區政府常務會議

文革結束後，胡光遠從監獄裡放了出來，並且落實了政策。但是出獄後的胡光遠由於老婆自殺，女兒失散，傷心之餘揣著落實政策發的七百元錢南下南粵省。十年之後，回到了家鄉創辦瞭望江集團，經過十年的發展，如今望江集團已經成爲明山區最大的私營企業，即便在之江省也是排名在前十的私營企業。

陳寧是學經濟，一個人能用二十年的時間從七百元錢發展到資產近五十個億的大集團。不管這個人有什麼違規的行爲，但是這個人對經濟無疑是有非常敏銳的嗅覺和非常善於抓住商機。對此，陳寧對胡光遠還是非常佩服的。

望湖集團十週年的慶典在總經理曾少強的主持下，正式宣佈開始。集團董事長鬍光遠上臺講話，胡光遠對望湖集團走過的這十年的路進行了回顧，對一向支持望湖集團發展的廣大客戶和領導表示了感謝。最後，還特別邀請前來參加望湖集團十週年慶典的唯一政府官員，也是份量比較重的明山區委副書記、代區長陳寧上臺講話。

陳寧原本並不打算在望湖集團十週年的慶典上講話的，但是胡光遠在衆多來賓中公開發出了邀請，陳寧也不得不上臺講幾句。

不過，陳寧並沒有對自己並不是有過多瞭解的望湖集團講過多的話，只是對望湖集團的十週年慶典表示了祝賀。然後向前來參加慶典的各方企業家，表明了明山區政府對私營經濟給明山區做出的貢獻表示了極大的肯定，並且強調，政府歡迎一切合法經營的私營企業來明山投資，明山區還將以更加靈活的政策來吸引來自各方的投資者。

講話結束後，酒會也隨之正式開始。這種酒會在目前的生意場上也是非常流行的，更大的意義在於給廣大的企業家提供一個相互認識，相互交往和相互合作的機會，往往在談笑間就達成了一樁樁的合作意向。這也是受到廣大企業家比較歡迎的社交方式和慶典形式。

陳寧自然成了整個酒會的中心，明山區作爲在之江省乃至整個長三角地區都有重要的地位的一個經濟強區，企業家都十分希望能和明山區最高的行政長官說上幾句話，希望領導能記住自己，將來在自己的生意上能有所幫助。畢竟在華夏這個獨特的政治體制下，握有實權的政府官員往往能決定一個企業的命運的。

陳寧拿著酒杯不斷的和向自己圍上來的企業家們微笑著碰杯，不時的跟幾個看上去頗有實力的企業家交談幾句。陳寧沒有架子，始終保持這親切是微笑，而且從陳寧的交談中，大家發現，這個區長不但年輕，而且對目前的經濟形式和國內外經濟發展的前景都是獨特的見解。這讓越來越多的企業家圍著陳寧追捧著。

正當陳寧感覺有些應酬不過來的時候，望江集團的董事長鬍光遠也擠進了人羣中。胡光遠笑著說道：“各位，我和陳區長還有些事情要談，暫時失陪一下，望各位海涵。”

見東道主發話了，而且在衆多的企業家中，胡光遠無疑是實力最強的一個，大家也就紛紛向陳寧和胡光遠點頭致意後散去了。

“陳區長，您是不是到隔壁的休息室去休息一下？”胡光遠微笑著說道。

“也好。胡董事長，幸虧你來幫我解圍，我倒真是有點吃不消了。”陳寧也笑著說道。

陳寧跟著胡光遠來到了宴會廳旁邊的休息室，陳寧在沙發上坐下後，看到胡光遠還站在自己的面前，笑著說道：“胡董事長，你也請坐，這裡可是你的地方呦。”

胡光遠聽了陳寧的話後，也微笑著在沙發上坐了下來。

“陳區長，您可真不愧爲燕京大學的經濟博士，剛纔在宴會廳上，您的那些話可是把那幫生意人都吸引住了。真是名師出高徒啊，您的導師吳正明教授可是我最崇拜的經濟學家，只是無緣相見啊。”胡光明坐在沙發上感慨是說道。

