兩人本來(lái)早就想跟李漢討論一些話題,自然樂得留在他的總統(tǒng)府內(nèi)與他徹夜詳談。()于是汪兆銘跟孫黃二人的一些隨從被送往國(guó)賓館休息,宴會(huì)臨散之前,李漢跟幾位心腹使了個(gè)眼色,等到段祺瑞等諸位回去之后,他們又都重新回到總統(tǒng)府內(nèi)。
由于彼此打過(guò)交道,一開場(chǎng)地會(huì)談就比較開門見山。由于歷史上孫黃兩位的名聲甚好,李漢也有心能夠通過(guò)交流維持現(xiàn)在民國(guó)的和平局面,所以,他認(rèn)為無(wú)論能不能說(shuō)服二者,都應(yīng)該嘗試與其進(jìn)行一番開誠(chéng)布公的詳細(xì)約談,好叫雙方都曉得對(duì)方的政治主張,最好能夠暫時(shí)達(dá)成一些共識(shí)。正是有這打算,所以會(huì)談一開始,李漢便首先介紹了國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì):“之前國(guó)內(nèi)局勢(shì)糜爛,蒙國(guó)內(nèi)諸君信任,漢臨危受命擔(dān)負(fù)起臨時(shí)大總統(tǒng)的責(zé)任,履行過(guò)渡時(shí)期的臨時(shí)元首職責(zé),并且對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行了初步改組……”
“大總統(tǒng)用人,完全以國(guó)事和能力為準(zhǔn)繩,沒有摻入個(gè)人好惡,我和克強(qiáng)都是佩服的。”
“國(guó)內(nèi)諸位最關(guān)心的莫過(guò)于國(guó)會(huì)問(wèn)題,有關(guān)這一點(diǎn)臨時(shí)內(nèi)閣已經(jīng)有了決議,我們解決了南北的一些意見,初步確定了國(guó)會(huì)大選將在國(guó)慶節(jié)后一月開始,持續(xù)共四十天。之所以留出半年的時(shí)間,是考慮到貴黨當(dāng)初乃是國(guó)會(huì)第一大黨,因?yàn)樵庥隽藥追兙郑瑒?shì)力跟影響都有些折損,所以,為了令本次國(guó)會(huì)大選更顯公平,我將自己個(gè)人的意見跟內(nèi)閣諸位解釋了一番,大家最終同意了留出半年的緩沖時(shí)間。一來(lái)國(guó)會(huì)大選各位各憑本事也有足夠的準(zhǔn)備時(shí)間,二來(lái)我臨時(shí)內(nèi)閣也有充足的時(shí)間應(yīng)付當(dāng)前國(guó)內(nèi)的諸多亂局。漢第一次掌國(guó)家神器,有感責(zé)任重大,自然不愿為未來(lái)國(guó)會(huì)決出之新政府留下諸多麻煩問(wèn)題,這半年其實(shí)也是給我留下了時(shí)間,用來(lái)應(yīng)付跟洋人、跟日本之間的交涉。這一點(diǎn)私心也請(qǐng)兩位先生理解...”
孫雯和黃星對(duì)視一笑,“豈會(huì)責(zé)怪大總統(tǒng),當(dāng)前國(guó)內(nèi)局勢(shì)之混亂,非總統(tǒng)出面而不可為。尤其東北問(wèn)題,日本國(guó)內(nèi)雖有一些友人在過(guò)去跟現(xiàn)在對(duì)我革命多有支持,但日本政府覬覦我國(guó)滿蒙之心也是昭然若顯。大總統(tǒng)自辛亥年起兵革命,至今歷三載經(jīng)大小百戰(zhàn),我在日本只是便多次聽說(shuō),日人在國(guó)內(nèi)最忌諱的便是總統(tǒng)麾下十萬(wàn)虎賁。聽說(shuō)日本國(guó)內(nèi)首相新進(jìn)辭職,新首相大隈重信雖說(shuō)是第二次組閣,但因?yàn)楦鶞\薄不得海陸軍喜愛,日本國(guó)內(nèi)政壇混亂依舊沒有終結(jié)。恐怕現(xiàn)在關(guān)外東北,日本也在猶豫是否退兵,大總統(tǒng)在這個(gè)時(shí)候需要更多的時(shí)間跟心思全力應(yīng)付日本也是應(yīng)該的!”
