“‘春’天白茫茫，秋天水汪汪，走路沙沙響，年年不見糧”這民謠中說的就是黃河河口的鹽鹼地，而此時在海風(fēng)的卷襲下，白茫茫的鹼砂河口處瀰漫著，叢生的雜草、低矮的樹林，這就是黃河口。

一列車隊(duì)在泛著鹽鹼的土路上行駛著，向著黃河口的位置駛?cè)ァｋm說該是遍野綠‘色’的季節(jié)，卻看不到綠‘色’。稀疏的村落，更顯得河口的凋蔽和荒蕪。車過利津縣後，映入眼簾的是一望無際的鹽鹼地。

坐在汽車上，管明棠不時透過窗口，望著那滿眼荒寂破敗的景象，神情中不禁流‘露’出些許異‘色’。或許，對於其它人來說，黃河口只是河口，但對於管明棠而言，這裡卻安置數(shù)萬退役軍人之處。

“主任，自明初以來的六百多年間，黃河三角洲先後有兩次大的移民遷入高‘潮’。第一次是明洪武、永樂年間來自山西洪‘洞’與河北棗強(qiáng)的移民，大都分佈於黃河三角洲中西部地區(qū)；第二次是20世紀(jì)二三十年代來自魯西南的移民，大都分佈於利津、沾化和墾利一帶，”

置身於大孤島上，何這位山東省省主堊席看著身邊的主任說道。

“民十九年，韓復(fù)渠主政山東，也看上了黃河口這塊地方，派部隊(duì)來此跑馬圈地並劃分等級，分配給下屬所謂功勞兵耕種，原來的墾荒戶敢恕不敢言，忍氣吞聲地成了佃農(nóng)，七七事變事變後軍管人員撤走，土地也就歸佃農(nóng)所有，”

在提及河口的開發(fā)時，何思源的神情顯得有些不甚自然，原本山東就地少人多，而現(xiàn)在綏靖公署卻計(jì)劃於河口開墾一百五十萬畝耕地以安置多達(dá)五萬榮軍，而那些榮軍卻是公署統(tǒng)率部隊(duì)中清退的雜牌軍。

“仙槎，這些我知道，總之開墾遵守一個原則，絕不能強(qiáng)佔(zhàn)民田，開墾可以由工程團(tuán)負(fù)責(zé)，使用拖拉機(jī)進(jìn)行機(jī)械化開墾，省政fu那邊，看看著手對現(xiàn)在的河口墾區(qū)的民田進(jìn)行確權(quán)登記，知道嗎？”

“是，主任!”

何思源應(yīng)聲時，彎腰抓一把地上的鹽鹼地，管明棠的心底還是忍不住長嘆一聲，這裡的環(huán)境，遠(yuǎn)沒有自己想象的那麼好，也難怪，好地方大都被老百姓佔(zhàn)了。也正因如此，公署才決定將榮民初授地畝面積從15畝擴(kuò)大至30畝。

對於整編的11個師的雜牌軍，管明棠採用的是胡蘿蔔加大‘棒’的政策，對不合格人員強(qiáng)制退役的同時，除去給予兩百元的安家費(fèi)外，還給每人授田30畝，這一政策足讓那些當(dāng)兵吃糧的士兵心動，從而在根本上動搖各師長官對部隊(duì)的掌控，而在另一方面，軍事犯罪調(diào)查處，亦開始對諸如吃空餉等問題進(jìn)行調(diào)查，如果有必要的話，待部隊(duì)整訓(xùn)練完成後，即可追究其長官的刑事責(zé)任，到那時這11個師便會真正成爲(wèi)自己的部隊(duì)。

“仙槎，現(xiàn)在山東遊擊隊(duì)的退役安置工作進(jìn)行的怎麼樣了？”