陳寧微笑著看著胡光遠，喝了一口茶，說道：“胡董事長看來對我的情況還真是很瞭解的。”

“呵呵，陳區長，我們這些生意人最講究的就是信息一定要及時。當然了，您作爲我們明山區的新任區長，我們當然要了解一下您的情況咯。”胡光遠毫不諱言的笑著說道。

“其實，我也很欽佩胡董事長的能力的，能從七百元起家到如今發展爲資產近五十個億的龐大集團，這也不是一般人能夠成就的。”陳寧也笑著對胡光遠說道。

“陳區長，看來我們是彼此彼此了。呵呵。”胡光遠笑道。

“不過，陳區長，我可當不得您這麼高評價。當時，我一個剛剛坐了十幾年的牢，剛從監獄放出來的人，妻離子散，家破人亡，也是不得以而爲之啊。”胡光遠說起當年的往事，頓時沉重了起來。

對於當年胡光遠的遭遇，陳寧還是很同情的。在當時那個特定的歷史條件下，胡光遠確實受到了極其不公正的待遇。

“是啊，在那個時期，受到迫害的人何止千千萬萬，我們國家也失去了十年的發展時間。不過現在時代不同，也正是我們國家經濟大發展的時期，胡董事長創建的望湖集團走到現在想必是非常不容易的，還希望胡董事長能珍惜現在的局面。一著行錯，滿盤皆輸，胡董事長今後還需慎行啊。”

陳寧隱隱感覺到胡光遠似乎對他以前的遭遇一直耿耿於懷，出於對胡光遠以前遭遇的同情，以及對胡光遠個人能力的欽佩，陳寧忍不住出言規勸胡光明。

胡光明的這種心態，勢必讓他有急功近利的想法，也很容易做出一些打擦邊球或者犯規的事情，望湖集團逃過了這一次，肯定逃不過下一次，陳寧不希望看到明山區的最大的私營企業在一夜之間灰飛煙滅。

“唉，陳區長，我相信剛從您的話是您的肺腑之言，我也很感激您能這麼跟我說。現在，這種交心之言，我已經很少能聽到了。”胡光遠感嘆了一聲，誠懇的說道：“陳區長，您放心，我還是那句話，今後我們望江集團一定會遵紀守法、合法經營、依法納稅的。”

“但願如此。”陳寧聽完胡光遠的話後，微笑著說道。

“不瞞您說，陳區長，我胡光遠歲數已經近花甲，而且孤家寡人一個，如今望江集團發展到這個地步我也覺得夠了，不會再去好強爭勝了。”胡光明聽陳寧的意思好象是不太相信自己的話，緩緩的說道。

“胡董事長，那你回來以後，有沒有找過你的女兒呢？”聽了胡光明的述說，陳寧也嘆了一口氣，問道。

“找過，怎麼沒找過。都三十多年了，剛出獄的時候，我就四處找過。後來聽說我被抓進監獄，老婆自殺後，我女兒被臨州婦聯的一個女幹部收養了。但是沒過多久，這個女幹部和她的丈夫也受到了迫害，雙雙也死在了監獄裡，我女兒就再也沒有消息了。十年前，我回到明山之後，又派人四處尋找，但是始終沒有任何消息。”胡光遠慢慢的說道，眼眶也漸漸的溼潤了。

“胡董事長，相信總有一天，你會找到你的女兒的。”陳寧安慰道。

胡光明擡起頭，強笑著說道：“對不起，陳區長，我失態了。謝謝。”

幾天後，陳寧召開了第一次的區政府常務會議。照道理，這次的區政府常務會議早就應該召開了。但是陳寧認爲很多部門的主要領導都是剛剛就任，應該給他們熟悉情況的時間，這樣的常務會議才更有效率。

