趙禎默默點(diǎn)頭,他不能指責(zé)蘇錦以點(diǎn)代面以偏蓋全,聯(lián)繫到每年各地州府截留稅錢採(cǎi)買的情形,趙禎基本上可以斷定蘇錦的推測(cè)是準(zhǔn)確的。
每年朝廷各部門都要草擬一個(gè)採(cǎi)買的清單,皇宮內(nèi)外,兩府三司,三省六部二十司都會(huì)將各部門的預(yù)算彙總上來,集中道三司衙門統(tǒng)一上報(bào)審覈,批準(zhǔn)之後再分派給相應(yīng)的各地方路州府;而每一年的採(cǎi)買預(yù)算最終都成爲(wèi)最揪心勞神之事。
就拿去年來說,前年的全年財(cái)稅總收約三千八百萬緡,而這筆錢地方截留的錢銀便達(dá)到一千六百萬緡,但這還不夠,陸陸續(xù)續(xù)有各地州府來京城吵著要錢,說朝廷劃撥的錢銀根本不夠,市價(jià)上浮,如今還欠著百姓和商家錢款云云。
趙禎也是個(gè)心軟的,每當(dāng)這些人拿百姓說事,趙禎總是不顧晏殊的反對(duì)批準(zhǔn)曾款撥款;一來二去,到最後真正運(yùn)到國(guó)庫中的稅錢變成了區(qū)區(qū)一千萬緡,活生生被截留了七成。
緊接著西北戰(zhàn)事連敗,撫卹,修繕,賑災(zāi),個(gè)方面意外的支出層出不窮,最後連科舉都沒辦成,到了秋後,又鬧饑荒,原本每年增長(zhǎng)的稅收一下子縮水了一半,而年後報(bào)上來的今年的預(yù)算卻有所增加,可以預(yù)見,今年是捉襟見肘的一年。
蘇錦的話提醒了趙禎,無論如何去年也花不掉那麼多錢,最大的可能便是很多州府將朝廷的錢給貪墨了。
趙禎越想越是心驚,感覺自己就是個(gè)冤大頭,自己連一碗蓮子湯都捨不得放多幾個(gè)蓮子,甚至不惜下“減餐令”號(hào)召節(jié)約,而有一幫人卻張著血盆大口咬開自己的血管吸血;想想都不寒而慄。
“蘇愛卿!朕信你說的都是事實(shí),那你有沒有良策應(yīng)對(duì)呢?”不知不覺中,連稱呼都變了,從略帶蔑視的‘蘇舍人’變成了‘蘇錦’再到蘇愛卿,直接便是三連跳。
蘇錦心道:知道怕了吧,日子可沒你想的那麼安逸。
“皇上,辦法無非是兩條,一則整飭吏治,二則改革財(cái)稅制度,您認(rèn)爲(wèi)走那一條道呢?”
“爲(wèi)何不能雙管齊下?”趙禎道。
蘇錦道:“皇上心裡比臣清楚,皇上說選那一條路,臣便根據(jù)這條路來分析分析。”
趙禎想了想道:“那就選變革之途吧。”
蘇錦一笑道:“皇上聖明,但臣想聽聽皇上不選整飭吏治的理由,臣想跟皇上長(zhǎng)長(zhǎng)見識(shí)。”
趙禎嘆了口氣道:“豈是高明,實(shí)是無奈之舉;如今大宋可謂內(nèi)外皆憂,西賊與我交戰(zhàn),遼人蠢蠢欲動(dòng),國(guó)內(nèi)又剛剛經(jīng)歷大饑荒,各地匪患也有擡頭之勢(shì);這時(shí)候不宜大動(dòng)干戈,一旦內(nèi)部亂起來,官員們?nèi)诵幕袒蹋茨馨矁?nèi),必不能攘外了。”
蘇錦理解趙禎的心情,既痛恨這些人,卻又要依靠這些人,確實(shí)很無奈。
“臣受教了,大病初癒不宜進(jìn)大補(bǔ),反而是靜臥調(diào)養(yǎng)更爲(wèi)恰當(dāng)。”蘇錦道。
“正是這個(gè)道理,時(shí)機(jī)不對(duì),決不能胡來。”
“如此便只能變革制度,使之更加完善,讓他們沒有漏洞可鑽。”
趙禎蹙起眉頭道:“可是朕也擔(dān)心的很,變革之事也曾試過幾次,例如宋祁上書之後,朕便曾下詔肅清冗費(fèi)之事,可是一樣是困難重重不了了之。你難道有更好的辦法?”
