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第三十節(jié) 奇招迭出

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二十多年後在各地招商引資中都成爲(wèi)基本原則的這些觀念意識(shí),但放在這個(gè)時(shí)代卻顯得那麼新穎犀利,這直接針對(duì)著政府機(jī)關(guān)和職能部門的工作作風(fēng)。

或許平時(shí)大家都司空見慣無所謂了,但是如果放大來看,深刻剖析其中根源,無論是林春鳴還是明永昌都能意識(shí)到這恐怕真的是日後招商引資中容易成爲(wèi)阻礙的重要因素。

良久,林春鳴才慢慢的道:“正陽,除了設(shè)立專業(yè)招商引資部門外,你還有什麼好的建議,我的意思是針對(duì)咱們宛州未來的發(fā)展,有什麼好的建議?”

“有,開展一次整風(fēng)教育活動(dòng)很有必要,樹立起爲(wèi)人民服務(wù)的宗旨,但我個(gè)人認(rèn)爲(wèi)這不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)就能解決問題,只需要持之以恆的消除這些頑癥。”

沙正陽的這個(gè)建議在情理之中,但也的確如他所說,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,短期內(nèi)難以達(dá)到預(yù)想目的。

沙正陽沉吟了一下,才提出自己的第二個(gè)構(gòu)想:“如果可以的話,我建議可以搞一個(gè)試點(diǎn),看看是否可以讓涉及到招商引資辦企業(yè)所需要的各種程序通過一個(gè)一次性流程的機(jī)構(gòu)來解決,嗯,可以叫政務(wù)中心,比如工商、稅務(wù)、國(guó)土、公安、消防、計(jì)委、經(jīng)委等等,凡是在開設(shè)企業(yè)中需要牽扯到的職能部門,都派一些業(yè)務(wù)人員在機(jī)構(gòu)裡設(shè)置窗口,一站式辦理,……”

這個(gè)構(gòu)想可謂石破天驚,讓林春鳴和明永昌一時(shí)間都沒有回過神來,難道還能這麼做?這行麼?

沙正陽也知道這個(gè)構(gòu)想很難被這個(gè)時(shí)代所接受,事實(shí)上政務(wù)中心的這種模式要十多年以後纔會(huì)出現(xiàn),現(xiàn)在驟然提出來,無疑是一個(gè)巨大的衝擊波,無論是誰,一時(shí)間都難以接受。

“正陽,你這個(gè)想法是怎麼冒出來的?”明永昌實(shí)在忍不住了,這傢伙腦瓜子裡究竟裝了一些什麼東西,怎麼如此多層出不窮的新鮮玩意兒,而且都是這麼讓人刺激?

“當(dāng)時(shí)在銀臺(tái),華峰電器,也是一家合資企業(yè),也就是我那個(gè)同學(xué)開的,他就向我抱怨,爲(wèi)了把從徵地到規(guī)建再到工商執(zhí)照、稅務(wù)手續(xù)等等辦下來,哪怕有我們縣政府和開發(fā)區(qū)的一路綠燈甚至幫著跑,前前後後跑了幾個(gè)月才把章蓋完,拿他自己的話來說,油費(fèi)都跑貴了,如果換一個(gè)不熟悉程序的,或者縣裡沒有這麼一路綠燈的,那得要多久,投資者得要跑多少趟?或許人家在跑的過程中就懶了心,換地方了呢?”

沙正陽的這個(gè)觀點(diǎn)實(shí)在太出格了,完全超出了林明二人的想象。

把所有職能部門集中在一起搞一個(gè)一站式服務(wù),一站通,全部審批過關(guān),聽起來的確很過癮,問題是這涉及到各個(gè)職能部門的審批權(quán)限,哪有那麼容易就給你籤批了的?

而且就算是在某個(gè)局行內(nèi)部也還需要走幾道程序,誰有權(quán)簽字,那也一樣要分清楚,總不能每天派幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在哪裡守著簽字吧?