會議的議題，已經提前發給了參加常務會議的各個副區長和各個相關委辦局的職能部門的主要領導了。就是加快新城區的建設以及陳寧臨時加進去的如何提高執法隊伍的素質和文明執法。

作爲政府的一把手，陳寧在費明進來通報人都到齊後，才準時進入了辦公室旁邊的會議室。

當陳寧出現在會議室門口的時候，除了常務副區長毛偉傑有些懶懶散散的樣子外，其他的人都從自己的座位上站了起來。陳寧在會議室裡掃視了一下，一邊朝著自己的座位走去，一邊笑容滿面的擺手招呼大家坐下。當陳寧在自己的座位上坐下後，與會的人員才坐了下來，毛偉傑更是把還沒有站直的身體，直接一屁股在自己的座位上坐了下來。

“同志們，今天我們區政府常務會議的議題是加快新城區的建設和如何提高執法隊伍的素質和文明執法。現在進行第一個議題，如何加快新城區的建設，現在請新城區管委會主任張海陽同志介紹一下目前新城區的建設進程。”陳寧也沒有過多的羅嗦，直接就進入今天會議的正題。

新城區管委會主任張海陽也是此次剛剛從管委會副主任的位置上提拔起來的。屬於朱國榮提拔的自己人，不過張海陽對明山新城的建設進度還是非常熟悉，對新城目前的情況做了詳細的介紹。

“大家對目前我們明山新城區的發展有沒有意見？”張海陽介紹完新城區目前的情況後，陳寧環顧了一圈後，問道。

與會的人員包括主管新城區的新任副區長周顯亮都沒有發表具體的意見，好象都在看著這個新任的代區長有什麼高見，會議室裡一片安靜。

陳寧看了看，張口說道：“既然大家都不發表什麼意見，那我說二句。新城區目前的進程還有挺迅速的，包括望江賓館等一部分商業設施也落戶的新城區，但是目前在新城區開發的樓盤還不夠多，我們新城區的土地已經大部分都已經轉讓出去了，但是大多都是炒地皮的，真正的開發商不多。沒有足夠的樓盤開發，就不能有更多的居民遷入新城區，這樣的話，我們明山新城區如何發展起來呢？所以，我建議，我們區政府可以出臺一些政策，土地出讓二年如果還是沒有開發的話，那區政府考慮收回原先轉讓出去的土地。新城區把目前已經轉讓出去的沒有開發的土地，分別屬於哪些公司的，彙總一下，交上來。有能力開發的，要催促他們儘快開發，如果目前沒有能力開發的，我們政府部門也要協助他們開發起來，比如幫助他們尋找合作伙伴或者轉讓給有能力開發的房地產公司。”

陳寧的話音一落，與會人員們的臉上表情各異，分管房地、建設口子的副區長周顯亮一臉的難色，幾次想開口說話，都沒有說出來。而常務副區長毛偉傑則一副不屑的樣子，好象是在看好戲。下面的幾個相關的職能部門領導則在下面交頭接耳的小聲議論著。

“有什麼話，大家可以說出來，在下面議論什麼？”陳寧嚴肅的說道。自從來到明山區以後，陳寧給人的感覺一直是和和氣氣的，冷不丁變得嚴肅起來，會議室裡頓時安靜了下來。常務副區長毛偉傑的臉上也是一陣的詫異。

“張海陽同志，你是新城區管委會的主任，你有什麼具體意見，說出來聽聽。”大家都不說話，陳寧直接點了新城區管委會主任張海陽的名。與此同時，陳寧對新上任的來自臨州市委辦公室分管房地建設口子的副區長周顯亮有些不滿意，目前討論的問題就是屬於他分管的範圍，怎麼能坐在那裡一言不發呢。

