李潼向宋璟詢(xún)問(wèn)東北這些靺鞨戰(zhàn)俘的安置與管理，也並非專(zhuān)門(mén)針對(duì)這一問(wèn)題，而是有關(guān)境內(nèi)胡人的管理已經(jīng)成爲(wèi)了一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題。
大唐本身便體量龐大、疆域遼闊，在國(guó)境周邊生活著大量的胡族人口。伴隨著大唐領(lǐng)土的擴(kuò)張，戰(zhàn)爭(zhēng)、商貿(mào)等各種交流形式逐漸讓這些胡部人口進(jìn)入到大唐國(guó)門(mén)之中。
雖然說(shuō)人口也是一種寶貴的資源，越多的人口便意味著越多的生產(chǎn)力。
但在現(xiàn)實(shí)情境下情況要複雜得多，大唐是一個(gè)農(nóng)耕爲(wèi)主體的帝國(guó)，且不說(shuō)這些諸胡人口有沒(méi)有足夠的耕桑技藝可作生產(chǎn)利用，單單他們部族不同、風(fēng)俗不同、文化不同與社會(huì)組織存在的差異性，想要進(jìn)行有效的管理就非常困難。
但接不接納胡人已經(jīng)不是一個(gè)可作迴避的選項(xiàng)，而是一個(gè)必須要面對(duì)與解決的問(wèn)題。僅在開(kāi)元四年青海大戰(zhàn)之後，到如今的開(kāi)元十年，大唐諸邊境域中所增加的胡部人口便達(dá)到了上百萬(wàn)之巨。
這還只是在沒(méi)有針對(duì)諸胡部族建立起完善編戶(hù)統(tǒng)計(jì)情況下粗略估算的數(shù)字，而實(shí)際的情況則只多不少。
像是宋璟在海東剿滅粟末靺鞨一戰(zhàn)，便得獲俘虜幾萬(wàn)戶(hù)。而在其他戰(zhàn)場(chǎng)上，大唐也都各有推進(jìn)，開(kāi)元九年針對(duì)漠南與磧口一系列的掃蕩，所收繳的鐵勒與突厥諸部人口同樣也有數(shù)萬(wàn)戶(hù)之巨。
除了戰(zhàn)爭(zhēng)之外，隨著大唐國(guó)內(nèi)生產(chǎn)秩序和地方政治的恢復(fù)，每年自發(fā)的投奔大唐的諸胡逃戶(hù)數(shù)量同樣不菲。像河朔的三受降城，一年到頭零零散散所接收的諸胡逃戶(hù)便常有數(shù)千帳之多。
這樣的情況還不只發(fā)生在邊境地區(qū)的底層雜胡當(dāng)中，一些胡部上層人物逃入大唐的現(xiàn)象也是頻繁發(fā)生。每年元月六夷諸胡各遣使節(jié)入京獻(xiàn)貢，便不乏使節(jié)隨員逃出使團(tuán)，希望能夠留居長(zhǎng)安，不願(yuàn)再返回各自部族。
類(lèi)似情況屢禁不止，以至於那些接待外邦賓使的鴻臚寺官員們幾乎沒(méi)有在職長(zhǎng)久。元月入貢之後，往往要花上幾個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全城搜捕那些逃使們，即便如此，仍然有大量的胡使非法滯留於大唐境內(nèi)。
至於市井間針對(duì)諸胡奴僕的買(mǎi)賣(mài)，那就是更加的無(wú)從禁止了。因爲(wèi)想要禁止，起碼要有買(mǎi)賣(mài)。但就有許多的逃人爲(wèi)了能夠定居大唐國(guó)中，甘心的委身爲(wèi)奴。
出門(mén)閒遊一遭，便有僕員跟隨回邸。若這只是一個(gè)偶發(fā)的現(xiàn)象，還能進(jìn)行舉報(bào)禁絕之類(lèi)的監(jiān)管，可若已經(jīng)成爲(wèi)了一股風(fēng)氣，又該如何加以杜絕。
