汽笛聲響起，徐琨從頭等車廂站起來，他看著玻璃窗外的松江車站月臺，已經擠滿了大包小包準備上車的乘客。

好在頭等車廂停靠在月臺的前端，那邊有專門的頭等車廂乘客候車月臺，沒有后面這些普通月臺那么擁擠。

徐琨的助手們也跟著站起來，等到列車停穩，列車員打開車門，一行人從火車中走下來。

看著噴吐著白色蒸汽的火車頭，徐琨實在是無法理解，這東西是怎么自己動起來的？

自己不理解就不理解吧，反正大都督就和會法術一樣，總能夠發明神奇的東西。

紡織機如此，蒸汽機也是如此，徐琨甚至有一個和主流的讀書人不同的看法。

東南能夠迅速崛起，不是靠的武器裝備，也不是靠的新學思想，而是靠著這些神奇的發明。

徐琨這次出門，調研了蘇松鐵路，對于使用了蒸汽車頭的鐵路，徐琨有了更深刻的了解。

當年徐琨起家的時候，就是立刻投入重金，跟上了蘇澤在天工書院推廣的新式紡紗機，這才在后來的棉布紡織變革中異軍突起，成為松江地區第一棉布商的。

從這件事之后，徐琨就一直跟隨蘇澤，上一次鐵路公債他也帶頭認購，賺了一大筆錢。

現在徐琨調研鐵路，也是看到鐵路的巨大利益。

徐琨從站臺走下去，看著熱鬧的火車站，對著助手說道：

“我們直接去松江知府衙門。”

徐家的馬車早就已經等候在火車站邊上了，徐琨登上了馬車，直接向松江府衙門而去。

現任松江知府許國，是當年蘇澤在蘇州辦報時候的同伴，也和申時行是同榜的榜眼。

許國比申時行要大上很多，不過誰都知道他的前途不可限量。

大都督的舊友，又是松江這個東南最大府的知府，下一次許國很有機會，沿著申時行的老路進入內閣。

廣州府、松江府、蘇州府、福州府、杭州府，這五府的財政貢獻冠絕整個東南，這五府的知府也和其他地方的不同，隱約要高上一級。

特別是如今日益發展的松江府，靠著鐵路和航運的優勢，已經超越了其他府，成為天下首府。

不過許國到任松江府之后，卻幾乎沒有任何大的動作。

他所有的政策，都是延續前任松江知府申時行的政策，甚至連人事安排來上都沒有過大的調整。

對于上海縣的建設方針，也都是按照申時行留下來的規劃，許國到任松江之后唯一讓人議論的事情，就是許國將知府衙門從華亭搬到了上海縣。

對于這件事，華亭縣的人很有意見。

雖然上海縣是大都督的龍興之地，當年蘇澤也是靠著在上海縣練的緝私警備總團起家的，但是華亭一直都是松江府的經濟和政治中心。

徐家的工坊就集中在華亭縣。

許國將府衙從華亭縣搬到了上海縣，這不是讓上海超過華亭了嗎？

不過許國也有話說的，如今上海的黃埔港已經超過了松江港，成為連接中原南北的最重要港口。

如今東南在北方的港口，無論是濟州島還是仁川，還是大沽，這些商船都會在上海停靠。

而南方北上的船，也會在上海停靠補給。

上海港已經成為整個東南吞吐量最大的港口，這還是沒有占領北方的情況下。

如果吞掉大明，徐琨都不敢想上海會有多繁華。

除此之外，蘇松鐵路的松江府終點站，也被設在上海縣。

鐵路距離港口不遠，港口的貨物直接可以裝卸到火車上，然后用陸運運送到沿途的城市。

另外從上海的海港可以直接進入長江，通過內河商船沿途將貨物一直運送到武昌。

身處于內河航運、海運、鐵路，三條干線的交點，又是距離南京最方便的出海口，上海不發展也不可能了。

這也讓原本只有十萬人口的上海縣迅速膨脹，如今上海縣已經拆除了縣城墻，居住在上海縣內的常住人口已經達到了三十萬人。

徐琨也在上海近郊的地方購置了土地，準備在這里建造工坊。

許國的府衙是新建造的，不過許國是一個實用主義者，府衙并不華麗，但是面積不小。

松江府和其他府不一樣，因為經濟高速發展，需要各種專業的吏員來管理。

從前任知府申時行開始，松江知府就不斷向內閣打報告，要求擴編松江府的官吏編制。

對于這件事大都督府和內閣非常慎重，徐渭甚至親自前往松江府多次，最后才決定給松江府的知府衙門增加到官員十二人，吏員一百二十人的編制。 這已經大大超過其他知府一級衙門了，這也是松江府被稱作天下甲府的原因之一。

