衷心感謝“zjun971210”大大、“修嵐陛下”大大打賞支持！

——————————————

宜長路經過的鄉鎮領導也參加了這次座談會，臨山鎮鎮長冉啓雲也在其中，在宜藍，臨山鎮的煤礦最多，煤礦也最好，他是近水樓臺先得月，家在煤礦有不少乾股，每年收益可觀。

所以他和高士圖關係雖然極深，卻一直沒有挪窩升官，這裡面既有縣裡其他人眼紅，從中作梗，更主要的他非常清楚自己雖然頭腦靈活，可文化程度不高，前程有限得很，一旦當上鎮黨委書記那就要全縣輪換，一離開臨山，那些乾股也就打了水漂，他不想挪窩，高士圖的心思也一樣，讓他在臨山給高二楚保駕護航。

他在臨山多年，縣裡每次整頓煤礦，他表面上是非常積極主動，實際上卻是陽奉陰違，暗中通風報信，實際上縣裡要整頓煤礦，沒有下面基層的配合和支持，那就是一句空話，而他在臨山多年，方方面面都已經很順了，鎮裡和下面村裡他只要歪歪嘴，自然就有人知道該怎麼做。

只是金忠平也還是有所察覺，也是惱火不已，已經準備撤換他了，但是還沒來得及撤換他，自己先奔赴黃泉了，得知這一消息，他高興無比，看來老天爺都讓他繼續發財，晚上一人在家痛飲了一番，醉酒之後，半夜都還笑醒了……

今天的座談會上，陸政東和申國中雖然礙於公開場合，都顯得很客氣，實際上能夠在公開場合顯露出這些東西就已經說明很多東西了。

會議結束後，冉啓雲回到在縣城的丈母孃家，關上門，就給在長灘的高士圖打電話。

由於孫子的學校問題沒解決，老伴還得在宜藍帶孫子上學，高士圖就一個人隻身到了市裡，在市裡也沒啥熟人，他心情又不怎麼好，這些天除了必要的應酬，晚上基本上就是呆在房裡看電視。

正百無聊賴的不停的按著遙控器，漫無目的的翻看著電視，聽了此事，立刻來了精神，翻身起牀，拿起牀頭的電話，坐到了椅子上，道：

“小冉，到底是怎麼回事，你原原本本的給我講一講。”

高士圖把過程瞭解了一番，也是欣喜無比，道：

“陸政東人年輕，一門心思想出政績，我在市裡也大概瞭解他的做派，好大喜功，不搞則已，一搞就是大動靜，呵呵，他在市裡能成事，恐怕在宜藍就水土不服啊，畢竟宜藍的條件在那裡擺著，他就是想大想快都難。

申國中這人一向保守，沒什麼魄力，這樣兩個人很難尿到一個壺裡。黨政一把手不團結，呵呵，陸政東恐怕大部分的精力就會花在如何和申國中勾心鬥角上。”

冉啓雲也呵呵笑道：

“對，陸政東一邊要對付申國中一方面又親自抓修路這麼大一個工程，剩下的精力就有限得很。”

高士圖高興了一番還是很快就恢復了冷靜，他的位置不一樣，看問題比冉啓雲還是要深刻得多，陸政東能在是開發區搞出一番名堂來，也不能小視，對付陸政東是要戰略上藐視，戰術上要重視，最關鍵是如何進一步綁住陸政東的手腳，讓他陷在宜藍的大泥潭裡，想掙扎上岸都難，更遑論整頓煤礦了。

於是說道：

“先不要輕易下這個結論，還是要觀其言察其行，小心駛得萬年船。新書記想要政績工程，你一定要支持，金書記最開始來也還是挺欣賞你的嘛。”

冉啓雲一聽自然是心領神會，就是要和表現出和陸政東是一條心的，實際上在真正關鍵的時候，拖住陸政東的腿，讓他的精力集中在修路上，於是笑著道：

“我一定全力配合……”