蘇錦道:“臣不敢說這個(gè)辦法有多好,但臣的思路和宋公的思路不同;宋公所言之冗費(fèi)之事乃是病癥所在,只不過他同樣開的是虎狼之藥,力道夠猛,反彈也就越加激烈;況他所提的三冗三費(fèi)之事,從根本上來說還是屬於整飭吏治精簡(jiǎn)人員之舉,引起反對(duì)之聲也在意料之中。”
趙禎急道:“你的辦法是?”
蘇錦道:“我的辦法是純粹從財(cái)稅收支制度上入手,實(shí)行開源節(jié)流之策,很簡(jiǎn)單,從支出上來說,所有的支出都需朝廷經(jīng)手,杜絕地方插手的可能,換言之便是將地方採(cǎi)買截留之權(quán)收回朝廷。”
趙禎道:“那如何採(cǎi)買物資呢?”
蘇錦道:“命三司獨(dú)立設(shè)立採(cǎi)買司便是,採(cǎi)買人員由朝廷指派下去,既和地方上官員不熟悉,又和商賈不熟悉,再加上嚴(yán)格的稽覈,便能讓每一文錢都花的清清楚楚明明白白;我敢斷定,最少能省下三成採(cǎi)買的費(fèi)用;一年的截留稅錢以一千五百萬緡計(jì)算的話,起碼可以每年節(jié)省下來五百萬緡,可以足夠朝廷做好幾件大事了。”
趙禎默不作聲,沉思半晌道:“辦法倒是個(gè)好辦法,只是怕是行不通。”
蘇錦道:“爲(wèi)何行不通?怕人反對(duì)麼?決計(jì)不會(huì);採(cǎi)買之事本就是三司職權(quán),地方州府衙門乃是委託代辦,他們沒理由鬧,一鬧便是曝光了老底了,只能捏住鼻子不出聲;最多暗中作梗罷了。”
趙禎搖頭道:“朕不是擔(dān)心這個(gè),朕是說所有錢稅都遞解進(jìn)京,然後再從京城由運(yùn)送到各州設(shè)立的採(cǎi)買司手中採(cǎi)買,一來一去,豈不是你所說的脫了……脫了褲子放屁麼?來來往往要派大隊(duì)人馬押送,我大宋數(shù)十州府,每年數(shù)次,近百次押運(yùn),途耗多少人力物力?這一點(diǎn)你想過麼?”
蘇錦微微一笑道:“皇上考慮的真周到,不過這件事臣還真想好了,臣有辦法讓這些錢銀自如來去,而不需勞動(dòng)軍力財(cái)力。”
趙禎斥道:“在朕面前也敢信口大話,錢銀能長(zhǎng)腿不成?”
蘇錦道:“臣可不是大話,臣自有妙策讓錢銀有腿自走,但在此之前,臣還是想懇請(qǐng)皇上兌現(xiàn)承諾,出面將晏小姐和龐家的婚約解除,讓臣能不失言於人。”
趙禎看著蘇錦道:“你這算是要挾麼?”
蘇錦撓頭道:“皇上怎麼會(huì)這麼想,臣是懇請(qǐng)而已;或者把這當(dāng)做是交易,我爲(wèi)朝廷獻(xiàn)策省下每年五百萬緡的財(cái)稅收入,就當(dāng)拿這五百萬買您一次金面,替微臣解決這個(gè)難題如何?”
趙禎曬道:“朕這面子只值五百萬緡?”
蘇錦賠笑道:“賬可不能這麼算,今年五百萬,明年五百萬,十年呢?百年呢?我大宋萬世不朽之基業(yè),該省下多少億萬財(cái)稅,該能做多少件大事,臣想想都覺得不可思議。”
趙禎不覺莞爾道:“你這是畫餅子讓朕聞麼?想拿個(gè)虛幻的願(yuàn)景來糊弄朕麼?”
