入閣是肯定要入閣的，作為皇帝一手培養出來的人才，馬周在鎮州都督任上也表現出了足夠的能力，所以入閣也只是早晚的問題。

只是，發展省這個聽起來名字怪怪的衙門，在李元吉口中道來是那么的輕松。

可聽在他們耳中，卻絲毫沒有任何的輕松感，反倒是巨大的壓力瞬間籠罩在身上似的。

連帶著馬周在內，整整九個人，整個夜晚幾乎都是渾渾噩噩的迷茫著，甚至連自己是怎么走的也都不知道。

次日一早，內侍早早的便在宮門口處等著。

直接將馬周等人領到一處新的辦公場所，規模之大，遠超六部，甚至與三省不相上下。

得益于之前的精簡行動，在才撤掉大量人員的同時，辦公場地也被釋放了不少出來。

一個衙門的地位如何，一看其級別，二看其辦公場所。

發展令官拜正三品，與中書令，侍中同級，級別上來說，馬周并沒有提高，因為先前鎮州被化為中等州，所以鎮州都督的級別也是正三品。

但外加一個入閣，那地位可就完全不一樣了，入了閣并不能表示你這個衙門就是最重要的，但不入閣的話，就是說你這個衙門，至少也是排名第十以后的。

“這……這就有官身了？”劉善有些驚愕，完全沒有想到自己會有這個待遇。

本以為最多也就是保留自己小吏的身份，然后增加一些俸祿，或者說給自己個考核期之類的。

可現在什么也沒有，直接就是從九品上的主事，與監事同級。

級別不在高低，重要的是一個官身，只要有了官身，以后做出政績也好方便提拔，而沒有官身，想要提拔就很難。

或者可以說，一個從九品下的官員，跟一個小吏，兩人立下了同等的功勞，但是最終的獎賞，絕對不會一樣。

這就是身份所帶來的差別，自古以來便存在的恒理。

不僅僅只是劉善一人，與其一同前來的師爺劉虎，李杏的師爺孫毛，小吏張誠，他們四個之前是沒有官身的，這次一并被授予了正九品上的主事。

而閔賢和李杏二人，則是被提拔為發展省郎中，雖沒有分左右，但郎中是可以有兩個的，級別從五品上。

而另兩個，一個是李杏的縣尉，一個是縣丞，兩人一個從九品上，一個正九品上，兩人同被提拔為主管事，從八品上。

發展省有一部分官職是根據中書省，尚書省等部門照搬過來的，也有一些是新創造的，比如這個主管事。

其他幾省主事往上可就是都事，從七品上的。

但話又說回來了，眾人還沒有拿出什么成果，一大串的獎勵便砸了過來，這若是搞不好的話，后果誰又能想象？

“一個官身而已，有何驚奇的？”馬周極為淡定的說了句，陛下給了信任，自己可不能拿著信任不當回事，回憶起昨夜的談話，以及這途中自己所了解到的情況，當下便有了主意道：“本官初從鎮州歸來，對關中尚有些不了解，我等理應齊心合力，盡快做出點成績來才行。諸位皆是關中官吏，對這里的情況也比本官要了解許多，諸位若是有什么想法，不妨說出來，大家一并討論一番。”

為什么不自稱老夫？或者本令？而要稱并不流行的本官？

其實馬周也很無奈，主要是自己太年輕了，自稱老夫不大合適，哪有二十來歲小伙子自稱老夫的？本令什么的又不太習慣，還是本官順口一些。

至于手下的人，管他是幾品的，反正整個衙門也就這九個人，擺譜給誰看？

現在的當務之急，是趕緊找個樣板做出來，然后從中去摸索。

一次兩次的失敗不要緊，但馬周卻覺得自己臉上會掛不住，丟不起這個人。

“那便只能選涇陽了。”升官了，李杏自然也很高興，對于自己這個衙門的職責，多多少少的也有了些了解，雖然很想再為三原加點福利，但理智告訴他，別作死。

馬周點了點頭，手下這幫人一半是來自三原，一半是來自涇陽，自己想要盡快下手，也不是沒有要求的。

首先，這個地方得距離長安不遠，可以方便自己往來，第二，自己的對這個地方極為熟悉。

三原本就發展的不錯，已經可以直接排除掉了，那么剩下的，也就只有那個半死不活的涇陽了，而且所有的情況也都適合自己的要求。

“閔郎中，不知先前你等在涇陽有何作為？無論成功與失敗，還請細細道來，我等共同商議一番，看能否為涇陽找條出路來。”劇情自然要先易后難，涇陽很適合，也足夠了解，所以馬周壓根就沒考慮其他的地方。

