呂鵬征戰(zhàn)在外的時候，在內(nèi)閣的運(yùn)作下，幽州一切安好，這次呂鵬再站在自己的大堂上，他發(fā)現(xiàn)，自己的大堂需要擴(kuò)建了，原先稀稀拉拉站不滿的大堂，現(xiàn)在已經(jīng)擠擠擦擦的，根本就站不下了，更別說坐著了。
武將有趙云，徐晃，高干，趙權(quán)，習(xí)珍，張燕，潘鳳，楊鳳，太史慈，馬刺，張頜，孫淼，張繡，呂翔，呂曠，龐德，嚴(yán)顏，孟達(dá)，吳蘭，吳懿，還有原先張魯手下四健將楊柏，楊昂，楊任，張衛(wèi)，，再加上西涼韓遂手下八部將梁興、侯選、程銀、李堪、張橫、成宜、馬玩、楊秋。以及閆行鄭宏達(dá)。這都是中郎將以上的軍銜，那些校尉什么的，只能站到院子里去了。
而呂鵬手下的每一個千夫長，拿出來，都能抵上任何一個對手的大將，當(dāng)然，這是在行軍布陣上。單打獨(dú)斗，那還是不行滴。不過呂鵬玩過單打獨(dú)斗嗎？呂鵬玩的是群毆。
文臣以徐庶為首，龐統(tǒng)，許杰，張士元，蘇雙，糜竺，田豐，田疇，吳濤，審配，沮授，程緒，趙該，王東，王哲，黃權(quán)，李嚴(yán)，法正，。這都是兩品以上的，三品以下，只能站在院子里吃風(fēng)喝土了。
呂鵬幽州學(xué)院畢業(yè)的后起精英那更是如過江之鯉，數(shù)不勝數(shù)了，治理各地那是游刃有余。
當(dāng)然，這些人才最終都在一個高大威猛，文武雙全，據(jù)說半仙，腹黑詭詐的呂鵬帶領(lǐng)下，將發(fā)揮他們無限的潛力，從勝利走向勝利，從輝煌走向輝煌，最終一統(tǒng)天下。
真可謂人才濟(jì)濟(jì)。
于是，在建安十九年秋，呂鵬在幽州召集全部手下議政，調(diào)整官階官職。
于是，呂鵬開始重新設(shè)定自己的官吏職位。
內(nèi)閣，
首輔徐庶，這個是不能更改的，因?yàn)樾焓粏文芪?，還能文，這是無人能取代的。比如龐統(tǒng)，雖然智計百出，但在治理地方上卻是短板。
田疇依舊是副首輔，這個是呂鵬培養(yǎng)徐庶卸任之后的接班人，尤其田疇在這些年內(nèi)閣的鍛煉里，已經(jīng)足夠展現(xiàn)了他的文治武功。
內(nèi)閣其他成員，依舊是六部尚書，當(dāng)然還加入了許杰，龐統(tǒng)，田豐，沮授，審配。
而在內(nèi)閣再分兩部，一部為政務(wù)，以吳濤，田疇，糜竺，李嚴(yán)為主導(dǎo)，不對軍事負(fù)責(zé)。
兵事，以趙權(quán)，龐統(tǒng)，許杰，田豐，審配，沮授為擔(dān)綱。
吏部，依舊是吳濤掌握，戶部，糜竺責(zé)無旁貸，禮部，李嚴(yán)可以勝任，兵部，趙權(quán)當(dāng)仁不讓，刑部，審配剛正不阿，工商部大哥張士元當(dāng)家。都察院由沮授擔(dān)當(dāng)，和六部同級。
設(shè)立各地刺使，但刺使已經(jīng)和大漢的刺使不同，只是文官，不再管軍事，草原刺使，鄭宏達(dá)。
幽州刺使程緒，益州刺使王東，并州刺使王哲，西涼刺使，韓遂，益州刺使法正，漢中和關(guān)中合并，這樣就避免了益州再次憑借地形獨(dú)立，同時將現(xiàn)在的掌握的司隸合并成一個新的州——關(guān)州，刺使張魯。青州東部和渤海合并為一州，叫新青州，刺使趙該。
各地設(shè)立守備軍，這個名字以便和野戰(zhàn)軍區(qū)分，分別是，草原守備馬刺，幽州守備，呂曠，翼州守備呂翔，并州守備張繡，益州守備閆行，西涼守備吳興，關(guān)州守備孟達(dá)，新青州守備因?yàn)榭拷蠛?，所有由水師孫淼兼任。
這樣的安排，基本做到了文武分家，不同派系互相拆分互相牽制。
