因為他們想不出任何有效的對策來對付聯邦的這種戰術，防空氣球顯然作用不大，對空高射武器數量嚴重不足，就算是英美兩國愿意傾其所有來支援r本，那也不是一天兩天可以運到的，就算是運到了r本本土，也還得有人會用啊，r本陸軍再能干，也無法在幾天之內就訓練出來一大批使用防空武器的炮兵來。
但是現在r本全國的軍隊都要面臨一個大問題，那就是如何破解聯邦飛機的轟炸。如果不能盡快解決這個問題，r本就談不上什么防御了，只能眼睜睜的看著自己的城市和軍隊，被聯邦飛機一點一點、一個一個的吃光，r本的戰敗就只是時間問題了。
戰爭剛開打，就已經看到了戰敗的陰影，這讓r本政府非常難受，也非常不能夠接受。r本已經沒有退路了，上一次和南海聯邦開戰，r本損失了絕大部分的海軍，使得這個島國失去了發展的機會，所幸的是，當時南海聯邦一直忙于擴大它自己的領土和勢力，并沒有對r本本土展開任何進攻，而r本當時的政府，依靠著低調裝孫子，不再刺激聯邦政府，獲得了喘息的機會，得以緩慢的恢復著r本的元氣。
而這一次，r本第二次與南海聯邦開戰，這時的南海聯邦已經不是當初剛剛成立的南海聯邦了，那時候它還自顧不暇，現在它已經是世界3強國之一了。r本政府中的一部分人妄想依靠著英國和美國的支援，來和南海聯邦掰一掰手腕，并借著這次機會打個翻身仗，徹底擺脫南海聯邦對r本的壓制，重新變成亞洲乃至世界性的強國。不過這個愿望在目前看起來，恐怕要落空了，南海聯邦的軍事實力遠遠不是在戰前各國所分析的那樣普通，現在，南海聯邦亮出了它的真實實力。而虛弱的r本在聯邦飛機的打擊下，毫無還手之力，眼看著，這場賭博又要以r本的失敗為結束了。
不過r本政府不愿意面對這個現實，因為他們感覺到了，如果r本這次再被南海聯邦打敗，就不會像上次一樣再獲得足夠的喘息時間了。這次的聯邦軍隊已經不像原來一樣，只在海上封鎖r本的海運了，而是直接殺上了r本本土，這種戰爭的結局一般都是失敗的一方付出極大的代價。
雖然r本政府和軍隊的高層已經感覺到前途不太光明，但是讓他們就這樣舉手投降，那是萬萬不能的。不是他們不想，而是不能。作為一個國家的統治階級，不光要考慮國家的得失，還得考慮這個階級本身的得失，在這種情況下，如果過早的舉手投降，那么他們的一切就將隨著戰爭的失敗而消失的干干凈凈。就算是r本在未來能夠重新崛起，他們也不能再插手國家的事物了，原因很簡單，國民們再也不會相信他們了，也就是說名聲太臭了，沒人敢帶他們這些人一起玩了。同時，r本這個國家，乃至這個民族的衰亡。其罪名都會扣到他們的頭上，新的統治階級會毫不猶豫的踩著他們的尸體站起來，絲毫不會考慮他們的決定是否為國家和民族帶來了好處。
既然不能投降，也無法和談，那就只能死戰了，至于這場戰爭r本要付出什么樣的代價，現在誰也想象不出來。就算是想出來了，也得硬著頭皮上。不過死戰這個詞不是光說說就可以的，像當初大清的曾格林沁的蒙古騎兵和英法聯軍的戰斗一樣，雖然是死戰。但是其結果基本等于無，那種死戰其實就是名字聽著更悲壯一點，死不死的都沒有意義。