成績，皇上雖然提出了要讓自己入閣，但自己也必須要盡快的拿出點成績才行。

至少要向那些有反對聲音的人證明，自己是有入閣的資格的，別人做不到的，我能做到。

往小了說，這是為自己爭口氣，往大了說，這是為皇上爭個面子。

“吧嗒吧嗒……”閔賢不敢有任何的隱瞞，也不敢象昨天那樣的反應，吧嗒吧嗒的將涇陽近些時日以來所有的規劃決定，以及實施的效果統統說了一遍。

“涇陽一不在官道主要位置，二不通水路，走三原的路是肯定不行的。”閔賢的口才很不錯，簡短的描述，便讓馬周認清楚了涇陽目前的狀況，也否定了走三原老路的想法。

“商隊的錢是好賺的，但商隊的錢也是難賺的，你們只看到了三原日進斗金，卻沒看到整個三原背后的努力，事到如今，我也不瞞著諸位了，事實上，三原幾乎已經到了一個瓶頸期了，短期內是很難會有大的提升了，為此，我也做了一些細小的微調，可效果同樣不明顯，甚至根本看不到效果。”雖然都是同僚，但以前的關系和現在的關系是不一樣的，李杏也沒有隱瞞，直接說出了三原的問題。

“很正常，長安便是當下最大的集散中心，三原距離長安僅有一日路程，拼這個，怎么可能拼的過長安？三原現在做的，只是把那些漏網之魚撿起來而已，想走這條路的，距離長安與洛州越遠越好，而真正適合的，也唯有州府之地。其他地方倒也不是不可以，但就會像現在三原，涇陽，云陽與長安這樣的情況一樣。”關于三原的問題，馬周也有想過，只是沒有時間來得及深入了解，但也基本可以猜到這個結果。

“上官，數月之前下官曾商議過此事，只不過接到了陛下的詔令，所以便沒有時間繼續商議下去，但是多少還是有了些眉目。”三言兩語，已經確定了涇陽以前的方向是錯誤的，所以注定不可能成功，閔賢感嘆之余，便想起了接到詔令那日他們正在商議的內容。

“哦？”

“此事還是讓劉善來說吧，畢竟這是他想到的，下官覺得這些時日里，他肯定也有想過這個問題。”閔賢并沒有搶下屬風頭的打算，沒道理，也沒意義。

好事上門，劉善自然也沒有拒絕的道理。

一是自己了解閔賢，他不是那種心胸狹隘之人，二是這事自己的確想過不少。

“下官確實想過這事，既然三原的路子走不通，那何不換一條路來走？當日下官心中所想的，是尋找涇陽當地的特色，看能否將這些特色通過商隊帶往各處，如此，就必然會有一部分商隊必須要進入涇陽，人流上來了，商隊來了，一切的問題自然也就迎刃而解。只可惜下官實在想不出涇陽到底有何特色是其他地方沒有的？不過下官也想到了點其他的，比如說不僅可以依靠商隊，也可以依靠長安的人流來增加收入。”

“特色？”馬周黯然一愣，這個想法很新奇，但問題在于，劉善也說了，壓根就想不起涇陽有什么特色？

眉頭越皺越緊，一個地方，存在了數千年之久，怎么會沒有特色呢？

連護北那個不毛之地，從無到有一點點建立起來的城池，都能找到自己的特色，涇陽為什么就找不到呢？

護北的特色是什么？可以說是目前大唐規模最大的牛羊馬匹交易市場，北邊所有的牧民商人，都必須要到那里進行交易，而他們所需要的商品，也會從鎮北運輸過去。

護北與鎮北，一北一南，坐落在峽谷的兩端，中間還有個鎮州，三個平地而起的城池，都能找到自己的生存之路，那么涇陽也一定可以找到屬于自己的生存之路。

鎮州人口不足，但卻生產力強大，大量的商販不厭其煩的一趟趟來往，將商品帶往關中，帶往中原，帶往各地銷售從而獲取利潤。

雖然之前李元吉并沒有給自己說過什么，但是現在待在這里，馬周卻清晰的感覺到，這些問題自己好像都有解決的辦法，并不像是之前那樣，只能摸著石頭過河。

雖然不知道方法是否正確，但至少有鎮州那個例子擺在這里，連鎮州都能帶起來，為何就帶不起其他的地方？

想到這里，馬周不由得暗暗的感謝著劉善，若不是他的提醒，自己怕是忘了自己最大的優勢，臉上也終于是露出了難得的笑容，朝著劉善鼓勵道：“不錯，你的這個思路是正確的，那么我們接下來……”