高士圖掛了電話又給其他宜藍關係親近的幹部打電話，

錢是個好東西啊，高士圖也清楚，人事局的副局長就是他仕途的頂點了，讓高二楚趁著這兩年煤炭行情好，再搞一段實際，賺夠了養老錢，他就乾脆下海算了，高二楚有了足夠的本錢，不搞煤礦，搞其他東西一樣能賺錢，想到這裡他心裡也是一陣煩悶，真要說縣裡有經濟頭腦，申國中算個球，他纔是真正的有經濟頭腦，可惜老林始終沒有幹上縣委書記，不然他就有機會當縣長，肯定比申國中幹得好得多……只是高士圖忘了一件事，一個是往自己口袋裡刨，一個是爲一縣發展通盤考慮……

轉眼間陸政東來到宜藍縣也有半個多月，除了修路和因爲上班打牌處理了電力局的一批人，陸政東幾乎沒有動作，宜藍縣各局行委辦及各鎮的幹部大體上保持了平穩。

縣裡緊鑼密鼓的研究著宜長路的事情，宜藍縣電視臺一直在轟炸式地宣傳宜長路，宜長路成爲了成宜藍的熱門話題，原來金忠平一直推動的煤礦整頓也了無生息，漸漸地冷冷地被多數幹部被遺忘。

但陸政東卻是沒有忘，修路是宜藍的發展之本，但煤礦纔是宜藍的發展之根，有了本，如果沒有根，這條路的價值就會大打折扣，宜藍的發展依然是一句空話。

這些天藉著修路的機會他也下去鄉鎮走了走，也找鄉鎮的幹部彙報彙報，還有就是通過邱智慧以及金忠平之前準備調整的一些幹部，對縣裡主要的幹部有了一個大致的瞭解，也基本上把縣裡煤礦的基本情況摸了個底。

臨山、易嶺、長洲、石鋪四個鄉鎮煤礦最爲集中，佔到全縣煤炭產量的八成以上，真正興旺起來是八十年代中期鄉鎮企業大發展的時候，原縣委副書記是臨山鎮的書記，最開始把煤炭作爲一個鄉鎮企業發展的龍頭來抓，之後高士圖又接手臨山鎮黨委書記，這時候私人大規模進軍煤礦，原來很興旺的鄉鎮企業煤礦在這個時候開始放慢了發展的腳步，並逐漸衰落，並逐漸被個體煤礦趕超，這基本上可以說明，高士圖任黨委書記的時候，林家、高家就開始大規模的涉足煤礦了。

陸政東看著手頭自己親手準備的資料，陸政東粗略的估算了一下，按照這四個鄉鎮的煤炭產量，保守的估計也有四千萬以上的稅收流失，差不多頂得上現在宜藍縣所有財政收入的六成了，這還是比較保守的統計，這實在是太驚人了。

小煤礦開採並不複雜，有些小礦的生產條件簡易，以家庭爲單位或是以幾個人合夥爲單位，收稅很不容易，很多煤礦又是在偏僻的深山峽谷之中，稅務人員很難搞清楚，產量大的則喜歡做偷瞞產量，裡面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因還是即得利益在宜藍形成了氣候，形成了一個巨大的利益集團，在縣裡有很多有實權的幹部在煤礦都有股份，在農村就更不用說，很多鄉村幹部就是煤礦的參與者和既得利益者，上有縣裡幹部保駕護航，下有鄉村幹部通風報信，甚至是牴觸，這樣的狀況真要是能堵住稅收的漏洞無異於癡人說夢。

陸政東更是注意到一點，在登記可查的稍微大一點的有案可查的煤礦中，林姓人家和高姓人家佔了一半還多，產量更是佔了全縣六成以上，真正是控制了全縣煤炭產業，說得不誇張一點，就是控制了全縣的經濟命脈。

