得到了認同。
國有企業(yè)補貼引起的反向更大。僅投入石油、石化、電信、電力等國有企業(yè)的補貼資金就達到了19億元。衆(zhòng)所周知，這些由國家壟斷的行業(yè)在20166年都取得了不錯的業(yè)績
油行業(yè)就盈利3784。國家爲(wèi)什麼還要給鉅額補貼
日常行政額外開支更是受到了百姓的廣泛質(zhì)疑，因爲(wèi)在這筆開支中，公用車輛採購與維持費用高達19億元、日常性公共支出（也就是應(yīng)酬）達174、政府部門出國考察費用22199億元。除掉這三部分，僅有1960用於日常行政額外開支！
政府收支透明化之後，老百姓算了一筆賬。
如果20177年無法獲得“額外收入”，中央政府財政赤字肯定超過5萬億。要想縮小財政開支，就得設(shè)法縮減政府開支，將錢用在刀刃上，而不是養(yǎng)大批官員。根據(jù)2016年地支出情況，如果能夠砍掉“三公”費用，就能節(jié)約近萬億元，如果合理規(guī)劃社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護與建設(shè)工程，還能節(jié)約上萬億元。兩者相加就有2萬億元，能夠有效的減輕政府財政壓力。
這筆賬，使更多人看到了紀佑國讓國務(wù)院總理公佈詳細收支情況的真正目地。
廉政風(fēng)暴剛剛結(jié)束，政府在民衆(zhòng)心目中的威望與民衆(zhòng)擁戴政府地?zé)崆槎歼_到了新地高度。只是廉政風(fēng)暴不能從根本上解決問題，民衆(zhòng)企盼中央政府出臺更有力的措施維護人民地利益。在此情況下，紀佑國首先拋出中央政府收支清單，既在向民衆(zhòng)表達堅決推行政府改革的意圖，又在向地方政府施加壓力。
毋庸置疑，紀佑國將在本屆全體代表大會上出重拳。
接下來2天，代表重點審議了中央政府20166年度財政收支情況，提出了許多意見。比如公佈更詳細地收支數(shù)據(jù)，對某些“其他項目”的情況做出詳細解釋，公開396177億元盈餘地具體去向與安排。
針對代表提出的問題，龐興龍一一做了解答。
當(dāng)然，事關(guān)國家絕密的東西龐興龍無法向代表解釋，因爲(wèi)在總計15699億元地“其他項目”開支中，有近12000是“炎黃計劃”的科研經(jīng)費。
在此期間，紀佑國接受了共和國電視臺的特約採訪。
記者問到爲(wèi)什麼要選擇此時公佈中央政府的詳細開支情況時，紀佑國的回答非常簡短：向人民負責(zé)。
這5個字，包含了紀佑國堅決推行政府改革的核心思想。
政府是人民的政府、是人民選出來的政府、是用人民稅收維持的政府，就爲(wèi)人民服務(wù)、向人民負責(zé)！
紀佑國地這句話，也在全國範(fàn)圍內(nèi)引起了轟動。
成功收復(fù)釣魚島羣島，已經(jīng)使紀佑國在人民心目中的地位與威望無以復(fù)加。作爲(wèi)共和國建國以來，除開國元勳之外，最爲(wèi)強硬的國家元首，紀佑國的對外政策足以讓每一箇中華兒女感到驕傲與自豪。廉政風(fēng)暴讓人民看到了紀佑國整治國內(nèi)問題的堅決態(tài)度與強硬手段，更讓人民相信紀佑國有能力率領(lǐng)共和國邁向更光明的未來。
大會期間，數(shù)萬名來自國內(nèi)各地的民衆(zhòng)自發(fā)進京，要求紀佑國連任！
首都各界羣衆(zhòng)還發(fā)起了“聯(lián)名請願活動”，數(shù)十萬百姓在“請願書”上簽名，希望紀佑國能夠再次當(dāng)選共和國國家元首。
由此可見，紀佑國不但有威望，還受到了廣泛愛戴。
關(guān)於紀佑國會不會打破“慣例”，謀求第三界任期，國內(nèi)新聞媒體在政府的“關(guān)照”下沒做任何報道，國外媒體卻把此事炒上了天。
幾乎所有西方媒體都認爲(wèi)，紀佑國很有可能謀求再次連任。
共和國的改革正在最關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)人推動，政府改革、土地改革、國有企業(yè)改革等等重大改革都需要一位強有力地導(dǎo)人。
縱觀共和國，除了紀佑國，不管是國務(wù)院總理龐興龍、還是最有可能接任的國防部長（兼國家副元首）趙潤東都沒有這個能力。
即便一向?qū)埠蛧容^“溫柔”的半島電視臺也認爲(wèi)，就算紀佑國不謀求連任，也會在離任之後繼續(xù)發(fā)揮影響，成爲(wèi)共和國地“影子元首”。
在此期間，西方電視臺在國內(nèi)的收視率甚至超過了國內(nèi)電視臺。
顯然，絕大部分民衆(zhòng)希望紀佑國連任。
作爲(wèi)“當(dāng)事人”，紀佑國一反常態(tài)地保持沉默，在接受西方記者採訪時，沒有回答任何與“連任”有關(guān)的問題。
從當(dāng)時地情況來看，紀佑國保持沉默的唯一原因是維護國內(nèi)穩(wěn)定。
國內(nèi)電視臺沒有對此進行報道，也是不希望讓“連任問題”對新一屆政府產(chǎn)生負面影響。
由此可見，紀佑國在要不要連任地問題上早已做出決定。
以紀佑國的性格，沒人能夠讓他改變決定。
猜測與流言終究會得到澄清，隨著全體代表大會對中央政府2016年度財政收支審覈工作結(jié)束，議程進入到第二個階段，離紀佑國是否謀求連任的答案又近了一步。
繼續(xù)爲(wèi)第三奮鬥！