4月24日貴族院宣布重審海軍撥款跟前任海軍大臣提出的‘八八艦隊(duì)’(八艘戰(zhàn)列艦、八艘戰(zhàn)列巡洋艦)計(jì)劃,給了山本權(quán)兵衛(wèi)致命一擊,令許多支持他的海軍將領(lǐng)態(tài)度轉(zhuǎn)為冷漠;隨后26日,日本大正天皇下達(dá)詔令,責(zé)令山本權(quán)兵衛(wèi)盡快退位讓賢。山本權(quán)兵衛(wèi)至此徹底無(wú)回天之力。山本內(nèi)閣倒臺(tái)之后,最初曾想讓西園寺公望、德川家達(dá)組閣,但遭二人拒絕,于是貴族院議員清浦奎吾便成為令人矚目的人選。結(jié)果在組閣過(guò)程中,確定海相人選時(shí)海軍方面作為條件,提出增加造艦預(yù)算的要求,貴族院無(wú)法說(shuō)服在‘西門子事件’中大獲其利的陸軍高抬貴手,同意海軍方面的新‘八四艦隊(duì)’(八艘戰(zhàn)列艦、四艘戰(zhàn)列巡洋艦)計(jì)劃,清浦束手無(wú)策,不得不放棄組閣。最終五月十日,前首相大隈重信重新出山,率領(lǐng)支持他的政友會(huì)獲得了重新組閣的權(quán)力。
日本朝鮮總督因?yàn)槔@過(guò)國(guó)內(nèi)大本營(yíng)私自往遼東增兵造成日本政府陷入外交不利局面的事情已經(jīng)惹怒了日本國(guó)內(nèi),最主要的恐怕還是因?yàn)槭治杖毡救种魂戃姷乃聝?nèi)正毅幾次繞開長(zhǎng)州藩首領(lǐng)山縣有朋,已經(jīng)令這位陸軍元老感覺應(yīng)該敲打他一番了。于是借大隈重信之手,將他暫時(shí)召回國(guó)內(nèi)述職。這已經(jīng)是個(gè)很好的信號(hào),它表明李漢借英法德美俄奧六國(guó)聯(lián)手向日本政府施壓的外交策略是正確的。日本政府已經(jīng)做出了妥協(xié),相信不日,復(fù)州跟安東縣的日軍將重新撤回‘關(guān)東州’駐扎了。
李漢對(duì)于自己的策略還是比較滿意的,不過(guò)他顯然很清楚現(xiàn)在的日本之強(qiáng)大遠(yuǎn)不是他所能挑戰(zhàn)并勝利的。他還沒有做好開戰(zhàn)的準(zhǔn)備,所以現(xiàn)在,還要謹(jǐn)慎為先。
“能得到諸位的理解,漢十分欣慰。兩位先生都是我之前輩,也是憂國(guó)憂民的賢者,下面,就由內(nèi)閣諸位跟兩位暫時(shí)介紹一下內(nèi)閣各部的情況、國(guó)家現(xiàn)在面臨的一些困難,以及我們未來(lái)半年內(nèi)的一些施政綱領(lǐng)吧!內(nèi)閣因?yàn)槭呛驼勚信R時(shí)選出,所以多數(shù)來(lái)自當(dāng)時(shí)交戰(zhàn)雙方推薦,雖說(shuō)難以代表舉國(guó)民眾,但多數(shù)能力都已經(jīng)得到證明,維持臨時(shí)內(nèi)閣不存在較大的問(wèn)題。子笏,你來(lái)給我們介紹一下財(cái)政情況吧!”