既不用上什麼稅，開採的成本又不是太高，煤炭的行情又是一路看漲，簡直就是暴利，真是名符其實的“黑金”，難怪會讓人傾之若騖，也難怪縣裡的幹部都紛紛被拉下水。

也正是因爲如此，金忠平在宜藍想要整頓煤礦，最終卻是寸步難行。

讓陸政東感到不容樂觀的是，爲了爭奪煤礦資源，許多煤礦老闆利用宗親朋友和種種關係抱成一團，糾集了大量社會閒散人員作爲打手，爲了爭奪煤礦資源，打架鬥毆就是家常便飯，宜藍縣治安很亂，絕大部分的刑事案件絕大多數都是因爲煤礦，隱隱出現了黑社會性質的雛形。

搞小煤礦一本萬利，不但讓本縣的人傾之若騖，也吸引了不少外地人，這些外來戶敢於到宜藍來淘金，要麼有非常硬的關係，要麼有非常硬的拳頭，不然也不敢來宜藍髮財，這不可避免的進一步加劇衝突，特別是不可避免的要和一直掌握、搶奪優質資源的林、高兩家產生衝突。

煤礦的產量上升很快，稅收的增量卻很緩慢，但宜藍的刑事治安案件卻是跟著水漲船高，真正能反映出煤款的發展不是稅收，而是刑事治安案件，這多少有一種黑色幽默的味道，如果不改變這樣的狀況，宜藍是永無寧日，更談不上發展。

而要扭轉這樣的形勢，打擊幾個小魚小蝦肯定是解決不了問題的。必須得擒賊先擒王，必須得解決掉林高兩家纔是正主，而林高兩家又是以林俊峰、高二楚兩個人合夥經營的煤礦爲主，相互支援，同氣連枝，形成了一個龐大的黑金帝國。

物極必反，月圓則虧，林、高兩家的力量足以影響到全縣的運行，實際上已經預示著其走上滅亡不遠了，金忠平拿他們沒奈何，即便是他陸政東也搞不定，但還有李忠平，還有張政東，李政東，只要政府認真了，林高兩家的黑金帝國走向覆沒只是時間早晚的問題。

林、高兩家裡面主事的人看來是不懂這樣的道理，或者是懂得但捨不得，眼下搞煤礦就等於撿錢，這樣的誘惑不是每一個人都能拒絕的，貪得無厭、自視甚高，往往就是這樣的人，賺錢就和做官一樣，都是有癮的，一旦上了道，就欲罷不能……

要解決林高兩家不是件容易的事情，林高二人曾當過多年的縣委副書記、組織部長，掌握宜藍人事大權近十年，在縣裡安插的親信決不在少數，公檢法系統、國土局、煤炭管理局，稅務局、鄉鎮幹部捲入其中的不少。親朋故舊遍地，家族勢力也很龐大。並且經營煤礦的也有些年頭了，恐怕斂聚的金錢也不是個小數目。既有父輩營造的關係網，又有金錢開道，這張網實在是不小。

陸政東花費了好大一番功夫才把林俊峰、高二楚營造的關係網理出了一個大概。陸政東首先盯上了國土局，國土局局長曾明高和高士圖過從甚密。

現在房地產還沒興起，在市裡的其他縣國土局並不吃香，但是宜藍國土局是例外，由於國土局除了土地外，還有一項重要的職能：依法管理礦產資源探礦權、採礦權的審批登記發證和轉讓審批登記；依法審批對外合作區塊；承擔礦產資源儲量管理工作，管理地質資料匯交；依法實施地質勘查行業……審定探礦權、採礦權的評估資格，確認探礦權、採礦權的評估結果……

國土局是要搞煤礦的一個門檻，就這一項國土局的權力就非常大。

煤管局負責煤炭行業資格審批，安全監管等，可以決定煤礦的關停也一樣是權力很大，至於鄉鎮的幹部就更不用說了，那是地頭蛇。

這些部門不可能就局長副局長還會有不少幹部涉及其中，這麼多部門那麼多幹部，他也不可能把人全部換完，必須得抓住關鍵。

公安局局長這是關鍵之中的關鍵，縣裡煤炭行業的亂象，縣委常委、政法委書記、公安局長賈志國顯然是難逃干係的，按照羣衆的反應和他的瞭解，賈志國也和煤礦牽涉不淺。

他真要想解決煤礦的問題，那就必須要讓賈志國靠邊站，只有把專政機構掌握在自己手裡，要動林、高兩家纔有充分的把握。

由於賈志國是常委，其調整需要經過市裡，這還需要孫偉陽的同意，陸政東決定趁著彙報修路的事情先在孫偉陽面前吹吹風，然後在年底正常的幹部微調的時候給宜藍調一位公安局長進來，這是他下一步的目標，待到這調整到位之後，他纔會正式著手整頓煤礦的事情……

