淅瀝瀝的小雨，輕撒在風(fēng)城中。這是清晨，國都中較爲(wèi)安逸的日子，讓很多人並不愛早起，大街上幾乎看不到任何車馬行人。

“唏律律……”遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，一輛華麗的馬車駛來，這馬車用材精緻，一看就是價(jià)格不菲，也只有爲(wèi)數(shù)不多的老牌貴族才用得起。最關(guān)鍵的，是這馬車上方是一個(gè)碩大的族徽，上面烙印著當(dāng)今的皇族——風(fēng)家的印記。

馬車愈來愈近，那馬四蹄雪白，但身上卻披著紅似火焰的皮毛，正是西方傳來的珍惜品種，豔梧駒。

馬匹走的不慢，帶起陣陣輕風(fēng)，忽地，一道風(fēng)拂過車窗，將窗簾掀開了一角。裡面是一位中年男子，雙手細(xì)長(zhǎng)、面如銀月，渾身充滿了貴族的氣質(zhì)，竟是平田等人見過幾面的熟人——天瑞城城主，風(fēng)曲雲(yún)。

此刻，風(fēng)曲雲(yún)右手握著一雙石珠，不斷在手中轉(zhuǎn)動(dòng)著，臉色全然沒有之前在天瑞城中的安靜，眉頭緊皺著，顯得心事重重。

自從不久前，他大兒子在城主府中被刺死後，這位優(yōu)柔寡斷又過於憨厚的城主，一直受到來自姜家的壓力。這個(gè)閒散的城主，不得不過了一段勾心鬥角又充滿刺激的權(quán)謀日子，他並不擅長(zhǎng)這些事務(wù)，但幸好自己的二兒子非常得力。

然而，纔在兒子幫助上，習(xí)慣與姜家見招拆招的日子不久，自己的哥哥，當(dāng)今的風(fēng)天子，又用一道秘令，召自己回到風(fēng)城，這個(gè)自己已經(jīng)離開二十多年的故地。

風(fēng)曲雲(yún)心情十分複雜，不知道自己的哥哥爲(wèi)何事將自己匆匆召回，且不讓自己大張旗鼓，悄悄的回來。連進(jìn)城，都選擇在人行稀少的清晨。

好在，天瑞城拜託給自己的二兒子風(fēng)歸洛管理了，這個(gè)少年應(yīng)該能做的比自己更像一個(gè)城主。風(fēng)曲雲(yún)心裡想著，眼睛透過馬車的車窗，看向窗外。

不遠(yuǎn)處，鳳臨殿矗立在內(nèi)城中，彷彿鶴立雞羣一般顯眼，風(fēng)曲雲(yún)看著它，似乎是二十多年前的模樣，但似乎又不是。他心裡不由升起一點(diǎn)煩悶，突然間覺得風(fēng)城比不上自己的天瑞城了。

風(fēng)曲雲(yún)思緒翻飛的時(shí)候，風(fēng)天子已經(jīng)在鳳臨殿後殿中等待自己的弟弟。

這位天子，自從任命姜家人爲(wèi)新成立議院的議長(zhǎng)之後，遭受了比以往更大的壓力，而召令弟弟前來風(fēng)城，就是爲(wèi)了在整個(gè)局面中，打開最關(guān)鍵的一個(gè)缺口。

很快，風(fēng)曲雲(yún)就到了，他看到比自己滄桑許多的天子，下意識(shí)地喊出一聲：“哥哥……”

屏退了左右，風(fēng)天子才緩緩地跟自己這位最沒有政治意識(shí)的弟弟交代起緣由。“我準(zhǔn)備任命你爲(wèi)風(fēng)城的執(zhí)政官，總攬興州的各項(xiàng)政務(wù)。”

“什麼？”風(fēng)曲雲(yún)一時(shí)不明白，什麼是執(zhí)政官，爲(wèi)什麼又總攬興州的政務(wù)。

“我在汝地平田的建議下，決定樹立新的政體。建議執(zhí)政官、議院和城民大會(huì)三權(quán)分立的新政治體系。其中，執(zhí)政官是掌握實(shí)權(quán)的第一政治官職，後兩者掌握虛名，是名義上的最高機(jī)構(gòu)。”風(fēng)天子壓低了聲音：“風(fēng)家權(quán)利被姜家架空，已經(jīng)有幾百年時(shí)光了。我們只能不斷將風(fēng)家人派往興州各地?fù)?dān)任城主，但在大局上仍舊無力，不過這次一定可以改變。”