胡瑞霖點(diǎn)頭起了身子,道:“現(xiàn)在財(cái)政部所面臨的問(wèn)題相當(dāng)棘手,一來(lái)滿清跟北洋時(shí)期的弊病不少,特別是政府整個(gè)財(cái)政收支、預(yù)決算都沒有明確的立項(xiàng),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面,貨幣制度混亂,也是缺陷。除此外,前總統(tǒng)時(shí)期跟洋人之間有太多的借貸,導(dǎo)致今年財(cái)政僅僅還款跟前朝的賠款兩項(xiàng)便高達(dá)四千多萬(wàn)。我們接管中央財(cái)政的時(shí)候,因?yàn)樵绖P時(shí)期胡亂挪用政府收入、軍械采購(gòu)超額,大量灰色支出,前朝皇室跟王公的補(bǔ)償?shù)鹊龋?cái)政已經(jīng)一分錢都沒有了。當(dāng)然,不排除一些其他原因?qū)е掠行┤嗽谖覀兘庸鼙本┲鞍嶙吡藝?guó)庫(kù)的所有余款。目前國(guó)內(nèi)需要用錢的地方很多,比如軍費(fèi)支出、比如編練新兵、比如軍械采購(gòu)、比如河南賑災(zāi)跟剿匪,比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,因?yàn)槟壳皣?guó)庫(kù)無(wú)錢可用,我們只好暫時(shí)向西部?jī)?chǔ)備銀行跟西部自治政府暫時(shí)中轉(zhuǎn)借貸了三千萬(wàn)元,約好將在明年財(cái)政轉(zhuǎn)好時(shí)償還。”
“我們目前的對(duì)策很簡(jiǎn)單,一方面要盡快整理今年以來(lái)的財(cái)政收支,列成報(bào)告通告內(nèi)閣總理及大總統(tǒng),對(duì)有腐.敗、貪墨行徑的官員跟閣部,一律追查到底;另一方面盡快理清財(cái)政窟窿,將年內(nèi)所需的各項(xiàng)重大支出用款數(shù)額理清;第三,重新理清并制定新的政府官員待遇并籌款發(fā)放,由于北洋政府時(shí)期收支不正常,不少官員、特別是中下級(jí)官員一直被欠薪,迫使他們不得不在別的方面打主意,如果不按時(shí)、足額發(fā)放俸祿,所謂刷新吏治純屬空話,當(dāng)然必要的監(jiān)督在所難免;第四也是最重要的一個(gè)問(wèn)題,北洋政府時(shí)期,袁世凱曾以中央名義發(fā)行公債及銀行券借記高達(dá)一千四百余萬(wàn),外債更是高達(dá)3.17億元。目前公債之多、外債之多到了驚人的地步,財(cái)政一步出錯(cuò)政府將陷入破產(chǎn)危機(jī)。我認(rèn)為,應(yīng)該盡快成立并確定中央銀行,廢除地方各省粗制濫發(fā)的各種貨幣,統(tǒng)一財(cái)政、統(tǒng)一賦稅……”
孫雯、黃星聚精會(huì)神的聽著,過(guò)去兩年間袁世凱同各國(guó)借了大筆債務(wù)的事情他們是知道的,可是當(dāng)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)從胡瑞霖這位財(cái)政部總長(zhǎng)口中道出來(lái)的時(shí)候,兩人齊齊吸了一口冷氣。3.17億元自然是指以西部的貨幣為單位的總額了,這筆數(shù)額在國(guó)內(nèi)足夠建成四五千里的鐵路,用于發(fā)展實(shí)業(yè),完全可以為數(shù)個(gè)窮省完成工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。可惜袁世凱執(zhí)政時(shí)期只致力于大權(quán)獨(dú)攬,只致力于撲滅南方國(guó)民黨跟西部硬碰硬,壓根就沒有心思關(guān)注這些。相比之而言這幾年來(lái)李漢的功績(jī),讓大家覺得氣象一新,孫黃二人都曾去過(guò)西部,尤其是湖北現(xiàn)在建設(shè)的更是堪稱國(guó)內(nèi)第一工業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,兩人將袁世凱拿來(lái)跟李漢一對(duì)比,深深感慨老對(duì)手輸?shù)貌辉┩鳌?
又想到這高達(dá)數(shù)億的財(cái)政漏洞落在自己身上該如何解決,恐怕早就慌亂了手腳拆東墻補(bǔ)西墻,跟洋人張羅新貸款了。眼下看到李漢只是微皺眉頭,均是對(duì)他的底氣十分佩服。
黃星道:“兄弟乃是行伍出身,你要說(shuō)興兵打仗克強(qiáng)還能出賣些力氣,但對(duì)于財(cái)政本來(lái)卻是外行。但剛才聽了胡總長(zhǎng)的介紹,也深感問(wèn)題之嚴(yán)重。財(cái)政是一國(guó)政府正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。財(cái)政混亂必然造成行政混亂,目前百?gòu)U待興,正是大力整頓的時(shí)候。不過(guò)人心思定,有些錢還是需要盡力張羅的,比如到底的公債比如如數(shù)補(bǔ)發(fā)給地方列位縉紳,好不叫大家對(duì)中央信用產(chǎn)生懷疑。此外還有河南的救濟(jì)、東北的軍費(fèi)支出,軍隊(duì)的整編跟南北各部的軍餉,軍械的更新等等...”
