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第32章 人大議案(3)

楊志遠掃了現場一眼,見工作人員都在一旁休息,他笑,說:“下午還要接著排練吧,你們中午會沒有安排?至少會有快餐盒飯吧,我看也不用太麻煩,你讓人多送一份盒飯就成?!?

方芊笑,說:“這也太簡單了吧?”

楊志遠笑,說:“簡單有什么不好,我看就盒飯好了?!?

方芊一笑,也就由了楊志遠。方芊笑,說:“既然如此,楊大哥,我能提一個請求嗎,下午你如果沒什么事情,是否可以留下來陪我。因為有你在我的身邊,我感到一種從未有過的踏實?!?

楊志遠沒有拒絕,點頭,說:“行,在晚餐之前的這段時間,屬于丫頭你的?!?

方芊欣喜無比,有如孩子般歡呼雀躍,有些不信,說:“真的?不會騙我吧?你不是還有開人大會么?我的楊大哥都是全國人大代表了,真讓我引以為豪?!?

“真的,豈會騙你?!睏钪具h笑,說:“丫頭,你一直都不喜歡關心政治,這次你怎么知道我參加人大會了,我好像沒有告訴過你?!?

“你不告訴我,我就不知道了?”方芊笑,說,“自從楊大哥到了社港,我自然而然地就對政治、時事多有留意,我之所以知道楊大哥到北京來是參加人大會,是因為昨天我在新聞里,看到楊大哥了。”

昨天本省代表團進京,國家電視臺現場采訪趙洪福書記,電視鏡頭順便掃過了本省其他下機的人大代表,楊志遠的鏡頭也就一閃而過,沒想到方芊還是注意到了,楊志遠微微一笑,心想這個丫頭,還真是心細如絲,不是有心之人,誰會注意到。

楊志遠和方芊站在舞池邊有說有笑,場面溫馨而甜美。有公司的小丫頭忍不住悄悄地問一旁的陳文茜:“陳姐,這位帥哥是誰?怎么從來沒有見過?方芊姐姐的男朋友?”

陳文茜笑,說:“你這個丫頭,問這么多干嘛?想當狗仔?!?

小丫頭笑,說:“陳姐,我只是好奇罷了,一直以來方芊姐姐對那些獻殷勤的男士都是冷若寒冰似的,怎么和他在一起卻是這般的熱情洋溢,情不自禁?!?

陳文茜笑,說:“小丫頭,你戀愛了嗎?”

小丫頭說:“沒有!”

陳文茜笑,說:“等你戀愛了,你就知道什么是情不自禁?!?

6日下午,本省代表團在駐地北京飯店舉行第二次全體會議,審議上午的政府工作報告。省長湯治燁主持會議,受國務院的委托,農業部部長和人大農業和農村委員會的主任一同到會聽取代表們的意見。

兩位正部級領導,一個主管農業,一個協調農業立法和修訂工作,此次一同到本省代表團聽取意見,這種情況并不多見,就是趙洪福書記和湯治燁省長這等見多識廣之人也是倍感詫異,兩人對視了一下,心里詫異萬分,表面卻是不動聲色,熱情相迎。兩位領導同樣是春風滿面,說書記省長不必客氣,我們今天是受國務院的委托,到貴省代表團來虛心聽取意見,接受批評的。

部長說完,望向全體代表,說:“希望代表們暢所欲言,多提寶貴意見,我們回去以后,一定會在第一時間將代表們的意見反饋給相關領導。”

大家都以為部長這話只是客套話,誰都沒有將部長的話放在心上。說是暢所欲言,但作為代表,該說什么,不該說什么,自然心中有數。在下午的審議中,本省代表千篇一律,對報告給予了高度評價。部長和主任一直都是面帶微笑,頻頻點頭。

直到輪到楊志遠發言,部長和主任才有了感覺。

普天市參加本次代表團的代表有7名,政府官員中除了楊志遠,還有一人為古城縣縣長葛大壯,其他都是各行各業的代表,楊志遠是市委常委、副市長,自是當仁不讓地被普天的代表們推選為小組的組長。輪到普天,楊志遠作為小組組長首先發言。

楊志遠首先自我介紹:“我是本次人大會新當選的人大代表楊志遠?!?