風(fēng)天子對(duì)自己這位最不戀權(quán)的弟弟，沒有太多防備，他坦誠地說：“如今，我們可以其人之道還治其人之身，利用議院和執(zhí)政官，架空姜家人的權(quán)利。”

風(fēng)曲雲(yún)聽罷，臉色飛地變幻，由驚到懼，又由懼到喜，最後定格成憂慮：“天子，我才能實(shí)在微弱，恐怕當(dāng)不起重?fù)?dān)。做個(gè)風(fēng)流城主倒可以，但是天子此次任命，分明是將我做了對(duì)抗姜家大勢(shì)的馬前卒啊。”

苦笑了幾聲，風(fēng)曲雲(yún)又道：“我倒不是不願(yuàn)意爲(wèi)風(fēng)家效力，真的是心有餘力不足，叫我那二子來做風(fēng)城城主，恐怕都比我強(qiáng)。”

風(fēng)天子握了握風(fēng)曲雲(yún)的手，勸說道：“弟弟莫急，祁平田已經(jīng)被我任命爲(wèi)至聖先師，我當(dāng)令他全力輔助於你。”其實(shí)風(fēng)天子，看中的就是這位弟弟沒什麼權(quán)利慾，天子腳下的執(zhí)政官，必須以天子馬是瞻。

“只要事情一了，你還可以回你天瑞城，我自當(dāng)重新任命新的執(zhí)政官。”天子繼續(xù)說著，總算將風(fēng)曲雲(yún)給勸住了。

於是風(fēng)天子重新將左右僕從給喊了回來，令人將風(fēng)曲雲(yún)帶下去稍事休息。

此時(shí)天色已經(jīng)大亮，清晨的小雨也歇了，只有朝陽光照著城市，正是美好的一天。天子又喚來傳令官，布了一個(gè)重大的決定。

“在天下建立新的政治體制，稱之爲(wèi)代議制。天下十二州，以一、兩個(gè)核心城市爲(wèi)中心設(shè)立執(zhí)政官、貴族會(huì)議和城民大會(huì)。天子任命執(zhí)政官，總管政事；貴族議會(huì)會(huì)設(shè)一議長(zhǎng)，議長(zhǎng)及委員會(huì)總管政令施行效果評(píng)估，可以對(duì)執(zhí)政官提意見；城民大會(huì)可以投票選出貴族議會(huì)。興州，將在天下第一個(gè)施行此項(xiàng)新的政治體系。”

風(fēng)天子鄭重地將這一紙命令交給傳令官後，又喚來身邊僕從，要求召見至聖先師。“將那輛天子座駕再拿出來，去接至聖先師吧，具體的其他細(xì)節(jié)，你們還照著上次一樣施行。”

說完，天子又回到自己書桌前，鄭重地將一個(gè)木盒取出，拿出內(nèi)裡的幾張紙。這正是此前平田交給天子的政改計(jì)劃書，天子仔細(xì)地看了又看。同時(shí)，還取了紙筆，在這幾張紙外，又寫寫畫畫。

傳令官帶著新的天子手諭，將消息風(fēng)一般地傳遞到國都的各個(gè)角落。這個(gè)重大的消息，彷彿初升的太陽一般，瞬間穿透了整座城市。

天子的車架，在國都中平田等人的府邸轉(zhuǎn)了一圈，又繼續(xù)駛向南城，吸引了一路的目光，最後才停到至聖學(xué)院中。

此時(shí)，平田正在和祁名等人用早膳，這一夜平田一直在忙碌著，善後收尾，以及制定新的學(xué)院框架，是以衆(zhòng)人又困又累。

下人們過來，彙報(bào)說天子車架請(qǐng)平田去鳳臨宮，已經(jīng)在學(xué)院中等著了。

平田不慌不忙地吃完手中最後一點(diǎn)食物，最後才緩緩對(duì)著自己的弟子說道：“我說過姜家笑不了多久了，他們哭的日子，將從現(xiàn)在開始算起。”說完，平田就踱步向外，走向天子迎接的車架中。