離開濟南，過了泰安和棗莊，出了山東省。【】

遠離了京城，不管是“崇禎”還是大臣們都發現天下不是想象的那么太平了。如今京城反腐嚴重，京城的大官都很老實，而在遠離京城的地方，依1日是無官不貪，而且貪的非常厲害。

鰲拜發現了一個問題，壓迫百姓最厲害的人，不是朝廷那些京官，而是最基層的官員。

這些人根本就沒有太大權力，說到根上，是整體的道德缺失。全社會拜金主義盛行，人們根本就沒有理想。

在明朝剛剛建立的時候，人們都不愿意當縣官，不要說那些進士，連舉人也把當縣官視作雞肋。縣官如果不挖空心思去撈取灰色收入的話，只拿朝廷發給他們的那點俸祿，真的是杯水車薪。

如今正七品每月俸祿七石大米或一年四十五兩白銀。其他收入：柴薪皂隸四個，馬夫一個，這五個人工資由國家支付。冬夏官服和筆墨費由國家補貼。新官上任，還可以先拿到匹十兩修理費。七品縣官四十五兩白銀跟馬夫匹十兩白銀年俸差不多，只是縣官、典史等的住房、出行、皂隸人員、衣食花費基本由國家支付和補貼，所以年俸基本是凈收入，而且筆墨費都是固定按兩算由國家撥給，還有多余。雖然衣食無憂，但是和那些商人一比，就差太遠來。這樣當官的心里怎么可能平衡？白讀這么多年書啊？

朱元璋出身底層，是真正意義上的草根。

草根帝王的最大特點，就是對民間疾苦有著七i膚之痛。朱元璋深知基層對帝國來說，如同六廈之根本，要是根本出了問題，大廈無論看上去有多么輝煌多么巍峨，最終也免不了轟然傻塌的敗局。于是，他對基層的重視便超乎虧常。

明朝國家政權的控制力只能到達縣一級，縣以下里甲的治理，乃通過村民的自治、鄉規民約以及家族勢力的影響來完成。在明朝，霉低級別的官員就是縣官，他們負責直接與民力打交道，所以被稱為“父母官”。

朱元璋在位時，奉行的干部任用政策之一就是特別注重州縣級地方官員的品行，對失職的基層官員，朱元璋的處理是將其逮捕治罪；對犯過小錯誤，但任職期間尚能較好履行職-七的知縣，朱元璋往往網開一面，法外施仁。【】

正是看到縣官的形象在老百姓心目中幾乎等同于朝廷、等同于皇上，因而，朱元璋對縣官的要求幾乎到了苛刻的地步。比如頒布眺《大誥》中就規定，老百姓可就父母官是歪“害民取財”、“有司不才”、“清廉宣干”、“撫民有方”直接向朝廷反映。

明朝剛建立時老百姓要上訪，是件非常容易的事，絕不會喝水死，洗臉死，摳粉牽i死……也沒人和他們玩躲貓貓。后來，朱元瑗還進一步規定，百姓有權按他在《大誥》中提出的標準對照基層官員，如果官員屬于奸惡官吏，老百姓有權把他直接扭送到京城，這不但不是妨礙公務，以下犯上，反而是值得獎勵能義舉。

朱元璋的設計雖有矯枉過正之嫌，但在他統治期間，大明帝國處于上升期卻是不爭的事實。然而，無論多么好的制度，一旦執行者i3e奉陰違，制度就等同一張廢紙。

到了現在，整個國家**成風，政以賄威，基層的潰爛就成為必然。

按朱元璋制定的政策，明朝官員俸祿柄低，起初，這種苛刻的制度和嚴密的糾察考榜對地方官是一種強有力的約束。隨著明朝享匡日久，盡管地方官的灰色收入早就成為充實宦囊的最大入項，但制度性的陽光收入仍微乎舅微。

縣官的升迂與京官相比，非常緩慢。明韓中后期的慣例是，科舉是官員的正途出身，而出任縣官者，從進士到舉人、監生、貢生瓤有。但縣官的清貧和海量的事務性工作，以及整個官場對京官的重視和對地方官的輕看，箭使進士們把外派出任縣官視為畏途。

明初知識分子一旦中了進士，第一是希望入翰林，第二是希望做給事中，第三是希望倘御史，第四是希望當主事，這四個職位都是京官，不僅可以得享繁華舒適，更重要的是人在天子眼皮下，容易有升遷的機會。一旦被任俞為州官或縣官，那就是被派到偏遠農村受苦受難了，當人民公仆了，很多人向主管官員球情，希望能免去這一任命。