部長和主任開始也是面對微笑地看著楊志遠,一聽楊志遠自我介紹,部長和主任頓時有了感覺,兩人對望了一眼,同時坐直了身子。

此細節微乎其微,旁人幾乎不會察覺,但趙洪福書記恰巧于此時喝了一口茶,偏頭漫不經心地望了部長一眼,正好看到部長和主任之間彼此微妙的動作。趙洪福的心里不由地想到,兩位分屬政府、人大與農業有著關聯的要員,此次連訣前來,不會是巧合,肯定有著不為自己知道的緣由,難道是因為楊志遠?!

趙洪福頓時心里為之一緊,這個楊志遠,不會弄出了什么事情,引起上層的關注?好事還是壞事?

楊志遠雖然是普天組的組長,面向書記、部長、主任、省長那一排的領導席,但他的位置居中,離領導席相對較遠,部長主任的表情,楊志遠自然不可能盡收眼底,當然他也不會是關心,他現在要做的就是集中精力發言。

楊志遠對政府的報告首先予以肯定,楊志遠說:“本次政府的報告,分量最重的是民生,其中尤其以農民、農村、農業這三個問題為重,所占篇幅不少。說實話,近年來農村發生的變化是喜人,成績有目共睹,給農民減負,讓農民增收等具體的惠農措施都在一步步地予以落實。本屆政府對農民、農村、農業的重視程度前所未有,也很務實,這充分說明了黨和政府對民生的情懷,也得到了老百姓發乎于心的感謝和擁護。報告對今年的工作重點從9個方面進行了安排,每一項工作都回應了經濟社會發展和老百姓關心的突出問題,講得很實在、很具體,也很親切?!?

楊志遠此話中規中矩,部長、主任的表情為之松懈,趙洪福心里也是暗自松了一口氣。趙洪福一直都在密切注意部長、主任的表情,見楊志遠開始發言,部長、主任全神貫注,認真仔細,楊志遠此時發完言,部長、主任的表情為之松懈,輕松了下來,趙洪福自此可以確定,兩位大員原來還真是沖楊志遠而來的。這個楊志遠,到底是弄出了什么事,讓部長、主任兩位大員如此緊張,不敢懈怠。看來剛才兩位大員說的‘虛心聽取意見,誠懇接受批評’不是套話,是有所指。這個小楊,搞什么名堂?還好,楊志遠的發言沒有出格之處。趙洪福書記正自慶幸,沒想到楊志遠的話沒完,楊志遠剛才所說,只是前言,還有后續。

楊志遠此次并沒有像其他代表那樣只說好不談差,只講優點不談缺點,楊志遠在對工作報告予以肯定的同時也不忘指出其中的不足,楊志遠說:“但是——”

楊志遠‘但是’一出,部長和主任剛剛有所緩和的表情頓時又凝重了起來。趙洪福一聽,心里直叫:好你個楊志遠,發言就發言,還來上一個什么‘但是’,都副廳級干部了,怎么還像個愣頭青似的,什么狗屁‘但是’。

楊志遠哪知道趙洪福此時恨不得敲他兩下,他自顧自地如部長所言,開始暢所欲言了。

楊志遠說:“但是政府出臺的諸多惠農政策,為什么在執行過程中大打折扣?有些甚至于會出現偏差?薄弱環節突出?我看我們政府的職能部門還是在認知上存在問題,有必要建立問責制度,確保目標任務的落實,對漫不經心,不把民生問題放到心上的官員實行問責。而且農業問題由來已久,雖然說是長治久安,但這些多年,久治而無良方,是不是值得我們政府的各級部門深刻地去反省和反思,是不是有必要加強法制建設?完善法律?以法興農,以法促農。”

什么法?與楊志遠此次提交的《政府扶植,減少中間環節,實行農超對接、農貿對接》的議案有關,楊志遠提交的議案,看似簡單,實施起來卻不容易,因為從田頭到廚房的案頭,牽扯到方方面面,農業、稅務、商業、交通,要減少中間環節,需要多部門密切合作才成。所以楊志遠在此個提交的議案下,又分成了若干個子議案:

關于修訂農業技術推廣法的議案、關于制定農產品質量安全法的議案、關于建議開展農產品批發市場法的前期立法調研的議案;以及關于減少農產品在商業銷售企業抵扣稅手續的建議和關于運輸農產品的車輛在收費性道路通行免費的建議。