走到河口處溼滑鬆軟的泥岸邊，管明棠問道另一件事，河北、山東兩省游擊隊(duì)總兵力超過兩百萬人，如何順利的將其遣散，重歸鄉(xiāng)村是停戰(zhàn)後山東以及河北省最重要的任務(wù)之一，爲(wèi)此公署甚至發(fā)行了多達(dá)三億元的債券。

“回主任，遣散民軍並沒有多少問題，截止本月，全省一共遣散民軍、游擊隊(duì)八十六萬人，收回武器三十六萬餘支……”

原本遣散民軍、游擊隊(duì)?wèi)?yīng)是最大的問題，但只要有充足的資金，就沒有任何問題，每人一百五十元的遣散費(fèi)，其中一百元爲(wèi)十年償付的債券，對於傷殘者根據(jù)傷殘等級加以撫卹，陣亡者亦有一筆不少於三百元的撫卹。

“在公署財(cái)力的支持下，民軍、游擊隊(duì)的遣散可謂是極爲(wèi)順利，預(yù)計(jì)至歲末，既可完成遣散。”

在何思源的話聲中，管明棠只是默默的點(diǎn)點(diǎn)頭，然後認(rèn)真的叮囑道。

“對於陣亡官兵的家屬安置工作一定要作好，雖說他們並不是正規(guī)軍，但在面對入侵的時候卻志願拿起武器，抵抗外國侵略者，政fu絕不能讓他們心涼，明白嗎？”

“是！主任！”

連聲應(yīng)下，何思源又急忙說道。

“主任，鑑於山東全境遭戰(zhàn)火損害極大，因此，省府希望今年能夠免除秋季農(nóng)賦，一來，這是考慮到戰(zhàn)火的損害，二來，亦可安慰山東百姓於抗戰(zhàn)所做貢獻(xiàn)。”

免農(nóng)賦……

何思源的建議讓管明棠顯得有些猶豫，但在稍作思索後，還是點(diǎn)頭說道。

“省裡可以先打個報告過去，嗯，雖說游擊隊(duì)員不是正規(guī)軍，但是，對烈屬家庭我認(rèn)爲(wèi)，應(yīng)該實(shí)施終身免除田賦，這個一併報來吧！”

對於政fu而言，多幾百萬、少幾百萬的田賦農(nóng)稅，並沒有實(shí)質(zhì)‘性’的影響，但是對於的農(nóng)民而言，卻可以減輕一筆不小的負(fù)擔(dān)。

“還有山東省的教育計(jì)劃，這個要抓緊，公署已經(jīng)決定派出三萬名老師，協(xié)助山東省建立兩萬所國民小學(xué)，這些小學(xué)如何分佈，如何建設(shè)，還需要結(jié)合山東省的實(shí)際情況，教育……”

回頭看著何思源，管明棠語重心長的說道。

“十年樹木，百年樹人，仙槎，你是教育家，對於教育的重要‘性’，比我更解，或許，從今年開始，我們開始全面實(shí)施工業(yè)建設(shè)，但是若沒有教育作爲(wèi)根基，即便是我們建立幾千家，上萬家甚至數(shù)十萬家工廠，最終，我們?nèi)栽]定將落後於西方。”

漫步在黃河入海口處，望著眼前泥黃‘色’的海水，感受著略帶海腥味的海水，管明棠似是自言自語的說道。

“仙槎，你知道，我爲(wèi)什麼沒有詢問齊魯大學(xué)的擴(kuò)建，以及縣高中、鄉(xiāng)初中的建設(shè)？”

和全國其它五大綏靖公署一樣，綏靖公署不僅負(fù)責(zé)指揮區(qū)內(nèi)的軍事部隊(duì)，同樣也負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)及社會生活等方方面面，甚至在北平綏靖公署成立後，自己曾詢問過公署的職權(quán)，而蔣介石則給自己發(fā)回一份密電，密電的電文的非常簡單。

“統(tǒng)帥一切，貫徹一切，負(fù)責(zé)一切，承上啓下。”