r本政府現在所需要的死戰肯定不會是這種死戰，而應該是能夠有效殺傷敵人，雖然自身傷亡也會很大，但是敵軍畢竟是在國外作戰，如果能用這種大傷亡換來敵軍的部分傷亡，把戰爭拖入一個相對持久的階段，那么這場戰爭到最后說不定還有救，哪怕是有條件的投降也不算太恥辱。
而要想達到這個目的，r本政府就只有一個辦法可以用，那就是全民戰爭。所為全民戰爭，就是不論軍人還是平民，一律加入戰斗的序列，在每一寸土地和每一個村莊，都同敵方展開戰斗。這種戰爭并不是正常情況下的戰爭，因為沒有了平民與軍人的區別，就等于把戰爭的級別提高到了最高級。
打個比方吧，如果把普通的戰爭比作兩個人之間有了矛盾，無法用語言來解決，最終動了手，兩個人打起來了，這就是普通的戰爭，這種戰爭在世界歷史上發生的次數最多，基本上絕大多數的戰爭都是這種模式的。在這種模式下，雙方只是進行軍事實力和軍隊之間的爭斗，并不會采取過激的手段或者很少采取過激的手段，相對來說，不管是誰輸誰贏，雙方的平民的人身安全，都是有保障的。比如說一戰，在如此規模龐大的世界性戰爭中，真正發生軍隊屠殺地方普通民眾的事情，少之又少。
而全民戰爭，就不在是兩個人打架了，而是兩個人要拼命了，一般都是實力比較弱的一方已經把家里的菜刀都拿了出來，而且還是真砍真殺。這樣一來，另一方就有兩個選擇，一個就是逃跑，一個就是也拿起致命武器，兩個人拼命吧，看誰更厲害。但是這樣一來，這場戰爭的結果就不再是一方打輸了，把撕破對方衣服的錢賠了就能成的，兩個人通過剛才的拼命，已經是死敵了，為了防止有一天自己再遭到對方的暗害，勝利或者占優勢的一方很可能會選擇殺死自己的對手，這樣就可以確保自己的安全了。所以說，全民戰爭是一把雙刃劍，既可以去恐嚇對手，又可能會激怒對手，而給自己造成更大的傷害，一般來說，如果不是遇到了抄家滅族的仇恨，正常的國家正常的政府都不會選擇這種極端方式。
這時候的r本政府就不太正常了，在佐世保和熊本市遭到毀滅性的轟炸、第十師團的一部遭到了飛機空襲后的第3天，由當時的天皇發布了《御敵詔書》，號召全體r本國民都武裝起來，和那些入侵他們土地的外國軍隊做殊死斗爭，以保衛大r本帝國、保衛天皇。
隨著這份詔書的頒布，r本各地的預備役、民兵、16歲至50歲的男子都被編入了各地新組建的師團，總共有20多個，雖然他們暫時還拿不到自己的武器和裝備，但是已經開始訓練了。除了征召適齡男子參軍之外，r本政府對各縣、各市、各村下發了大量的武器和彈藥，要求各村都要組織武裝力量，以對抗即將會來到的聯邦軍隊，雖然這些武器都不是r本軍隊的制式裝備，甚至連甲午戰爭之前的鳥槍和前裝銅炮都有，但打死人還是沒問題的。
這時的r本政府已經像個輸紅了眼的賭徒一樣，一股腦的把國家和民族都押上了賭桌，然后盯著自己的對手：你接還是不接！
看到r本政府真的要拼命，英美法等國簡直比在伏天里吹空調還舒服，目前的東亞局勢已經大大超出了他們的預期，原本打算利用r本牽制騷擾南海聯邦發展的計劃不僅成功實施了，還更進了一步，隨著南海聯邦登陸r本本土，r本已經打算和聯邦軍隊拼命了，按照當時的r本人口來算，南海聯邦即將面對的已經不再是幾百人r本陸軍了，而是近6000萬的r本軍隊。6000萬啊！！！就算是都站著不動讓聯邦軍隊開槍打，也得打上幾年吧。