趙洪福聽完楊志遠的發言,發覺楊志遠對政府報告中事涉農業的問題雖然提出了諸多的意見和看法,但態度誠懇,措辭并不激烈,只提看法和建議,屬可以接受的范疇。趙洪福甚至覺得如果政府的報告某些部分如果按楊志遠所提的建議加以完善,直言自己的不足,反而更能體現執政黨的博大心襟,并不為之。趙洪福發現這個楊志遠不隨大流,勇于執言。代表團有這樣具有個性的人大代表并不是什么壞事,因為他們對促進黨和政府認知自己工作中的失誤和不足,很有益處。有不同之見,肯定比眾口一詞要好,因為自古以來,即便是圣人,也不能是完人,何況是一個政黨,國家這么大,黨員這么多,難免不出現瑕疵。有代表勇于指出政府部門的缺點,肯定要比渾然不知要好得多。

趙洪福至此明白了為什么人大農業與農村委員會的主任也會到會聆聽,因為楊志遠發言除了與農業部有關,也與人大農業與農村委員會有關。但趙洪福還是有些不太明白,按說楊志遠的議案提交到人大議案組,議案組會將楊志遠的議案轉交給與之相對應的農業和農村委員會,農業和農村委員會會對楊志遠議案中的意見和建議給予回復,這中間會有些程序要走,自然也就不可能這么快,主任今天隨同部長一同前來,肯定還會有自己不知道的原因,這個原因會是什么呢?

個中緣由其實與院長有關。

盡管本次人大會后院長的任期就將屆滿,正所謂不在其位不謀其政,一經隱退,院長就決定不再對今后的政局指手畫腳,發表任何政見。但既然在位一天,就得盡心盡力地工作一天,鞠躬盡瘁到止。院長任期將滿,可他心里放不下的,始終還是農業、農村、農民這三個問題,這些年中國的工業化進程單方面獨進,農村發展滯后,積攢的時間一長,解決起來難度越來越大。正因為如此,這三個問題才會成為全黨今后一段時期工作的重中之重。

院長會前跟人大、政協的領導商量,看能否讓議案組在兩會期間,將兩會代表涉及農業問題的好的議案抄送一份供自己學習。這有什么不可以的,人大、政協的領導立馬就交代下去,讓兩會的議案組照院長的要求辦。兩會代表報到后,議案陸陸續續地提交到議案組,事涉農業問題的議案有不少,議案組按要求濾了一遍,抄送了幾份有針對性有建議性的議案給了院辦。其中就有一份為楊志遠提交的議案。

院長這天出席完開幕式,回到辦公室,于慶喜就將兩會抄送的議案呈了上來。院長認真審讀,一臉的專注,不時陷入深思。

楊志遠的議案是第三份,院長一看此議案,有根有據,有事例,有提問,有方案,有建議,看問題透徹,一看就知道撰寫者對當今的農村工作很熟悉,而且經濟工作很有一套,對農村經濟工作有想法。

此議案著重指出,農業問題,歸根究底是農業信息化、產業化和科技化的問題,農業的購銷體制不暢、市場資源配置不合理是農業不能快速發展的一個重要原因。產供銷形成一條龍是農業在市場經濟中大有作為必不可少的一著棋,黨和政府在創設“產―供―銷”鏈條的活動中應該起到關鍵作用,而不是聽之任之,任由農民自己去適應市場經濟的發展,因為農民自身的素質問題,注定其必定難有大的作為,政府有必要在‘供’這一方面有所作為,起到承上啟下的關鍵作用。

該議案還附有若干分類議案,很有見解,很是不錯。

院長點頭贊許,這才回過頭去看議案提交人的名字,一看是楊志遠,院長微微一笑,原來是自己的門生,小楊同學,難怪對農村經濟工作如此有見解,這小楊同學作為自己的學生,名校畢業,一直沉在農村,自是對農村問題熟識于心,一針見血。還真是沒想到,這小楊同學一不留心,都全國人大代表了,看來他真的一步步地走向成熟了。院長心想,農村問題,其實何嘗不是一個人才問題,農村不是沒有人才,只是因為農村走出來的人才一旦走進了城市,就不樂意回到農村去,其實讓知識分子到農村去,未必就一無是處,那個楊家坳不就是因為楊志遠回到了農村,才會讓自己看到了一個初具雛形的小康之村么。