“正陽,你這個(gè)想法涉及到政府職能部門的權(quán)限問題,沒那麼簡(jiǎn)單,意圖很好,但是恐怕在實(shí)施上很難。”林春鳴敏銳的覺察到了這裡邊的問題,搖搖頭。

“林書記,肯定不簡(jiǎn)單,就像您說的,涉及到權(quán)限,誰都想捏在手裡,沒準(zhǔn)兒也還存在著權(quán)錢交易的心思呢?”沙正陽笑笑,“咱們政府部門裡幹部素質(zhì)參差不齊,有些人不給錢不辦事,給錢亂辦事,這種情況太多了,實(shí)際上這就是一個(gè)權(quán)力透明化的問題。”

“各個(gè)職能部門把自己的權(quán)力明晰下來,然後公開透明,讓所有人都可以知曉,進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督,不行的過了,那麼紀(jì)檢督察部門就要調(diào)查問責(zé),該過的不給過,一樣要調(diào)查問責(zé),看看這裡邊是不是有什麼貓膩,我想這一步如果能從咱們宛州先走出來,那就不得了,咱們就可以成爲(wèi)改革的先鋒,進(jìn)而造出聲勢(shì),在吸引外來投資上作爲(wèi)一張王牌。”

沙正陽苦口婆心,他知道如果說設(shè)立招商引資局或者投資促進(jìn)局這一類的專門招商引資單位都還相對(duì)容易的話,設(shè)立一站式的政務(wù)中心就太難了。

尤其是現(xiàn)在連互聯(lián)網(wǎng)的影兒都還沒見著,如果要搞一站式政務(wù)中心,也就意味著仍然要按照傳統(tǒng)的程序來進(jìn)行審批。

鑑於不可能每個(gè)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都派人在那裡,也就意味著需要大大簡(jiǎn)化每個(gè)部門的內(nèi)批程序,再說直白一點(diǎn),那就是要放開一些權(quán)力約束,而這恰恰是最難的。

捏在手裡的權(quán)力要丟開,這何其難?想想前世中每一次所謂的改革,廢棄不少的審批程序,都會(huì)引來官僚機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈反彈,哪怕是從上至下的頂層設(shè)計(jì),都一樣會(huì)遭到強(qiáng)烈反對(duì)。

當(dāng)然人家的反對(duì)也會(huì)以各種所謂的防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)、保證安全、程序合法等諸如此類的理由來堂而皇之的提出來,但實(shí)際上大家都明白,其實(shí)就是不願(yuàn)意放棄手中的權(quán)力。

林春鳴和明永昌對(duì)這些東西心知肚明,沙正陽稍微一解釋,他們就明白這其中隱藏的巨大“風(fēng)險(xiǎn)”,這是要觸犯太多人的利益。

精簡(jiǎn)程序說起來容易,但都涉及到實(shí)實(shí)在在的利益,恐怕會(huì)遭到來自每個(gè)單位的抵制,陽奉陰違,以各種理由來推諉,恐怕立即就會(huì)上演。

沙正陽同樣意識(shí)得到這一點(diǎn),單靠宛州一地想這樣搞,肯定難度極大,但是他覺得起碼應(yīng)該要推進(jìn)這樣的試點(diǎn),哪怕能做一點(diǎn)兒也是好的。

當(dāng)宛州前進(jìn)了一步,而其他地方卻原地不動(dòng),那麼也就意味著宛州的投資環(huán)境可能就要比其他地方更強(qiáng)幾分,而日積月累,這種差距就會(huì)逐漸體現(xiàn)出來。

而且沙正陽也認(rèn)爲(wèi),只要踏出了第一步,也就意味著破了冰,。

日後政府政研室也好,法制辦也好,以及各部門自身也好,就可以不斷的就這些審批程序就行研究和優(yōu)化,不斷削減壓縮很多不必要的程序,達(dá)到進(jìn)一步精簡(jiǎn)的目的。

這種差距越拉得大,也就意味著宛州的投資環(huán)境越來越好,與周鄰地區(qū),甚至沿海地區(qū)起碼在政府效能這一塊上的優(yōu)勢(shì)就會(huì)漸漸體現(xiàn)出來。

林春鳴沒有迴應(yīng)沙正陽的話,今天沙正陽提出的東西實(shí)在太豐富太具刺激性了,以至於他雖然一直認(rèn)爲(wèi)宛州需要一些變革性的舉措來實(shí)現(xiàn)改變,但是沙正陽帶來的東西衝擊力太強(qiáng)了。

他需要三思。

林春鳴甚至想過,如果沙正陽的這些觀點(diǎn)放在深圳珠海這些城市會(huì)怎麼樣?也許也會(huì)有一些衝擊力,但是那邊的環(huán)境對(duì)新生事物的容忍度和包容性就要高得多,而不像宛州這樣的內(nèi)陸城市,稍不注意就要引發(fā)巨大的風(fēng)波。