修路的正式方案出來之後，陸政東決定去市裡和孫偉陽當面彙報一次。

汽車在坑坑窪窪的公路上行駛著，每走一次，似乎都在提醒著陸政東修路的緊迫性，這樣顛簸了好半天還沒到臨山，前面卻出現了一條車龍，司機小馬嘀咕了一句“又堵車”了。

小馬搖下車窗問了一下前面的司機，前面有車陷在坑裡壞了。

路這麼爛，堵車也就是家常便飯的事情，陸政東都有一點習以爲常了，坐在那裡閉目養神，想著給孫偉陽彙報的事情。

天氣依然炎熱，很多車都沒空調，不少車上的司機和乘客都下了車，聚集在路邊比較蔭涼一點的地方從客車上下來的乘客聚在路邊在議論著宜藍大辦交通的熱潮，一位三十來歲的乘客憤憤地道：

“這條路是長灘最差勁的一條路，縣裡那些當官的，實在是……”

旁邊一人接口道：

“你知道爲什麼修路，是因爲有錢人都買了高檔小車，這樣的爛路，那些小車經不起折騰，掛一下底盤，心裡的痛一回，你以爲是爲了平頭百姓”

貨車司機和客車的乘客基本上就是平頭百姓，這堵車了，本來就無聊得很，有人提起這話頭，很快就有人響應。

“聽說新來的書記才二十多歲，市裡對我們長灘還真是，先來個冒皮皮衝殼子的牛皮大王，現在又來個毛都沒長齊的，那些當官的就是混球，不把我們宜藍折騰得乾乾淨淨不算數……”

又有看著像老師模樣的人道：“這有什麼辦法？領導說你行，不行也行，領導說你不行，行也不行，反正那位置輪不到你我，遭殃的是咱們這些平頭百姓……”

另一位說道：

“新書記年輕是年輕，不過總還算好，至少知道修路，金忠平還真是個耍嘴皮子的，到了宜藍兩年多時間，開會時說得天花亂墜，口水亂飛，卻是一件事都沒辦成。”

“這些當領導的都是一個樣，以前金忠平緊盯著煤礦，就是想卡著那些煤老闆，讓那些煤老闆給他送錢，現在陸政東修路也是要得好處的……”

坐在副駕駛位置上的秘書鄭夏林見下面的人越說越難聽，看了司機一眼，就欲下車去制止，陸政東擺了擺手，淡淡的說道：

“防民之口甚於防川，堵是堵不住的，讓他們說去吧，路遙知馬力日久見人心，只有做出來的事情讓他們滿意，你就是讓他們講壞話，他們也不會講的。老百姓心裡有一桿秤，公道自在人。”

陸政東說話的時候車流緩慢的往前挪動著，路邊的司機和乘客也就紛紛上車了。

車流緩慢移動著，陸政東還在想著老百姓剛纔的議論，其實讓老百姓說你好話不難，絕大多數老百姓對於幹部的期望並不是太高，只要你真心實意的爲老百姓辦點實實在在的事情，就能得到絕大多數的認同。

真正難的是既要得到老百姓的贊同，能得到老百姓的擁戴就有一個好官聲，這對於官場升遷還是有所幫助；還要讓周圍絕大多數的官員也說好話，說明能團結人，有大局感；讓領導滿意，領導纔會提拔。

這纔是真正意義上的難，也纔是真正考驗人的地方，好官很難，但並不是不可能，這就看掌勺的火候了，做人要八面玲瓏，爲官要八面玲瓏，做人難，做官難，做個好官那是難上加難，這雖然說著不中聽，但實實在在是爲官的訣竅……