蘇錦想了想道:“這樣吧,既然皇上不放心,臣就跟您將此事稟明,您覺得能成,便幫臣一次;您覺得不成,便作罷,臣扭頭就走,不再煩您;如何?”
趙禎冷笑道:“扭頭就走?你走得了麼?辦法可行的話,朕便幫你一次,辦法不行的話,你身子可以走,頭搖留下;剛纔朕說的話難道不算數(shù)麼?”
蘇錦很是鬱悶,繞了半天,皇上還是沒忘了要自己腦袋這件事;不過蘇錦對(duì)自己的計(jì)劃及其有信心;沒想到自己能死中求活絕處逢生,不但躲過一劫,弄不好還會(huì)一石三鳥,一併將自己心頭的兩件大事給解決了。
我他孃的太有才了!蘇錦自戀了。
……
晏殊在文德殿門口來回的踱步,本來散朝之後他便直接回到了三司衙門,蘇錦受皇上單獨(dú)召見這是意料之中的是,在晏殊看來,蘇錦最多是跟皇上賭賭氣,抗議給了他不公的待遇,皇上定然會(huì)溫言安慰一番,然後該幹嘛還是幹嘛。
蘇錦既然已經(jīng)答應(yīng)了趙禎的條件,雖然是個(gè)憊懶人物,還是會(huì)努力爭(zhēng)勝的,晏殊甚至已經(jīng)考慮要人拿著自己的名牌去知會(huì)一下史館編修張方平;請(qǐng)他多多看顧將要去史館任職的蘇錦,儘量讓蘇錦多些時(shí)間溫書,畢竟離大考只有一個(gè)月,時(shí)間極爲(wèi)緊迫。
可轉(zhuǎn)眼間,晏殊便覺得自己的眼光也太遠(yuǎn)了,因爲(wèi)就在剛剛不久之前,富弼偷偷的從文德殿溜了出來,急吼吼的跑到三司衙門報(bào)信,說蘇錦跟皇上在文德殿幹上了;雖然不準(zhǔn)人進(jìn)去打攪,卻聽到皇上喊打喊殺的說的數(shù)遍,嚇得富弼魂都要飛了,趕緊來找晏殊討主意。
晏殊何嘗不是魂飛天外,一路上捶胸頓足痛心疾首,這個(gè)蘇錦簡(jiǎn)直是個(gè)刺兒頭,在皇上面前也不老實(shí),惹得皇上喊打喊殺這還是晏殊第一次聽聞。
皇上一向不溫不火額溫?zé)崴猓尤槐粴獬蛇@樣,可見蘇錦有多麼放肆了。
到了文德殿門口,內(nèi)侍擋駕不準(zhǔn)進(jìn)入,晏殊也沒辦法;皇上都下了嚴(yán)令不準(zhǔn)無干人出入了,看來蘇錦的小命是保不住了;晏殊左右踱步,思量著該如何善後。
蘇錦若是要被殺了,自己雖不一定便跟著倒黴,但影響絕對(duì)惡劣;自己推薦的人被殺了,無論從感情上還是士氣上都是一大打擊,自己還憑藉什麼去爭(zhēng)奪相位?然則晏碧雲(yún)又會(huì)怎麼樣?這丫頭外柔內(nèi)剛,一旦想不開來,那可就……
晏殊腦子裡思緒紛亂,亂糟糟的像被人塞進(jìn)去一團(tuán)亂麻,簡(jiǎn)直理不出頭緒來,正彷徨無計(jì)之時(shí),卻殿內(nèi)走廊上笑語傳來。
晏殊和富弼轉(zhuǎn)頭一看,頓時(shí)呆若木雞,只見皇上和蘇錦並肩有說有笑的走來,蘇錦手中還捧著一方硯臺(tái),看樣子是皇上賞賜的,看這兩人一副笑意盈盈的樣子,哪裡是剛剛喊打喊殺的光景,分明就像是一對(duì)老友促膝暢談之後,依依不捨的分別摸樣。
晏殊和富弼的四顆眼珠子在地上亂蹦,撿都撿不回來。