許國這也是沒辦法的事情。

松江府的人口龐大，各類經濟活動很多，沒有大量專業的官吏，根本無法應對這么多的事務。

就比如普通知府衙門，一般就是按照六部設立六房，承接上級的事情就可以了。

但是松江府就不同，光是一個戶科，就需要大量的專業管理。

因為職權太多，許國對松江府的戶科進行了拆分。

首先是財政科，這是負責整個松江府各級官府衙門的財政預算和開支，負責所有和松江府有關的投資使用的部門，說白了就是負責用錢的部門。

接下來是稅收科，這是專門負責整個松江府內稅收工作的部門，也就是負責收錢的部門。

財政和稅收分開，收支兩條線，這樣也讓松江府的帳更加清楚，也避免了戶科權勢過大的問題。

戶科只是一分為二，工科就是徹底拆分了。

鐵路、公路、海運、河運、水利、城建，這些都被許國拆分出來，形成比較專業的機構。

十二名官員和一百二十名吏員，和其他府的五名官員八十名吏員相比，松江府的編制已經多了很多，但是許國的人手依然不夠用。

而且這還是治安和消防，都依靠上海緝私總團維護，許國完全不需要養治安部隊的情況下。

所以整個松江府也被稱為官吏地獄，進了松江府就要做好每天996，乃至于每天007的準備。

許國的政務繁忙，但他還是抽空見了徐琨。

這并不是因為徐家在松江的錢多，而是因為徐琨另外一個身份，他是松江府制憲會議代表。

制憲會議代表在地方政務中是具有特殊地位的，他們對于當地政策有否決權，還可以直接向大都督府或者內閣反映地方問題，當地制憲會議代表聯合起來還可以質詢本地官府。

在很多地區，一些跋扈的地方官員就吃了制憲會議代表的虧，有幾個急功近利的官員甚至被當地制憲會議代表們聯合趕走了。

許國倒是不擔心會發生這樣的情況，但是徐琨作為制憲會議代表，他來見自己也是公事。

徐琨走進許國的辦公室，他首先向許國行禮，接著將一份文件放在了許國面前。

“府臺大人，這是草民所寫的一份鐵路發展計劃。”

許國翻開，這是一份非常專業的調研，也是一份興建鐵路的計劃。

如今的蘇松鐵路，實際上就是從蘇州的太倉縣到松江府上海縣的一段。

實際上里程不長，沿途也就只是途徑嘉定一縣。

徐琨這份計劃的野心就很大了，他計劃將上海縣和華亭縣之間的鐵路也修通，甚至修到青浦縣，最好能和蘇州府的昆山縣修到一起，形成一條鐵路環線。

對于修鐵路，許國自然也是支持的。

但是鐵路投入巨大，還涉及到了沿途土地拆遷的問題，處理起來非常困難，許國本身也不是一個特別想要折騰的人，所以一直也都很猶豫。

除了錢之外，最重要還是輿論。

如今東南的兩條鐵路，為了鐵路要不要政府出資的問題，已經吵了很久了。

萬一鐵路不盈利，那松江府也要承擔很大的罵名的。

徐琨又說道：“我們華亭縣的幾家商會，想要聯合出資來承辦這條鐵路，府臺大人意下如何？”

私人承辦？

許國猶豫了，不過他還是搖頭說道：“鐵路官營，這是大都督定下的國策，這是不能動搖的。”

徐琨說道：“府臺大人，當然是鐵路官營，我們只是承辦。”

“承辦？你是說由你們來修鐵路？松江府投資？”

許國搖頭說道：“那也不行，松江府哪里有錢投資鐵路啊。”

徐琨笑著說道：“還請大人看完這份計劃書再說。”

紅色為已經修建鐵路，黃色為計劃鐵路