二子號辦公室裡。蕭定面丹表情地看著年裡的文件，谷甘口發(fā)上坐著顧樂和區(qū)公安分局的一干主要領導。
負責聯(lián)繫歡溪鎮(zhèn)派出所的徐明光副局長抹了一把額頭上的汗珠。繼續(xù)道：“通過此次調(diào)查我們瞭解到，農(nóng)村社會治安存在的問題原因主要以下四個方面。第一個是農(nóng)村基層組織職能弱化，難以發(fā)揮有效的防控作用一些農(nóng)村基層治保調(diào)解組織長期處於癱瘓，半癱瘓狀態(tài)，對民事糾紛調(diào)解不力，農(nóng)村治安管理作用難以發(fā)揮，預防和控制違法犯罪能力不強，相當部分的農(nóng)村基層幹部工作方法簡單，幹羣關係不協(xié)調(diào)。矛盾激化。各別農(nóng)村治保會沒有專職的治保主任，即使有，工資也難以兌現(xiàn)，所以治保主任工作勢情不高、責任心不強，對惡霸勢力不敢管不敢問，難以履行治安防範工作的職責
他說完，悄悄瞥了上面的蕭書記一眼，只見蕭書記面沉如水，絲毫沒有接腔的意思，只好繼續(xù)道：“第二個，基層警力不足，難以發(fā)揮主動性的管控作用。目前，我區(qū)農(nóng)村派出所民警只佔農(nóng)村人口的萬分之一點五左右。與公安部要求的萬分之三的標準還差近一倍。按規(guī)定派出所每個，民警管理三千人左右。而現(xiàn)在大多數(shù)派出所民警管理兩萬人左右，派出所民警疲於應付轄區(qū)內(nèi)的治安案件和民事糾紛。基本沒有時間和精力去做防範工作。農(nóng)村面廣線長，辦理案件所需時間較長，加之上級業(yè)務機關召開會議、統(tǒng)一行動，開展檢查、評比活動等，使現(xiàn)有的警力很難有時間和精力深入轄區(qū)去防範工作。重打擊、輕防範的現(xiàn)象普遍存在。第三個
“好了！”蕭定有些不悅地打斷，敲了敲桌子，冷著臉道：“我要聽的不是這些東西，我問的是。歡溪鎮(zhèn)派出所明明多次接到羣衆(zhòng)舉報，嶽林一家有倚仗勢力對堅持原則、反對他爲非作歹的羣衆(zhòng)進行威脅、打擊甚至人身侵犯，爲什麼卻一次一次地不聞不問，坐看以嶽林、嶽平父子爲首的農(nóng)村黑惡勢力形成，對廣大人民羣衆(zhòng)造成那麼大的傷害？爲什麼？”。
蕭發(fā)的語氣冷得嚇人：誰壓下來的？”
顧樂嘆了口氣，看了看徐明光，徐明光語氣有點發(fā)顫，道：“據(jù)瞭解，歡溪鎮(zhèn)派出所所長黃偉波跟嶽林是以前的老戰(zhàn)友，嶽林跟他一直交從甚密
蕭定看著徐明光，道：“所以，歡溪鎮(zhèn)派出所就把事情全壓了下去？”
徐明光心中一顫，猶豫了一下，忍住沒說話。
詩震忽然一拍桌子，霍然起身：“徐明光，你好大的膽子”。他把一份厚達７頁的材料紙一把丟了下去：“你自己看看！那麼嚴重的情況，已經(jīng)不再是治安案件，而是刑事案件，可你卻敢把這樣的事情強壓下去不辦”，錯了，不是不辦，是跟本不受理，徐明光，你這個人民警察，還真是做得夠好！好出花來了！兩年之內(nèi)，十七起刑事案件，四十一起治安事件，九十五起民事糾紛”你通通壓了下去，有本事，太有本事了，共產(chǎn)黨的名聲就是被你這樣的老鼠屎壞掉的！”
震怒的蕭定，甚至連一點官面上的面子都不做了，對一個區(qū)局的副局長。還沒有正式立案調(diào)查的時候就罵出了“老鼠屎”這樣的詞，可見他已經(jīng)憤怒到了什麼程度。在他看來，這甚至比貪污受賄還要嚴重。因爲這樣的刑事案件和治安案件。受害的是最基層的羣衆(zhòng)，如果他們受害之後連公安局都靠不住，都不能幫他們伸張正義，那還怎麼讓他們相信公理和正義？
是，蕭定也知道，公理就是強權(quán)，正義就是強者的利益。可是 公道自在人心。
他冷冷地看著徐明光，森然道：“根據(jù)區(qū)委常委會的決議，徐明先，自現(xiàn)在起停職，接受區(qū)紀委和區(qū)檢察院的調(diào)查。”
徐明光一下子癱軟在沙發(fā)上。幾名紀委和檢察院的工作人員從外面進來，架起他就要走。蕭定在後面道：“徐明光。組織上培養(yǎng)你多年。你卻走到了這一步，我希望你能認真反省，據(jù)實交代你的問題。爭取寬大處理。
”
這句話。蕭發(fā)比較例行公事，他壓根就不想組織上真的寬大處理這樣的人。
徐明光的身子頓了一頓，卻沒有多說什麼，踉踉蹌蹌地出去了。