此前新羅之與大唐交惡，其中一樁怨氣就是埋怨大唐倨傲不仁，搜捕新羅民衆(zhòng)販賣(mài)爲(wèi)奴。按照新羅方面提供的數(shù)據(jù)，每年都有上萬(wàn)人從新羅流出，自遼東乃至於隔海相望的青州等地流入大唐。
對(duì)於新羅方面的控訴，大唐也很無(wú)奈。
之前爲(wèi)了解決粟末靺鞨的問(wèn)題，大唐不是沒(méi)有嘗試過(guò)禁絕新羅奴婢的買(mǎi)賣(mài)，結(jié)果就是私市濫生，原本還不失管控的奴戶(hù)買(mǎi)賣(mài)頓時(shí)轉(zhuǎn)入地下進(jìn)行，反而滋生了大量私蓄新羅奴婢的現(xiàn)象。
各方胡衆(zhòng)蜂擁入唐，原因是方方面面的。
首先是吐蕃敗退回本土、突厥遠(yuǎn)遁於漠北，大唐再次成爲(wèi)區(qū)域中軍事力量最爲(wèi)強(qiáng)大的帝國(guó)。其次就是較之原本歷史上同一時(shí)期更加繁榮的商貿(mào)情況，更加促進(jìn)了跨地域的人事交流。
當(dāng)然，也少不了那些諸胡民衆(zhòng)們基於自身的利弊權(quán)衡從而所做出的選擇。
畢竟，無(wú)論是人身安全，還是居住環(huán)境與生產(chǎn)條件，包括物質(zhì)上的獲取與享受，大唐之於周邊諸夷，那都是更高維度的存在。
眼下看來(lái)，這種人口流入的現(xiàn)象還算是比較正面的。
畢竟如今並非大亂方已的疲敝世道，按照開(kāi)元初年進(jìn)行的編戶(hù)統(tǒng)計(jì)，如今的大唐民戶(hù)達(dá)七百三十餘萬(wàn)戶(hù)，胡人流入雖多，但遠(yuǎn)不足以撼動(dòng)唐人爲(wèi)主體的人口結(jié)構(gòu)。
而且眼下大唐國(guó)力強(qiáng)盛，即便諸胡雜入，仍不足以形成危害國(guó)家安全的勢(shì)力，這些涌入的胡人又能補(bǔ)充因商貿(mào)發(fā)展而帶來(lái)的勞力短缺。
但即便眼下不成禍患，大唐社稷若想長(zhǎng)治久安，相關(guān)問(wèn)題也必須要重視起來(lái)。
畢竟歷史上的胡患所帶來(lái)的危害與教訓(xùn)也實(shí)在太慘痛，不說(shuō)五胡亂華所造成長(zhǎng)達(dá)幾百年生靈塗炭的大分裂，單單安史之亂將盛世腰斬，已經(jīng)令後世無(wú)數(shù)人扼腕悲痛。
針對(duì)諸胡的管理，並不只是當(dāng)下的問(wèn)題，只不過(guò)隨著局勢(shì)進(jìn)入開(kāi)元新朝，這問(wèn)題變得更加複雜。
大唐初年，通過(guò)一系列的對(duì)外征戰(zhàn)與開(kāi)拓，是建立起一整套的羈縻體系，諸胡皆臣服於大唐天威之下，歲貢不斷。
但當(dāng)年的大唐開(kāi)邊政策，仍是以攻代守，是爲(wèi)了確保國(guó)土疆域的完整與安全所進(jìn)行的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)最大的前提就是國(guó)土的安全。
在確保這一戰(zhàn)略目標(biāo)的情況下，大唐對(duì)於邊疆諸胡的態(tài)度便不失包容，並不強(qiáng)求盡並其地、盡役其民，只要不公然觸犯大唐的利益、威脅大唐的安全，便仍以羈縻爲(wèi)主，給予那些邊胡足夠的生存空間與自主能力。