明永昌也能感受到林春鳴沉默背後的心思,毫無疑問,如果真的能按照沙正陽提出的這個(gè)建議實(shí)施並且能一帆風(fēng)順的實(shí)現(xiàn)目的,那麼宛州的投資環(huán)境肯定會(huì)有很多的提高,尤其是對(duì)周邊地區(qū)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

但問題是能一帆風(fēng)順的實(shí)現(xiàn)麼?明永昌也沒有把握。

一旦引起軒然大波,對(duì)於剛來宛州尚未建立起足夠威信的林春鳴來說,恐怕就是一件糟糕得不能再糟糕的事了。

“林書記,我覺得正陽的這些觀點(diǎn)還是很有新意的,我的意見是設(shè)立專門的招商引資機(jī)構(gòu)一事可以先啓動(dòng),正陽可以和政研室、編辦、人事局的人先做方案,這邊我們市委市府也要先商議,然後報(bào)省裡,力爭(zhēng)儘快落實(shí),這對(duì)於我們宛州要在經(jīng)濟(jì)上謀求大發(fā)展必不可少,至於政務(wù)中心,……”

明永昌沉吟了一陣才道:“我的意見是可以先在書面上進(jìn)行探討研究,暫時(shí)不宜對(duì)外宣傳,可以讓各個(gè)部門先把自己的審批事項(xiàng)一一羅列出來,尤其是一些經(jīng)常要接觸到的,或者是辦企業(yè)必須要經(jīng)過的程序,逐一來進(jìn)行研究,最後再來研究一站集成的可行性。”

不得不說明永昌的這個(gè)意見纔是老成持國(guó)的方式,儘可能的降低了矛盾爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

先把底細(xì)摸清,採(cǎi)取循序漸進(jìn)的方式潛移默化的來做這些事情,比你還沒做成就大張旗鼓的宣傳要好得多。

現(xiàn)在不是二十年後,你可利用輿論倒逼,而且政府的接受度也要大得多,現(xiàn)在的黨委政府都還難以接受這種“自廢武功”、“自縛手腳”的做法,哪怕明知道這樣做對(duì)宛州的發(fā)展是有莫大幫助的。

沙正陽也意識(shí)到了這一點(diǎn),先悄悄的做起來,等到日後出了成績(jī)見了效果,再來進(jìn)行宣傳擴(kuò)大影響力,的確要穩(wěn)妥得多。

對(duì)於林春鳴和明永昌來說,暫時(shí)還不需要這些宣傳影像,而實(shí)實(shí)在在的效果纔是最重要的。

不過無論如何,沙正陽覺得自己今天的這一席談話自己的目的和效果已經(jīng)達(dá)到了,林春鳴不用說,明永昌那邊想必已經(jīng)感覺到了一些東西,是騾子是馬,自己先拉出來遛了,足以證明了。