李漢點(diǎn)頭同意,道:“有關(guān)財(cái)政問(wèn)題,漢其實(shí)已經(jīng)有了些想法,只是暫時(shí)因?yàn)闋砍侗姸啵€在討論之中。比如我認(rèn)為可以以財(cái)政部跟國(guó)家的名義,收購(gòu)部分大量持有公債的銀行,然后由國(guó)家出面支付到期公債。”
他當(dāng)然不是大發(fā)善心的要為袁世凱擦屁股,只不過(guò)因?yàn)橛纱笄邈y行改建的‘中國(guó)銀行’跟交通銀行兩大擁有貨幣發(fā)行權(quán)的銀行有超過(guò)半數(shù)的股份散落在外,被地方一些立憲派所持有,除非他要強(qiáng)行接管,否則無(wú)論是周自齊跟梁士詒這兩位幕后掌控者都沒有那么爽快的便自愿交出控制權(quán)。現(xiàn)在通過(guò)財(cái)政部,他已經(jīng)掌握了這兩家銀行的全部官股,現(xiàn)在流落在外的是約莫近五成的商股了。目前種種跡象都顯示了北洋系跟交通系不會(huì)輕易將兩大銀行吐出來(lái),所以,他的第一步是先斷去了兩大銀行的貨幣發(fā)行權(quán),然后以政府的名義承認(rèn)袁世凱時(shí)期發(fā)行的債務(wù),逼迫北洋跟交通系在砸鍋賣鐵的割肉補(bǔ)齊公債款還是將控制權(quán)送到他手上做出選擇。
當(dāng)然,這些東西他不可能如實(shí)告訴孫黃二人,自然是點(diǎn)到為止,專點(diǎn)好話說(shuō),加深兩人對(duì)他的好感度。
兩人果然交口稱贊他的責(zé)任心,氣氛越發(fā)和諧起來(lái)。
“不過(guò)吏治若是不澄清,財(cái)政上恐怕很難短時(shí)間內(nèi)獲得改善!”接話的是司法部總長(zhǎng)唐紹儀,他曾在護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間南下湖北親自拜會(huì)李漢,希望能夠阻擋國(guó)內(nèi)兩強(qiáng)兵戎相見,卻不想李漢不但態(tài)度強(qiáng)硬而且局勢(shì)變化的太快,袁世凱被炸死之后,并不是一心真就原因提出政壇的他最終接受了李漢的拉攏,表示愿意在未來(lái)的內(nèi)閣中任一部總長(zhǎng)。李漢考慮到其為人比較有主見不宜過(guò)度控制這一點(diǎn),最終將司法部總長(zhǎng)給了他。司法部有大權(quán)有實(shí)權(quán),但是偏偏古來(lái)中國(guó)都是講究法不責(zé)君,日后唐紹儀便是政治野心增加了,除非他制定的設(shè)置總統(tǒng)權(quán)力法案會(huì)被通過(guò),不然很難威脅到李漢。“唐總長(zhǎng)所言極是,地方官員跟地方財(cái)政不整頓,中央財(cái)政何談!我提議應(yīng)該建立一種制度,嚴(yán)懲地方官員的貪墨行徑。坊間紛紛傳言,政府普通職員窮困潦倒,但是縣知事、州長(zhǎng)官之流卻大肆搜刮,這種現(xiàn)象不治理,吏治不刷新,有何面目對(duì)民眾交待?西部在監(jiān)督官員這一方面有經(jīng)驗(yàn),之前大總統(tǒng)在西部曾設(shè)立‘廉政公署’,幾年間西部吏治得以澄清,隨依舊不能確保杜絕貪墨,但已經(jīng)從根本上限制了貪墨的出現(xiàn),我提議,這‘廉政公署’要大膽走出西部,要在國(guó)內(nèi)承擔(dān)更大的責(zé)任跟義務(wù),監(jiān)督全國(guó)各省地方官員貪墨,以求早日刷新吏治!”
這一回站出來(lái)的是湯化龍,李漢暗中點(diǎn)頭。他一早就有將廉政公署搬到中央來(lái)代為監(jiān)督全國(guó)官員的意思了,他甚至中國(guó)、政府跟政客的劣根性,這個(gè)民族的豐富文化跟歷史令政客們更容易倒在‘貪墨’,說(shuō)句難聽話,民初的現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家完全可以用無(wú)官不貪來(lái)形容,除了極少數(shù)嚴(yán)以律己者外,政客階層已經(jīng)完全腐爛。一個(gè)政權(quán)建立之初若是不能肯定并給與‘廉政’機(jī)構(gòu)重權(quán)、建立威信,最終只會(huì)淪落為另一個(gè)‘紀(jì)檢部門’。
“老虎野豬都要打,狐貍猴子也要教育。”
李漢有意掀開了新政權(quán)的反貪墨風(fēng)暴,但眼下國(guó)會(huì)大選在即,尤其是他手上的兵太過(guò)分散了,不宜成為眾怒得罪了整個(gè)官僚集團(tuán),所以,廉政公署現(xiàn)在可以搬到中央,甚至掛在他的總統(tǒng)府名下工作,但是現(xiàn)在卻不宜將他在西部的全部反腐倡廉的措施直接照搬過(guò)來(lái)。不過(guò)饒是如此,他仍制定了嚴(yán)格的規(guī)定,正好趁機(jī)獻(xiàn)給孫黃二人透露一些,也免得等他公布開來(lái),被兩人以為是用來(lái)對(duì)付他們的手段。
他沉吟了片刻,看向?qū)O黃二人,孫雯道:“前幾年的混亂局勢(shì)給了不少地方官員趁機(jī)魚肉鄉(xiāng)里的機(jī)會(huì),刷新吏治也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹2贿^(guò)當(dāng)前國(guó)家政權(quán)未穩(wěn),屠刀舉起恐引發(fā)地方普遍慌亂,當(dāng)謹(jǐn)慎以待。我看這事還要暫緩一些,不如等到國(guó)會(huì)大選之后再行討論吧!”