而且當(dāng)年剛剛經(jīng)歷隋末亂世不久，天下諸州仍然不失荒涼。像高宗年間攻滅高句麗後，陸續(xù)將幾十萬(wàn)高句麗遺民向內(nèi)遷置。
可是如今，大唐對(duì)外的軍事行動(dòng)除了確保自身邊境安全、鞏固已有領(lǐng)土之外，還有著更進(jìn)一步的要求，那就是對(duì)新的土地與人口的獲取。
如此一來(lái)，原本諸胡自主性極強(qiáng)的羈縻統(tǒng)治便不再合用了，大唐只有更加系統(tǒng)、徹底的消化這些邊地與人口，才能以此作爲(wèi)動(dòng)力繼續(xù)向前推動(dòng)開(kāi)拓的步伐。
宋璟所提出移風(fēng)俗、同教化之類(lèi)的措施，過(guò)去數(shù)年大唐也一直在執(zhí)行。像河曲六州突厥降民的編戶(hù)，收復(fù)青海後乾脆在海東設(shè)立州縣直接統(tǒng)治等等。
但類(lèi)似的事項(xiàng)推進(jìn)的卻並不怎麼順利，甚至可以說(shuō)是阻礙不斷、見(jiàn)效頗微。
這當(dāng)中自然有諸胡卑民不近中國(guó)人情、不通中國(guó)製度的緣故，但其中最大的一個(gè)問(wèn)題，還是宋璟所說(shuō)諸胡酋首宗主等之類(lèi)的存在。
諸胡雖然社會(huì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，並不像大唐這樣擁有著完整的規(guī)章建制，但凡有聚合、則必有組織，那些胡酋宗主便是這些組織中的控制者與得益者。
人是一種高度依賴(lài)環(huán)境的社會(huì)動(dòng)物，其習(xí)慣性雖然強(qiáng)烈，但適應(yīng)變化的能力同樣不差。隨著生活環(huán)境發(fā)生改變，自然而然會(huì)做出生活方式的變化，畢竟不能順勢(shì)而變那就只有死路一條。
大唐又不是要教化的這些胡人一個(gè)個(gè)知書(shū)達(dá)禮、滿(mǎn)腹經(jīng)綸，僅僅只是讓他們明白律令禁止、恭順生活，難度其實(shí)並不大。聽(tīng)不懂道理，總能認(rèn)得清刀劍。
畢竟時(shí)下諸胡族裔雖然衆(zhòng)多，但若說(shuō)太強(qiáng)烈的民族情結(jié)、那是真的沒(méi)有，宗教、文化上的隔閡也沒(méi)有後世那樣強(qiáng)大，更不存在人權(quán)之類(lèi)的糾紛。一羣亡國(guó)滅族之餘種，還能保住一條小命，已經(jīng)是莫大的恩惠。
如果說(shuō)諸胡歸化存在什麼疑難困阻，那就是太把他們當(dāng)個(gè)人了，認(rèn)爲(wèi)他們能夠接受恩義感召、有明確的利弊判斷，所以往往在頒行各種歸化政令時(shí)不得要領(lǐng)。
宋璟說(shuō)那些胡酋宗主們?nèi)γ駹?wèi)畜，看起來(lái)雖然略顯刻薄，但事實(shí)正是如此。
諸胡並無(wú)完善的典章法度，其統(tǒng)治是建立在絕對(duì)的人身控制這一基礎(chǔ)上的，所以需要高度的聚集才能維持其統(tǒng)治。
河曲的突厥六降州在編戶(hù)伊始，曾經(jīng)有一個(gè)怪現(xiàn)象發(fā)生，朝廷派遣的官員在完成編戶(hù)、劃授耕牧區(qū)域之後不久，六州降戶(hù)們卻遲遲不肯散去。
他們並不是敢於抗命不遵，而是因爲(wèi)擔(dān)心散開(kāi)之後，或會(huì)被當(dāng)作逃奴逮捕，徹底的淪爲(wèi)奴隸。部族中針對(duì)逃奴的處罰可是極爲(wèi)嚴(yán)重的，哪怕是在遊徙過(guò)程中，只要膽敢越過(guò)警戒的防線，輕則割耳割鼻等肉刑，重則性命難保。