第一百零七節(jié) 我要的是產(chǎn)業(yè)影響力第一百三十六節(jié) 產(chǎn)能,野心第一卷 第一百六十節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)(爲(wèi)訂閱過及格線加第一更!)第三十二節(jié) 人脈鋪築第三卷 第三十七節(jié) 風(fēng)動(dòng)青萍之末(3)第一百一十九節(jié) 切入第一百六十九節(jié) 用好(爲(wèi)訂閱過及格線加第六更!)第九十二節(jié) 做官一時(shí),爲(wèi)人一世第一卷 金風(fēng)未動(dòng)蟬先覺 第六節(jié) 應(yīng)對(duì)第一百五十一節(jié) 只做不說,人脈鋪築(第二更!)第六十三節(jié) 質(zhì)疑第一百八十二節(jié) 悲春傷秋,重頭戲第六十二節(jié) 腦洞清奇,思維超前第五十節(jié) 風(fēng)口第八十二節(jié) 鞭打快牛,套路太深第一百四十九節(jié) 曲徑通幽,佈局未來第一百一十五節(jié) 室友後記(3)第六十六節(jié) 爭(zhēng)吵第一百一十九節(jié) 切入第一百一十節(jié) 王牌對(duì)王牌(2)第一百四十八節(jié) 諸般手段(第十更!)第一百六十三節(jié) 互聯(lián)互通,新萌芽第九十四節(jié) 破局,解題(2)第一卷 金風(fēng)未動(dòng)蟬先覺 第八節(jié) 第一步第六十九節(jié) 宛州社會(huì)第一百二十一節(jié) 進(jìn)入狀態(tài),庖丁解牛第四節(jié) 小動(dòng)作來了(爲(wèi)夢(mèng)幻樂宵遙盟主加更!)第六十節(jié) 軟實(shí)力第六十四節(jié) 該動(dòng)手了第一百零二節(jié) 順手爲(wèi)之第九十八節(jié) 推進(jìn)第四十七節(jié) 心靈雞湯,人生導(dǎo)師第一百一十二節(jié) 人生無處不相逢第四十節(jié) 別樣生活第七十五節(jié) 過程,收穫第一百三十六節(jié) 接踵而至,青眼有加第一卷 金風(fēng)未動(dòng)蟬先覺 第三十二節(jié) 愛情它是個(gè)難題第二卷 各有稻粱謀 第八十三節(jié) 盧雅第一百八十二節(jié) 悲春傷秋,重頭戲第二卷 各有稻粱謀 第六十節(jié) 高鐸第一百九十節(jié) 紛亂第二十七節(jié) 意外不意外第一百一十七節(jié) 逆轉(zhuǎn),獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷第一百四十五節(jié) 夾生飯,誰憂誰喜?第一百三十六節(jié) 四大宗家,若斯電器第一百五十六節(jié) 你讓別人怎麼活?第一百一十五節(jié) 點(diǎn)滴後記(3)第一百四十八節(jié) 糾葛攀纏第一卷 金風(fēng)未動(dòng)蟬先覺 第十七節(jié) 換個(gè)姿勢(shì),再來一次第九卷 第一百一十一節(jié) 成熟(結(jié)局)第三十節(jié) 少壯派第二十一節(jié) 你覺得呢?第八十四節(jié) 敢爲(wèi)天下先第九十二節(jié) 做官一時(shí),爲(wèi)人一世第一百五十六節(jié) 焦虹(爲(wèi)幸福蚊子盟主加更!)第一百二十八節(jié) 融入其中第二卷 各有稻粱謀 第四十九節(jié) 共同富裕第一百六十九節(jié) 用好(爲(wèi)訂閱過及格線加第六更!)第一百二十七節(jié) 奇招迭出,精妙無雙第一百零五節(jié) 後手第二卷 各有稻粱謀 第九十五節(jié) 雷霆萬鈞第六卷 第三十八節(jié) 新謀主,胸有溝壑第二卷 各有稻粱謀 第五十八節(jié) 一定是特別的緣分第七十七節(jié) 總得做點(diǎn)兒什麼第一百三十七節(jié) 美好展望,全力推進(jìn)第五十七節(jié) 紛紜第六十二節(jié) 勇於任事第三十五節(jié) 生活就是如此第一百零九節(jié) 定了第三十二節(jié) 以案觀人第一百二十五節(jié) 女人心第二卷 各有稻粱謀 第四十九節(jié) 共同富裕第五十六節(jié) 指路,投資,多元化第一百三十八節(jié) 考慮周全,大功告成第五十七節(jié) 志存高遠(yuǎn)第七十一節(jié) 辛苦了第二卷 各有稻粱謀 第六十節(jié) 高鐸第一百四十四節(jié) 神預(yù)言第四十六節(jié) 千次回眸第二卷 各有稻粱謀 第八節(jié) 大發(fā)雷霆第三十六節(jié) 要有自己的人第九十九節(jié) 落子(1)第一百三十六節(jié) 四大宗家,若斯電器第一百四十一節(jié) 與有榮焉,捨我其誰第一百三十五節(jié) 給年輕人一些機(jī)會(huì)第一百零七節(jié) 我要的是產(chǎn)業(yè)影響力第三十九節(jié) 到位,帶一帶第二卷 各有稻粱謀 第六十節(jié) 高鐸第六十八節(jié) 遠(yuǎn)謀第一百四十節(jié) 憋屈,窩火第一百八十六節(jié) 細(xì)節(jié)決定成敗,服了第一百三十五節(jié) 遊刃有餘,淡定自若第一百五十五節(jié) 工作要抓牛鼻子,彙報(bào)要到組織部第六十三節(jié) 八面第一百一十五節(jié) 分手還是朋友第八十二節(jié) 隨風(fēng)潛入夜第二百零二節(jié) 由點(diǎn)及面,優(yōu)佳典範(fàn)第七十六節(jié) 調(diào)研,文化是靈魂
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