蕭定的辦公室裡頓時鴉雀無聲，一干副局長們都是心有慼慼。蕭寂環(huán)顧了他們一眼，淡淡地問道：“對於這次事件，大家有什麼看法？。
顧樂首先站出來，道：“這次事件，我作爲政法委書記兼公安局長，負有不可推卸的責任，我對公安局班子抓得還不夠緊，所以才導致了徐明光這樣的老公安走上輕視民情、瀆職犯罪的道路，我向書記做出檢討。另外。這次事情讓我們對自身隊伍的建設敲響了警鐘，這告訴我們，必須一日三省吾身，公安陣線任何時候都不能出現(xiàn)絲毫懈怠。對此，我們要堅決的開展自糾自查活動，由區(qū)局直接檢查各類案件在派出所的受理情況，保證今後不再發(fā)生同類事件。”
蕭定“嗯”了一聲，慢慢坐了下來。
在很長一段時間裡，村官腐敗被人們理解爲吃吃喝喝、多佔多拿，而且，權(quán)小位輕”並不將其與違法犯罪聯(lián)繫在一起。但事實上，在我國儘管“村官。不是官，但“村官”負責管理農(nóng)村的公共事務，並在一定範圍內(nèi)代替政府行使口永登理職權(quán)。其權(quán)力不可小覷。由村官逐漸演變爲村霸兩愕膩不少。其危害性同樣不可低估。
蕭定從回來的路上，就一直在思考一個問題，究竟是什麼使得這些村官如此膽大妄爲呢？他分析之後，認爲一村之長、一村之官變成村霸的因素主要有三：
其一是一些村官在原本就是村中一“霸。”他們都是土生土長，周圍親戚裙帶關係較多，選舉時依傍村族勢力和親戚裙帶關係進行拉選票、賄選。
其二是一些村官與區(qū)縣、鄉(xiāng)，特別是鄉(xiāng)領導組成了利益共同體，許多應該公開的事務變爲暗箱操作，相互從中謀取利益，中飽私囊。損公肥私。
其三是打壓上訪作對的羣衆(zhòng)和持有不同意見的其他村幹部，羣衆(zhòng)上告無門、反映無聲，其他村幹部忍氣吞聲、消極隱退，更讓村霸獨權(quán)專橫，爲所欲爲。
蕭定忍不住嘆息，缺乏監(jiān)督和約束機制是造成村官演變爲村霸的主要原因。許多村官權(quán)力的行使處於自由狀態(tài)，他們手中握有一村的財、物等大權(quán)，搞“一言堂。”大小事務全由其說了算，村務、政務和財務一律暗箱操作。這些村官本應爲村民的“帶頭人。”卻蛻變爲國家的蛀蟲，不但給國家和集體財產(chǎn)造成重大損失，也嚴重損害了黨在人民羣衆(zhòng)中的形象和威信，更哈哈村的發(fā)展和社會的穩(wěn)定帶來了相當大的負面影響。
基礎不牢，地動山搖。黨的工作重心在基層。村級幹部工作在農(nóng)村業(yè)務經(jīng)營的第一線，是帶領廣大人民羣衆(zhòng)建設社會主義新農(nóng)村的具體組織者、實施者、帶頭人。作爲黨和政府與基層羣衆(zhòng)聯(lián)繫的紐帶，他們直接接觸農(nóng)民。一言一行直接關係黨和政府的形象。
但由這次事情看來，蕭震相信，村霸和村官腐敗在廣大農(nóng)村絕不會是個別現(xiàn)象，因此，治理村霸和村官腐敗，勢在必行。
顧樂等人走後，蕭裳想了想，撥了個電話給孟炎，道：“孟書記，岳家崗村的事情，你知道了吧？”嗯，我有個想法，咱們黨校開個培刮班。給全區(qū)的村幹部們來一個培吧。”
“好啊，書記說的正是我的想法，我也覺得咱們現(xiàn)在經(jīng)濟工作做得如火如荼，黨政班子建設也不能落下，這個黨政班子建設，根子就在村裡，這是咱們的基礎，所以書記的這個想法。我是堅決贊成的！”孟炎笑呵呵地道。
蕭寅嗯了一聲，道：“那這樣吧，星期一打通知下去，星期三開班。竟校那邊，還要麻煩孟書記聯(lián)繫一下，好吧？。
“行，行，這是我分內(nèi)之事啊。不過書記，星期三開班的話，您要不要出席開班儀式？我記得星期三咱們有個區(qū)鄉(xiāng)村三級幹部參加的區(qū)委全委擴大會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，您的時間安排上”？。
蕭定道：“嗯，不礙事，上午開經(jīng)濟工作會議，下午我會出席全區(qū)村支書培班開班儀式
孟炎心裡明白過來，蕭書記現(xiàn)在地位早已穩(wěn)固，已然開始要把自己的意志一直貫徹到村了，而且看起來蕭書記對這件事情還十分重視。兩個大會不停地開。
他微微嘆息，當初自己的選擇，不知道是不是真的錯了？他站起來。望著窗外的樟樹，聽著知了鳴唱，一時默然。