雖然大唐也有防備流民逃戶(hù)的各種律令，但無(wú)論是防備的範(fàn)圍還是懲戒的力度都要比諸胡寬容得多。甚至在遇上一些人力難阻的天災(zāi)時(shí)，除了各種賑濟(jì)的措施，還會(huì)主動(dòng)開(kāi)放州縣關(guān)防，讓民間能夠覓食求活。
人身上高度的依附性也讓這些胡民們習(xí)慣了對(duì)宗主酋長(zhǎng)們的無(wú)私獻(xiàn)給，之前順州有盜賣(mài)庫(kù)物案，有胡人州官將一整個(gè)官倉(cāng)庫(kù)物都入市販賣(mài)。
結(jié)果最後一調(diào)查，這些庫(kù)物本來(lái)應(yīng)該是發(fā)放給那些已經(jīng)完成編戶(hù)的羌民生產(chǎn)安家，但那些羌人根本不去領(lǐng)取，便直接奉獻(xiàn)給了原本的酋長(zhǎng)。
如果說(shuō)這些胡人主動(dòng)的獻(xiàn)給還可以歸咎爲(wèi)積俗難改、讓人怒其不爭(zhēng)，那胡酋們阻截朝廷政令的推行、主動(dòng)去蔭庇胡部人口的行爲(wèi)就更加的數(shù)不勝數(shù)了。
人在乍進(jìn)入一個(gè)完全陌生的環(huán)境中，膽怯是必然，下意識(shí)會(huì)對(duì)熟悉的人事心生好感與依附。
那些胡酋們就是藉助此類(lèi)的心理，對(duì)大唐的政令進(jìn)行妖魔化的解讀，從而將其部族人口仍然把控在手中，進(jìn)行各種魚(yú)肉剝削，再轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)，通過(guò)宣揚(yáng)這些卑胡們的悽慘處境，懇請(qǐng)朝廷能夠仁恩普施，給予這些卑胡一定的關(guān)照與庇護(hù)，然後再借此由中攫利。
但事實(shí)上，真正讓那些入唐羣胡生活悲慘、近乎朝不保夕的，恰恰正是這些胡酋貴族們。
大唐雖然不會(huì)過(guò)分的優(yōu)待這些入唐羣胡，但三畝薄田、歲有恆出，更有工商百業(yè)、行市互補(bǔ)。哪怕這些胡人本身不能融入大唐的生活中，但還有官府組織的各種工事勞役，也會(huì)獲得一些腳力補(bǔ)貼。
最起碼，在大唐國(guó)境中不會(huì)充斥著各種部族間的掠奪與仇殺。並不是說(shuō)他們?cè)诖筇茋?guó)內(nèi)便絕對(duì)安全，但如果大唐真要大舉殘害他們，基本上在國(guó)門(mén)之外便已經(jīng)殺乾淨(jìng)了。
李潼從不標(biāo)榜天下大同、華夷一體，但就連他在聽(tīng)到一些胡酋貴族們剝削凌辱各自族裔的事蹟時(shí)，都不免生出大開(kāi)眼界之感。
有關(guān)這一節(jié)，他突然又想到一樁軼事，望著宋璟微笑道：“聽(tīng)說(shuō)昨日京東館驛中有靺鞨人前往迎接？乞乞仲象之子祚榮早多日前便廣邀靺鞨在京人物，號(hào)召人捐輸集貨，言要厚謝宋卿爲(wèi)其族支報(bào)仇之恩。”
宋璟聽(tīng)到這話(huà)後便正色道：“臣不知此員具事風(fēng)格，但昨日淺作觀望，自覺(jué)不可純良至孝目之！靺鞨新經(jīng)喪亂，數(shù)萬(wàn)族支不知何所歸附。其人因情鵲起、善作矯飾，恐不免有接掌靺鞨族事之圖，宜需防備，不可輕縱，以免復(fù)爲(wèi)營(yíng)州之禍！”