僅僅只是十六個字，便道盡了北平綏靖公署的權(quán)力，也正因如此，公署纔會成立辦公廳和諸如工商委員會、農(nóng)業(yè)委員會、教育委員會、財(cái)政委員會、司法委員會等等相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，全權(quán)統(tǒng)籌華北兩省三市的一切工作事物。

而在公署成立後，首當(dāng)其中的問題，一是軍事、二是教育，而兩省戰(zhàn)後重建，甚至兩省工業(yè)建設(shè)只不過排至第三，由此可見教育在中綏靖公署內(nèi)的地位。

“按照教育委員會的計(jì)劃，山東全省各縣均興建一所高等中學(xué)以及一所職業(yè)中學(xué)，各鄉(xiāng)建立一所國民初級中學(xué)，但這不都不是最重要的，甚至就是齊魯大學(xué)等大學(xué)的擴(kuò)建，亦不重要！”

如果教育委員會主任傅斯年聽到自己的這番點(diǎn)評，恐怕又不知會引起什麼樣的爭論，但是，對於爭論或者他人的看法，從不會左右管明棠內(nèi)心的想法。

“仙槎，我對教育的理解僅僅站在一個普通人的理解上，或者說，是一個普通百姓的角度上。”

置身於淤積的河口中，迎著撲面而來的海風(fēng)，管明棠極爲(wèi)認(rèn)真的說道。

“或許，有人說，我們現(xiàn)在最重要的是建設(shè)工廠、實(shí)施國家建設(shè)，當(dāng)然，這也是我所呼籲的，同樣也是我們所關(guān)注的，但是，我關(guān)心中堊國的今天，也同樣關(guān)心中堊國的未來。所有正處於當(dāng)下的中堊國人都知道，現(xiàn)在我們的國家正處於一個前所未有的歷史大‘潮’之中，而在這場大‘潮’中，中堊國這艘大船將以什麼方式向前航行呢？”

話聲稍沉，管明棠接連反問道。

“是我們立即不惜代價的實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化？是我們不惜代價的建立幾十個攻擊軍？這些當(dāng)然都有必要，甚至可以說，這是我們停戰(zhàn)的目的，我們之所以停戰(zhàn)，就是爲(wèi)了贏得未來幾年的和平，以致力於國家的建設(shè)，同時重整軍備，以待將來的真正的決戰(zhàn)，所以，時間的緊迫要求我們，必須不惜代價的實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化，不惜代價的建立一支強(qiáng)大的軍堊隊(duì)，這都是環(huán)境和現(xiàn)實(shí)所要求的！但，這是全部嗎？”

視線依然投向的渤海，儘管從這裡看不到東北，但是管明棠卻知道，在海的對面就是東北，在那裡，有三千六百萬國民正在遭受著日堊本人的奴役。

“我曾說過——抗戰(zhàn)建國，我們不僅在戰(zhàn)，同樣也要實(shí)現(xiàn)國家的建設(shè)，而國家的建設(shè)並不僅僅只是工業(yè)上的建設(shè)，從最根本的意義上說，我們國家的未來，我們這條大船在未來的大‘潮’中應(yīng)以何種方式航行，都是與教育有關(guān)的。一個國家的教育能達(dá)到什麼樣的程度。這個國家的文明就是一個什麼樣的狀態(tài)。或者說，普通教育，特別是基礎(chǔ)教育、中學(xué)、小學(xué)是一個什麼樣的水準(zhǔn)，這個國家就是一個什麼樣的水準(zhǔn)。”

在道出這一番道理的時候，管明棠的神情變得極爲(wèi)認(rèn)真，甚至顯得有些嚴(yán)肅，而作爲(wèi)一名教育學(xué)家的何思源，在心底唸叨著管明棠的這番看法後，不無贊同的說道。

“主任說的極是，不是每個人都能接受大學(xué)教育，但是幾乎每個人都有機(jī)會接受小學(xué)教育！亦正因如此，可以說小學(xué)的水準(zhǔn)，亦等於國家的水準(zhǔn)！”

www¤ttκд n¤￠ O