院長放下眼鏡,走出辦公室,站在走廊看著院中的海棠。海棠新綠,還沒到花期,但院長看到其中的一棵海棠樹上,竟然有了一朵小小的花蕾。看來即便是春寒料峭,也是擋不住春天的腳步,到了四月,又該是滿園春色了。

于慶喜見院長走出辦公室,早就跟了上來,他見院長一臉笑意的望著海棠樹,看得出院長此刻的心情不錯,于慶喜難得見院長如此,呆在一旁,沒有驚擾。

院長回頭看了于慶喜一眼,說:“慶喜,剛才你送來的那幾份議案,其中有一份是楊志遠提交的,你有沒有留意?”

于慶喜點頭,說:“留意了一下,但是沒有細看內容,首長您對志遠的議案有想法?”

院長點頭,說:“通知辦公室,讓農業部部長和人大農業與農村委員會的主任明天下午在分組審議政府的工作報告時,讓他們代表國務院,一同前往楊志遠所在的代表團到會聆聽代表的意見。”

于慶喜知道按計劃,明天下午代表國務院到楊志遠所在的代表團聆聽代表意見的是水利部部長,院長這是臨時做了調整,于慶喜點頭,表示明白。同時也知道,院長讓部長、主任去楊志遠所在的該省代表團,不是為了走過場,是真的去聽取意見。他好玩地向院長提了一個問題:如果楊志遠在明天在現場中規中矩,走過場怎么辦?

院長看了于慶喜一眼,笑,說:“慶喜這個問題有些意思。楊志遠要是循規蹈矩,那他就不是我印象中的楊志遠了。”

于慶喜笑,說:“首長,您就這么了解楊志遠?”

院長笑微微的:“不是了解,而是直覺。”

院長繼而感嘆:“想當年,楊志遠畢業回鄉,我特意和他見了一面,那時他還是一個青澀的年輕人,而現在都成為了全國人大代表,參政議政,參與國事表決了,時間過得真快啊。年輕人成熟了,而我們也老了,江山代有人才出,看來我是該好好休息休息了?!?

院長在感嘆歲月蹉跎,于慶喜自然不可能附和,他默不吭聲。院長隨即一笑,說:“慶喜,這次人大會,澤成也是代表之一吧?”

李澤成是省長,自然也會是本屆人大代表,于慶喜點頭稱是,院長一笑,說:“你給澤成打個電話,會議結束后,讓他和小楊同學到我這里來坐一坐?!?

于慶喜說:“我等會就和他們聯系?!?

院長點點頭,回到辦公室,繼續審閱其他議案。于慶喜則開始通知辦公室,讓辦公室通知水利部部長和農業部部長實行對調,互換代表團。

部長和主任接到通知,有些莫名其妙,知道是首長特意為之,自然會加以打聽,原來此事與一個叫楊志遠的代表提交的議案有關,首長的目的就是要他們現場去聽取代表的意見。兩位正部級領導自然是心有不安,不知道這個楊志遠會不會有恃無恐,在現場發難,讓兩人下不來臺。

還好楊志遠在現場從始至終并沒有劍拔弩張,都是心平氣和地談意見,找答案,提建議。

楊志遠發完言。部長笑,說:“楊代表,還沒有其他建議和意見,一并說來聽聽?!?

楊志遠不明就里,他笑,說:“本次發言完畢,能想到的都已經說了,下次有了不成熟的想法,肯定會告訴部長。”

部長微笑,說:“那咱們就一言為定?!?

趙洪福點頭一笑,對楊志遠今天的表現表示贊許。

隨后的座談會一切正常,代表們發言完畢,部長對代表們所提的意見和建議表示感謝,并著重指出,作為傳統的農業大省,貴省在農業方面做了不少有益的嘗試,取得了不小的進步,有許多經驗值得農業部門借鑒和推廣,尤其是剛才楊代表提到了許多切實可行的寶貴意見,我們農業部門會會同有關部門一一進行落實。農業部也會一如既往地支持貴省的農業發展。

審議會告一段落,趙洪福陪同部長、主任走到楊志遠的身邊,部長呵呵一笑,說:“楊代表,怎么樣,大家交談交談。”

氣氛融洽。楊志遠卻是莫名其妙,一頭霧水,不知道部長此舉有何深意。

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