等到楊區(qū)長從汽車裡出來後，張峰立即上前，用雙手握住楊區(qū)長伸出來的右手，陪著笑臉說道：“歡迎楊區(qū)長前來指導工作。”同時向葉區(qū)長分別介紹了王鄉(xiāng)長、錢副鄉(xiāng)長和其它委員。

張峰看到王鄉(xiāng)長與自己一樣，帶著笑臉象徵性地進行握手，說了聲“葉區(qū)長好。”

而錢副鄉(xiāng)長、組織委員則雙手相握並彎腰致意，顯得有些謙卑：“楊區(qū)長來到高橋鄉(xiāng)視察指導工作，我們感到非常榮幸”。楊區(qū)長此時纔有些笑容。

楊區(qū)長走進會議室，向等著的所有人揮了揮手，也沒有說什麼話，就直接坐在主賓的位置上。

張峰首先致歡迎辭：“同志們，今天楊區(qū)長到高橋鄉(xiāng)來視察指導工作，我們感到非常榮幸，大家熱烈歡迎。”

面對大家的掌聲，楊區(qū)長並沒有站起來致意，只是點了點頭。

這讓高橋鄉(xiāng)許多年青的工作人員覺得楊區(qū)長架子太大、派頭實足。

許多領導幹部在下屬領導面前可能架子很大，但在普通工作人員與羣衆(zhòng)的掌聲面前，一般會站起來揮手致意或者微微彎腰，表現(xiàn)出應有的親和力。

由於張峰上任時間不長，而且原先的工作實在難以陳述，他用了不到10分鐘就彙報好了前階段的主要工作，接下來只能詳談五年發(fā)展規(guī)劃。

張峰認爲，高橋鄉(xiāng)要從“落後山區(qū)”升級爲“後花園”，不再拖明元區(qū)的後腿，就需要高水平、高起點謀劃，要有科學性、前瞻性和可操作性。

理念決定思路、思路決定出路。高橋鄉(xiāng)的規(guī)劃要高度重視人的親水性，強化生態(tài)、旅遊、休閒、居住四大功能。要重點發(fā)展觀光、休閒度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

把全域旅遊化、特色城鎮(zhèn)化作爲主方向，開展“四大品質(zhì)提升”行動。

在場旁聽的高橋鄉(xiāng)全體工作人員對於未來可期的規(guī)劃給以了熱烈的掌聲， 楊區(qū)長此時才進行了簡單的肯定，不過他並沒有表態(tài)，以後區(qū)裡將會在政策上、資金上進行什麼樣的支持。

楊區(qū)長這樣等於什麼也沒有的表態(tài)，讓旁聽的許多高橋鄉(xiāng)工作人員感到失望。

張峰心裡也知道，要實現(xiàn)這份五年規(guī)劃，只能靠高橋鄉(xiāng)自身的努力。

不過，楊區(qū)長沒有明確反對這份五年規(guī)劃。

楊區(qū)長話鋒一轉：“我從明元市區(qū)來到這裡，路上車輛有些多，感覺原先修建的道路不夠?qū)掗煟葬徇[客多了，肯定會擁堵，我想你們應該把主幹道進行拓寬。”

“同時作爲高橋鄉(xiāng)的迎賓大道，還要增加兩旁的景觀綠化帶，這樣才能提升檔次嘛。”

從明元市區(qū)到達高橋鄉(xiāng)的道路修建歸市政部門負責，高橋鄉(xiāng)要負責拓寬和提升的是進入度假村、溫泉酒店等風景優(yōu)美地方的道路。

只是這些道路要麼靠著山邊、要麼靠著湖邊進行修建。

高橋鄉(xiāng)收到凌雲(yún)集團支付的土地出讓費後，已經(jīng)開始實施雙向二車道的修建與提升工程，在這個拓寬過程中，已經(jīng)佔用了一些良田、山地和湖面。

如果再進行拓寬和增加綠化帶，事必要佔用更多的良田、山地和湖面，而且在湖面上和挖山建造能通車的道路，所需的資金非常厲害。另外，還需要給農(nóng)民發(fā)放佔用農(nóng)田、山地的補償款，這又是一筆不小的開支。

這樣一來，不僅影響道路附近的生態(tài)建設，而且還會讓高橋鄉(xiāng)背上沉重的財政負擔。

實際上，在“行雲(yún)山居”度假村和溫泉酒店都留有足夠多的停車位，在另外幾個風景不錯的地方也設置了臨時停車場，完全可以容納足夠多的車輛。

再說了，遊客們都是分散在各個風景點遊玩，並不會一直在大道上瞎轉，因此基本上不會造成擁堵。

如果以後真的出現(xiàn)了厲害的擁堵，完全可以讓私家車都停靠在大型的停車場上，然後由遊覽車進行接送。

遊客們隨時隨地可以上下車，車票只要收取遊覽車的基本運營費就可以，因此票價並不會太高，這比投資拓寬大道要省錢很多。

再說這裡是風景觀賞區(qū)，遊客們往往會關注道路二邊的風景，如果綠化帶建設的太好，反而會遮擋了對風景的觀光，是一件得不償失的事情。

不過，張峰要顧及楊區(qū)長的權威，不能當面進行反駁和反對。

在高橋鄉(xiāng)領導層會議上，大家都知道拓寬道路屬於基礎設施建設，沒有企業(yè)和個人會願意進行投資，只能依靠財政撥款。

高橋鄉(xiāng)原先財政基礎薄弱，現(xiàn)在雖然隨著投資項目的落地和開工，財政收入有了明顯好轉，但還是負擔不起進一步拓寬的費用。

如果要落實楊區(qū)長的指示，就要借錢或貸款承建，形成千年不還、萬年不賴的債務。

張峰與王鵬程都覺得不能讓高橋鄉(xiāng)背上沉重的財政包袱，讓好不容易有所好轉的財政狀況比以前還不如。

而錢副鄉(xiāng)長、組織委員則認爲：“區(qū)長讓我們這樣幹，我們沒有選擇。”

張峰自從走上仕途後，就確立了自己的一套行爲準則。

如果上級領導的指令或要求對公共利益影響不大，他就選擇對上負責；如果影響很大，就要儘可能維護住公共利益，對下負責。

他的骨子裡有著知識分子的傲氣和爲民服務的意識。

在張峰的堅持下，會議最終確認了拓寬道路的幾條原則與注意事項：

第一、對於涉及的農(nóng)田和山地，不能強迫村民，要做好勸解與安撫工作，同時足額發(fā)放好徵用款項。

第二、拿退耕還林的錢補貼給村民，雖然其生態(tài)保護功能被削弱，但上級領導有要求，只能這樣變通。

第三、高橋鄉(xiāng)絕對不進行建設資金的補貼。

爲了不損害高橋鄉(xiāng)整體經(jīng)濟利益，張峰決定頂住壓力與楊區(qū)長去面對面私下溝通。

事實上，大家心裡都很清楚，在高橋鄉(xiāng)不願意補貼的情況下，道路的徵地補償款和建設資金絕對湊不夠。

這其實是張峰在向楊區(qū)長傳遞一種態(tài)度。

簡單來說，要想辦成事和落實區(qū)長指示，需要區(qū)級層面的撥款。

這個決議雖然以集體的名義定下了，張峰則需要考慮通過什麼方式向楊區(qū)長進行彙報。