鼎清區(qū)黨校大禮堂裡早已打掃得一塵不染，主席臺上鮮花吐蕊。領導座椅後面是莊嚴的黨旗。區(qū)委書記蕭定、副書記孟炎、副書記兼紀委書記李雲(yún)新、組織部長林成南等區(qū)委領導出席了會議，區(qū)委副書記孟炎主持會議，區(qū)委書記蕭發(fā)在會議上致辭並做重要講話。
“同志們：今天上午，我們召開了由區(qū)鄉(xiāng)村三級幹部參加的區(qū)委全委擴大會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，下午緊接著舉行全區(qū)村支書培班開班儀式，這充分說明區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村工作特別是村黨支部書記隊伍建設的高度重視，並對大家寄予了殷切期望。這裡，我代表區(qū)委向參加培學習的全體村黨支部書記表示熱烈的歡迎！對各位村黨支部書記長期紮根農(nóng)村、與廣大人民羣衆(zhòng)並肩奮戰(zhàn)、促進農(nóng)民增收致富、加快農(nóng)村改革發(fā)展做出的突出貢獻表示衷心的感謝！
農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題，一直是黨中央十分關注的一個重大問題。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及黨的各項方針政策的貫徹落實，很大程度上取決於我們村幹部的能力和水平。村黨支部書記雖然處在最基層，但地位極其重要作用十分巨大。
客觀地講，我們的村支書整日奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作最前沿，爲新農(nóng)村建設做出了巨大的貢獻。你們不僅工作辛苦，而且責任重大，方方面面前需要去溝通、去解決。所有這些，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還是區(qū)委、區(qū)政府，都是看在眼裡，記在心裡的，都是充分肯定和非常滿意的。但一分爲二地看。在我們村幹部這支龐大的隊伍中，還存在著許多影響制約黨的惠農(nóng)政策落實、黨羣關係融洽和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題。這些問題，嚴重削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，也影響著村幹部的整體形象，務必引起我們的高度重視，並在今後工作中著力加以解決。
我們經(jīng)常說：農(nóng)村黨支部書記是支部班子的“主心骨”關係到基層組織強不強；是黨員隊伍的“排頭兵”關係到黨的形象好不好；是友脹二濟的領頭雁。關係到農(nóng)民羣衆(zhòng)“富不富；是…棹代叭的“當家人”關係到農(nóng)村社會“穩(wěn)不穩(wěn)”那麼，如何按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行。的要求，當一名稱職廉潔、有所作爲、羣衆(zhòng)公認的優(yōu)秀村支書呢？我覺得必須做到五點，”
蕭定清朗的聲音在擴音器中清晰的放出。全區(qū)的村支書們一邊聽著蕭書記的講話，一邊各有心思。有些村支書。是村裡選舉出來的德高望重的黨員幹部，他們對蕭定這今年輕的書記，從一開始的不當回事，到現(xiàn)在的敬佩，經(jīng)歷了幾個。變化，別的不說。就說蕭書記每一次下鄉(xiāng)的時候，從來沒有以前那些領導下鄉(xiāng)專人打傘、專人開門、“從不溼鞋。”就讓他們覺得這個，書記。是個辦實事的書記。再到後來。蕭書記那個。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”搞起來以後，好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村子都因爲恆健和雲(yún)夢明珠而脫貧致富，收入漲幅之快，讓他們這些村幹都不敢相信。
所以從那以後，對蕭書記的話，他們是奉爲金科玉律的。
也有一些在村裡作威作福貫了的，對蕭寅並不感冒，但他們都知道蕭書記是個。“嚴”書記，犯不著跟他對著幹。而且區(qū)裡鄉(xiāng)里也有人放話，說蕭定在鼎清區(qū)是幹不長的。這兩年就老實一點，等他走了再說，不信上面每次派到鼎清區(qū)來的都是蕭定這種人。
