省域規劃上，陸四決意廢明朝的南直隸，將江北的淮安、揚州、徐州三府之地建為江北省，省治淮安，并將揚州所轄的通州、泰州從揚州剝離，設通州府。

揚州知府仍為鄭元勛，淮安知府為鄭標，徐州知府為武愫，新設通州知府由前明山陽知縣，現任揚州江都縣令的魯吉英擔任。

四府之地淮安、揚州、通州都是人口財富之地，徐州雖然殘破但卻是聯接數省要地，因此知府人選陸四肯定要親自任命。

實際上就大順現在的情況，如揚州知府、淮安知府不見得比一省巡撫差。便說河南巡撫，省內不過百多萬人口，而揚州一地就有幾百萬。

四個知府人選陸四親自拍定，江北布政使，按察使及江北省級機構的大小官吏人選則由吏部負責任命，陸四這邊不做干涉。

遼東如今人口稀少，不可能如同陸四前世那般設立三省管治，因此只能建遼東省，省治擬設在沈陽，也就是仍被清軍占據的盛京。

為方便對遼東的管理，前明時的衛所制全面廢除，滿清的城守制也予以廢除，設沈陽、遼陽、錦州、金州、定遼五府，只待解決沈陽、遼陽之殘敵便行省治，屆時由吏部往遼東選官任用。

現被關押在通州的降官很多，不怕沒人用。

同李自成時一樣，北直隸也將不設，改設河北省。

如此，就是江北、山東、河南、河北、山西、陜西、遼東七省，并一順天府。

雖然順天府的重要性還在七省之上，但順天府陸四是委的降官方大猷，目前沒有調整的必要。

一來順天府為天子腳下，這個順天府的權力會被中央極大的壓制，并且同其它省的巡撫不同，順天府是沒有調兵權的，故是否任命嫡系擔任這個順天府的必要性不大。

二來，北方殘破，當前順天府的主要任務就是恢復民生，安置漢奴及收攏流民，解決連年兵亂造成的農業大破敗和商業大蕭條，這種事情肯定也不能由武將來做。

現在看來，方大猷這個替滿清招撫安民立下極大功勞的前清山東巡撫，倒還真是個合適的順天知府人選。

江北省治陸四老家，淮揚地區又是大順人口最多，財富最多的地盤，巡撫肯定要由陸四的嫡系來擔任。

幾乎想也沒想，陸四便將江北巡撫一職授予了其堂兄陸文亮，現任淮揚通會劉暴則調京任都察院右副都御史，負責大順“紀檢”部門。

山東省是陸四起事后占領的第二個地盤，兩年多經營下來，省內人口已近兩百萬眾，雖然這個數字不到前明山東鼎盛時人口的三分之一，但卻是大順如今人口僅次于江北的大省。

原山東通會陳不平現調任刑政府尚書，其所空缺的巡撫一職陸四考慮之后，決定讓那位前明甘肅總兵，后來隨陸四北上多出謀劃策的行營參議李棲鳳來做。

由于河南同淮揚已被順軍控制，山東不再是戰區，軍事重要性降低，以后順軍主力也不會再駐扎山東，所以山東倒成了太平省。

河南原節度使是呂弼周，陸四對這位呂節度印象很好，因此決意調呂弼周進京到樞密院任職，其留下的河南巡撫空缺由正指揮黨守素、張國柱等抵御南下清軍的袁宗第擔任。

袁宗第雖是老順軍將領，也是李自成的大將，但卻是最早接受陸四指揮的順軍將領，出于對原李自成系順軍的安撫，陸四必然要讓老順軍中人出任至少一位巡撫，那么最早臣服的袁宗第顯然最合適。

陜西巡撫一職，陸四擬任命第五鎮的張國柱擔任，這樣陜西就有了兩位忠于陸四的督撫。

原順軍和淮軍陸四也將進行一次大整編，該裁的裁，該合并的合并，屆時順軍和淮軍的將領也會進行對調，如順軍將領指揮淮軍，淮軍將領指揮順軍，如此使順淮聯軍在不斷的磨合下徹底成為新順軍，從而避免軍中派系林立。

山西是最近剛剛歸降的，巡撫吳惟華是前明恭順侯的弟弟，祖上是蒙古人，在李自成撤出北京退入山西后，吳惟華自請為清廷招撫山西降順官吏很是起勁，成效也很大，倒和方大猷有些相似。

鑒于山西的重要性以及山西境內還有姜驤等部尚未向大順奉上降表，所以陸四暫時不動吳惟華這個山西巡撫，但卻要調至少兩個鎮的主力入晉。

因為，隨著陸四于北京登基稱帝建立大順中央政府消息傳出，西北的大西軍很有可能會因此同順軍結束合作，轉而在北方形成“順西爭霸”的局面。

西軍那里，和平解決的可能性也不大，從前因為滿洲這個華夏大敵存在，陸四千方百計同西軍聯合，現在，則要為他陸家的江山同大西軍一決雌雄了。

但是陸四不會先開第一槍。

河北巡撫人選陸四也有打算，便是由一起起事的同村夏大軍出任。這個夏大軍雖然好殺人，被興化人稱為夏砍頭，但戰功卻是顯赫，而且亂世用重典，河北境內如今尚有不少土匪賊寇需要平定，由夏大軍這個對剿匪很有經驗的鎮帥出任河北巡撫再合適不過。

遼東巡撫人選按理說應當由一直在關外為陸四效命的第七鎮帥李化鯨擔任，但第七鎮遲遲不能拿下只有三四千滿八旗駐守的沈陽和遼陽，讓陸四對第七鎮大為不滿。

加上第七鎮多是由土匪和散兵響馬盜組成，軍紀很差，因此陸四準備過些日子在大整編時要對第七鎮來一次脫胎換骨，并且遼東也是大順征討蒙古的一處重要基地，必須由一個信得過，能打的人出任巡撫一職。

最后，陸四決定命高杰為遼東巡撫，整軍之后遼東將駐一個軍，都歸高杰這個巡撫指揮。

原來的真保節度使、遵化節度使、徐淮節度使以及四川節度使統統取消，也不任命。

七大巡撫，袁宗第老順軍出身，夏大軍、陸文亮老淮軍出身，高杰、張國柱、李棲鳳前明降將出身，吳惟華降官，不管從哪個角度看，都表明大順隆武皇帝對部下文臣武將都是一視同仁的。

“諸位有什么意見？”

陸四主要是問顧君恩的意見，這位左輔實際就是他的丞相。

顧君恩當然說沒意見，寧紹先、賈漢復、馮銓他們也是不住點頭，尤其是馮銓把個“監國圣明”重復了幾次，惹得陸四對他多看了三眼。

“六政府官員及地方巡撫便就這么確定，樞密院、政務院學士、都察院相關人選這兩天也要定下，軍中改制也要著手，不過這些都可以推后幾日，倒是有一事諸位可曾議出結果來？”

陸四意味深長環顧眾人，“我父已至臨清。”