將整個大軍劃分成每兩萬為一隊，騎兵統(tǒng)一由趙云統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)高干，徐晃，龐德，太史慈，楊鳳，合計十萬之多。草原聯(lián)軍由高家族長擔(dān)任，他的兵力看各家聯(lián)軍數(shù)量，不再限定兩萬。
所有將士躍躍欲試，因?yàn)樗麄儗⒊蔀槲磥響?zhàn)爭的主力。
步軍以張燕為首，下設(shè)習(xí)珍，潘鳳，嚴(yán)顏，楊柏，楊昂，楊任，張衛(wèi)，梁興、侯選、程銀、李堪、張橫、成宜、馬玩。合計二十八萬。
雖然每個將領(lǐng)不過統(tǒng)領(lǐng)兩萬，但大家都知道，這是呂鵬軍事集團(tuán)的核心，無不歡欣鼓舞。
重之之重的士兵訓(xùn)練還是交給趙權(quán)，以張頜副之，兩人感恩戴德。因?yàn)樗麄冎?，主公是將整個軍隊的根本交給他們了。
在軍事上，再設(shè)立軍機(jī)處，以龐統(tǒng)，田豐為正副軍師，審配沮授等在軍事上有能力，有建樹的全在其中。
既然已經(jīng)變相的獨(dú)立出大漢，那就要和大漢有所區(qū)別，于是，經(jīng)過內(nèi)閣和呂鵬徹夜商量規(guī)劃，幽州獨(dú)立設(shè)立爵位制度，按照慣例，設(shè)為公侯伯三級，當(dāng)然，未來可能設(shè)立王，現(xiàn)在還不行，那是給呂鵬的兒子準(zhǔn)備的。
公侯伯分兩級，一字并肩公侯，兩字并肩公侯，但不再有封地，只是榮譽(yù)，享受相對應(yīng)的俸祿待遇。
武將分九品十八級，按照驃騎大將軍，大將軍，將軍，中郎將，校尉，都尉，軍候，牙門，屯長。這基本延續(xù)的還是漢朝的制度，但卻精簡了，去除了五花八門的雜號將軍。而每品兩級，以軍功流轉(zhuǎn)。
將文官設(shè)立九品十八階，正一品從一品，到正九品，從九品。
俸祿也不再按照現(xiàn)在大漢的俸祿計算石，而是直接領(lǐng)取現(xiàn)金俸祿，至于你得到俸祿之后做什么，誰也管不到。
戶部發(fā)放的俸祿為正俸，國有在各地的商行作坊入股紅利為養(yǎng)廉，按照比例發(fā)放。
雖然養(yǎng)廉錢并不能真的讓官員清廉，但這正養(yǎng)兩個錢加在一起，豐厚的讓人直哼哼，再加上許杰錦衣衛(wèi)的屠刀在頭上，你就想想了，是拿著讓人哼哼的俸祿安心做事，還是為了無盡的貪婪和欲望最終人頭落地，大家都能有個比較了。
正一品為內(nèi)閣成員，軍機(jī)處成員，以及各部尚書。依次類推，最終縣丞為從九品，其他為吏，吏員由都察院每年考核，也可在幽州書院培訓(xùn)之后轉(zhuǎn)正。
幽州書院改名為幽州政務(wù)院，專門培養(yǎng)官吏。
另在各州設(shè)立被訓(xùn)院，作為官員儲備學(xué)院，被訓(xùn)院學(xué)員對天下學(xué)子開放，施行考試制度，不管你是什么地方人，不管你是什么出身，哪怕你是乞丐，只要你能考試合格，你就可以進(jìn)入被訓(xùn)院，成為未來的官員。
考試分為兩種，策論和技藝。策論優(yōu)勝者進(jìn)吏部，技藝優(yōu)勝者進(jìn)工商部。
各地在禮部之下設(shè)立教諭，官為三品，由戶部撥款修建學(xué)院，免費(fèi)培養(yǎng)人才。野人谷技工學(xué)校也在各地興辦分校，為幽州集團(tuán)培養(yǎng)技術(shù)人才，在待遇上，要高過被訓(xùn)院。科技是生產(chǎn)力，在幽州這點(diǎn)已經(jīng)被所有人認(rèn)同，如果沒有技術(shù)人才在各地開始工廠，哪里有幽州的富庶強(qiáng)大？
呂鵬設(shè)立的將士孤兒學(xué)院，繼續(xù)成為未來將官培養(yǎng)基地，為軍事源源不斷的輸送忠誠將領(lǐng)。
其他附屬機(jī)構(gòu)更是事無巨細(xì)，這里就不一一列舉。