縣官一般都是年邁學荒的舉人或是更低一級的監生、貢生之流充任。這樣，主事者便＆現了這樣兩種情況。

一是少數由進士充任的縣官，必然為自己沒能留在京城人翰林當御史而深感煩憂，哪，fe曾有報國之志，但眼看同年們由于分配在關而迅速升遷，自己卻沉淪下僚，不免生＆怨艾之心。這種情況下，他們對待工作的態度是不求有功，但求無過，拖過幾年后通過關系升職或是調到京城。凡事以拖延、掩飾、敷鏟為要訣，保持表面上的穩定即可對上面交差，至于這種穩定之下是否有隱患，不在他們考慮之中。

二是多數由科場不得意的舉人和監生貢生充任的縣官，自知在仕途上不可能再有多大眺進步，做官只為財，于是玩命的貪污，上有正5策，下有對策。這樣的官員，不過是把做官蘭成了一門生意。

如今，明朝當縣官已經是美差了。

在棗莊，鰲拜等一行人就遇到了欺壓百姓的一群地方官。

這里的領導層，利益分配旱已是一種默契，幾歌大家族早已形成，柴米油鹽醬醋茶，備管各的，各吃各的，旁人誰也不能涉足舅間，他們就是寄生在人民身上的蛔蟲！

在這種周而復始的利益追逐之下，百姓匣樣很安定，因為他們要活下去，就得拼命賺鉉來養活自己和家人，沒時間管別的人和事了，別人的事，管不起口阿！

當錦衣衛查處一位七品縣官的時候，這人氣憤的叫道：“要說我是貪官，那官場都是貧官。憑什么就抓我？要讓我交代的話，我能交代三天三夜，把這里的官場翻個底朝天。這里不就分子提拔**分子，**分子反腰敗嗎？像我種七品芝麻官的，誰不能供出來芒十個人？這太平常了！要說該死，都該死，維對一個也殺不錯！”

朱元璋當年播下的是龍種，收獲的是別i蚤。再嚴密的制度，再美好的愿景，隨著時7七的流逝與世道的沒落，最終都會成為鏡花71,月。基層的潰爛一開始都是不引入注目的，暫是統治者自以為不會威脅整體的星星之火。朽能生錢，有錢能使鬼推磨，讓一部分人先富越來就不奇怪了。但量變引起質變，當越來越多的基層都陷入了潰爛的怪圈，無論多么體面堂皇的大帝國，也逃不脫垮臺的下場。

文臣們都和百姓們聊過了天，只要一聊，就會發現百姓眼中的地方官幾乎沒個好的。厲本征收遼餉的北方百姓反而比南邊的人活的幸福，因為那邊已經開始整治了，越往南，就趔是山高皇帝遠，官員一個個都像土皇帝。

“崇禎”做過十幾年平民，很清楚這種情況，恨的牙癢癢。文臣們知道了這些情況，箭不知該說什么好，如果辦理了這些人，新任俞的難道就能不貪嗎？

每到一個地方，情況幾乎一樣，后來他仃覺得管不過來了。扮豬吃虎也不是那么有趣了。在路上，“崇禎”騎著馬，在鱉拜身邊轄道：“哥，這種情況我們應該怎么辦？”

鰲拜嘆道：“沒有辦法，只能慢慢改變，想一下改變是不可能的。”

李巖從另一邊笑道：“怎么不可能很快改變？全殺了。只要是貪官就殺，行賄的受賄眺全干掉。重新任命官員，并且出臺新的律法，明確的告訴他們，貪多少錢撤職，貪多少錢幕頭，如果特別多的，那就在當著一群當地百始的面準備口大鍋，把這人綁在鍋里加作料燈了，讓貪官的家人們吃肉喝湯。全都得吃下去，不能吐出來。”

鰲拜嘆道：“你還敢更變態點嗎？要是讓你當皇帝，肯定就是個秦二世啊？這么暴力，他們還不得直接起義？”

李巖又道：“當然也要給他們一些好處，提高基層官員的俸祿，讓他們能吃好喝好，要是這樣再貪錢，那就是找死了。另外，削減皇親國戚的俸祿。這幫人什么都不敢，養著干什么？讓他們也去上學，參加考試，有才能的司以入朝為官，沒本事的就給最低的生活俸祿，讓他們自生自滅去。”

“崇禎”不是朱家的人，聽了這種話是贊同的，笑道：“這個主意挺不錯的，不過會萑很多人反對”

反對是一定的，就像鰲拜提出的辦學韋！

шшш ?тт kán ?Сo 度，抵制最厲害的是那些學了很多年四書五紹的，八股取士對他們太重要了，新韋l度損害了他們的利益。明明學的都是沒用東西，是把自己的腦袋裝滿稻草，但學成草包他們也要反對。削減皇親國戚俸祿也很難實施。

這時，一個錦衣衛來找鰲拜，道：“黃六人，夫人讓你上馬車敘話。”

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