李漢點(diǎn)頭,“牽一發(fā)而動(dòng)全身,為了國(guó)家的穩(wěn)定不得不謹(jǐn)慎而為。不過(guò)過(guò)渡政府時(shí)期,若是李某多為后人做一些事,日后便是減少不少功夫。最近我起草了一份官員道德標(biāo)準(zhǔn)草案,借著今天與兩位先生徹夜長(zhǎng)談的機(jī)會(huì),諸位不妨看看給些意見!”
他跟副官使了個(gè)眼色小聲交代了幾句之后副官轉(zhuǎn)身離開,過(guò)了約莫三五分鐘之后回來(lái),手上拎著一個(gè)牛皮袋,里面鼓鼓囊囊的有數(shù)十上百份的文件,顯然是他一早便準(zhǔn)備好的。
“諸位請(qǐng)看!”
副官將文件發(fā)到每人手上,之間上面寫的并不多,只有簡(jiǎn)短的幾條,但是卻宛若利劍一般,令不少人面上微微變色。
只見上面赫然寫著三條新民國(guó)官員道德標(biāo)準(zhǔn):一、中華民國(guó)政府應(yīng)由新思想之官員任職,凡到目前為止仍舊留辮懷念前朝者,限期三日內(nèi)剪除,否則經(jīng)舉報(bào)證實(shí)仍未剪辮一律免職;二、鴉片為萬(wàn)毒之源,凡政府職員一律不準(zhǔn)吸食鴉片,原有吸食嗜好的,限三個(gè)月禁絕,超過(guò)期限仍未執(zhí)行,永不錄用;三、政府職員應(yīng)為社會(huì)風(fēng)氣之表率,凡是格調(diào)下流之場(chǎng)所不應(yīng)出入,自即日起,不得出入妓院、賭場(chǎng)等有傷風(fēng)化之類似場(chǎng)所,并應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督,一經(jīng)查實(shí)有違反此條之舉動(dòng),就地免職,十年內(nèi)不得政府錄用!”
三條道德標(biāo)準(zhǔn)如同三把尖刀惡狠狠地捅進(jìn)了官場(chǎng)舊習(xí)氣的丑惡處,李漢解釋道:“各位也許會(huì)有疑惑,為什么要如此苛求政府官員?官員也是人,也有自己的興趣愛好……但是漢以為,官員一方面是人,一方面又代表著國(guó)家的形象、政府的形象,在洋人眼中,我們中國(guó)人一貫是積貧積弱的東亞病夫,自古上梁不正下梁歪,如果連社會(huì)突出代表的官員整日都是煙霧繚繞、出入于酒肆煙花之地的樣子,如何能指望他們經(jīng)世濟(jì)民?我李漢不怕得罪人,不怕樹敵,不怕做出頭椽子,有我在一日,就沒有歪風(fēng)邪氣的容身之地。我可以借各位的口告訴各個(gè)部門,整頓官員習(xí)氣,先從中央起,誰(shuí)要是受不了,大可辭官不做。說(shuō)句俗話,三條腿的蛤蟆少見,但是兩條腿的人滿大街都是,我就不信少了誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí),咱們?nèi)袊?guó)的百姓都不能吃飯、不會(huì)生活了!”
擲地有聲、不留退路的表態(tài)深深地震撼了這幫一直混跡官場(chǎng)的老油條們,連自認(rèn)為寵辱不驚的湯壽潛,暗藏他心依附于他的湯薌銘幾人也不得不對(duì)他刮目相看。這一刻,他們意識(shí)到,這是一個(gè)和他們認(rèn)識(shí)的完全不同的總統(tǒng)。倘若這個(gè)國(guó)家一直都在他的統(tǒng)治下,是不是昭示著美好的未來(lái)將到來(lái)?