而一些區(qū)領導的想法則又有不同，蕭書記上一次把好些鄉(xiāng)里的一二把手調(diào)整了一番，現(xiàn)在又開始抓村支書，莫非是真要在鼎清區(qū)搞蕭家王朝了？可是他在鼎清區(qū)不應該會幹很多年啊。中央下來的幹部，就算鍛鍊。難道不是幹幾年就回去？
聽著蕭震在上面三令五申。頒佈了一條一條的嚴格規(guī)定，區(qū)領導和村幹部們感觸多有不同。但蕭定也不是黑臉一直唱到底的，到最後，他說道：
“在這裡，我想跟大家說的一句知心話。也算作是給大家表的一個。態(tài)。作爲區(qū)委、區(qū)政府來講，我們都十分了解村支書的份量和作用。也理解大家的苦處和難處。就在昨天，我跟幾位村支書做了一些交流。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大家都有一個感受：當幹部很難，當村幹部更難！尤其是村支書特別難當！我就在想，這爲什麼難呢？我覺得一是事情太雜。上面千條線，下面一根針。經(jīng)濟發(fā)展要負責、社會穩(wěn)定要保證、計發(fā)生育要過關、羣衆(zhòng)生活要安排、鄰里矛盾要處理。二是責任太重。既，要對上負責，又要對下負責；既要對外樹形象，又耍對內(nèi)給實惠，經(jīng)常處於矛盾的焦點上。同時作爲村支書，既是黨的幹部。又是土生土長的農(nóng)民。國家的、村裡的、農(nóng)民的，三者利益有時很難兼顧，弄不好還要兩頭受氣。三是矛盾太多。現(xiàn)在，羣衆(zhòng)民主意識增強，思想十分活躍。敢想、敢爭、敢議，在化解矛盾、協(xié)調(diào)關係上，難以處理情、理、法之間的關係。你按法辦事，他說你不通情；你按情辦事，又說你不合法；按程序辦事，他覺得你在拖延時間；不按程序辦事，又說你武斷，不依法行政。總之一條，就是感覺吃力不討好。四是基礎太差。人圖名。樹圖蔭。當個幹部，都想做些實事，幹出點名堂來。可我們大多數(shù)村的基礎條件差，想幹事沒票子，想招商沒路子，有勁無處使，有力無處下。五是待遇偏低。我始終相信，我們的村支書絕大多數(shù)都是能人。當幹部拿不了幾個。辛苦錢，不當幹部反而能掙幾個快活錢。付出和回報存在較大反差
蕭定這番話一說出來，下面的村支書們頓時深有同感，覺得這蕭書記也不是不通下情的。就等他的下文。
詩震就笑著道：“關心、愛護村支書。支持封支書大膽開展工作。是區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的重要職責和重要工作。近年來，區(qū)委、區(qū)政府在支持村支書工作方面，做了一些力所能及的工作，這裡我就不多說，大家都是知道的。我就說說區(qū)委正在考慮出臺的政策。
譬如提高村幹部待遇，兌現(xiàn)落實村幹部報酬，爲村幹部辦理養(yǎng)老保險；對連續(xù)任職舊年、力年、刃年以上的村支書，正常離任後每月分別補助刃元、勁元、勁元；對特別優(yōu)秀的村支書破格提拔爲鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導幹部。另外區(qū)委也會盡力給大家創(chuàng)造條件，比如在村級辦公活動場所建設上，區(qū)裡決定，三年安排財政專項資金喲萬元，爭取省市資金不低於三百萬元。確保能夠完成了村級組織活動場所建設。這些都體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的一種關愛，代表的是一種厚望。區(qū)委還有一個指導思想，區(qū)政府要將農(nóng)村基層組織建設和“萬元年薪公選村支書。列爲要辦的十件實事之一。今後，在農(nóng)村基層組織和村“兩委。班子建設上。區(qū)裡還將繼續(xù)加大力度。傾斜支持
一聽有真金白銀的實惠，臺下頓時歡聲雷動，鼓掌之聲壓都下不下去。原本就對蕭發(fā)有好感的幹部更支持他了，剛纔對蕭定不感冒的，現(xiàn)在感覺也好了不少，這年頭。還是錢實惠啊。
蕭震笑吟吟地看著臺下，心裡卻有些感慨，幸好經(jīng)濟抓上來了。耍不然哪有這麼寬裕的財政這麼幹？希望這種變著方式的“高薪養(yǎng)廉。能作用吧，畢竟已經(jīng)是雙管齊下了。