“陳區長，各位領導，我覺得陳區長剛纔提出的這個方案確實能對我們新城區的建設進程起到極大的推動作用。我們新城區目前大部分的建設用地已經轉讓出去了，分屬省內的十幾家的房地產公司。但是除了望江集團和另外幾家實力較強的房地產公司正在開發以外，別的公司目前都沒有開土動工的跡象。的的確確影響了我們新城區的進一步發展，沒有足夠的樓盤，就不能吸引廣大市民遷入我們新城區，也不能吸引更多的商業企業入駐我們新城區。即使是目前已經在新城區落戶的商業企業也會因爲業績不佳而遷出我們新城區，所以，我對陳區長的建議非常贊同。”張海陽作爲新城區管委會的主任對陳寧的這個建議頗爲認同。

“大家還有什麼意見沒有？”張海陽說完後，陳寧繼續問道。

這時，房地局的新任局長車向前有點坐不住了，舉手要求發言。總算是看到一個主動要求發言，再加上剛纔張海陽的發言讓陳寧比較滿意，陳寧的臉上露出了一絲微笑，說道：“車局長，你有什麼意見，儘管說吧。“

“陳區長，各位領導，剛纔陳區長提出的建議，正如剛纔張主任所說的，的確可以極大的促進我們新城區的發展。但是，這個建議的實施，存在著很大的困難。”說到這裡，車向前小心的看了看陳寧的臉色。

“車局長，你有什麼想法儘管說，我們現在就是在討論麼。”陳寧微笑著說道。

聽到陳寧的話，車向前的心稍微定了一下，雖然他是葉新宇的人，區委書記朱國榮對他的印象也不錯，但是陳寧畢竟是代區長，車向前不能也不敢過於放肆。

“陳區長，我們新城區土地所轉讓的那些房地產公司，除了正在開發的那幾家實力比較強的房地產公司外，其他的房地產公司我也承認他們其實都是炒地皮的。他們手中的土地當初都是我們的前任轉讓給他們的，他們和我們市裡和省裡有著千絲萬縷的關係。陳區長，您的建議如果正式實施的話，我怕其中的難度和阻力不小啊。”車向前說出了自己的擔心。規劃部門和建委以及剛纔發言支持陳寧的新城區管委會主任張海陽都若有所思的點了點頭。

現在，在座的屬於明山區本地的幹部，原先在明山區都是屬於不太得意的幹部。原先得意的幹部大部分都已經被紀委給雙規了。明山區腐敗大案的本身就是新城區的經營性土地和工業區的工業用地，在轉讓的過程中，出現了各種的腐敗行爲，導致了明山區的這起腐敗大案。雖然涉案的那些土地已經依法予以收回，但是目前新城區持有土地的那些房地產公司，在座的領導們心裡都清楚，有幾個是乾乾淨淨的，要麼就是象望江集團那樣的房地產公司，證據不足，逃過了一劫。要麼就是身後有足夠的背景，不需要通過行賄來獲得這些土地。

陳寧的這個建議固然能夠起到促進新城區建設的進程，但是那些有足夠背景的房地產公司，如果要動他們，這些剛剛坐上位置的那些明山區本地的幹部，心中不免有些膽顫，畢竟他們坐上這個位置也不容易，要是得罪了這些房地產公司後面的權貴，估計自己的位置也難保。車向前剛纔的發言正好是說中了他們的心聲。

“是啊，陳區長，我擔心的問題也是這個。如果實施起來，我怕我們頂不住壓力啊。”分管副區長周顯亮深以爲然的點頭說道。

剛纔，車向前的意見，陳寧雖然不滿意，但還是接受的，畢竟這反映了部分幹部的心聲。他們是做具體工作的，心中有些想法也是應該的。但是，作爲分管的副區長就不應該有這樣的思想。陳寧的建議是爲了能促進明山區新城區的建設進程，爲了整個明山區的發展。作爲副區長在沒有實施就前怕狼後怕虎的，對自己這個區長的提議不僅不支持，還跟下面的同志一樣強調困難。這讓陳寧異常的惱火。

這個周顯亮是臨州市委辦公室調下來的。市委書記楊萬年非常支持自己的工作，楊萬年雖然沒有跟陳寧說，但是陳寧的心裡一直以爲周顯亮是楊書記調下來配合自己工作的。沒想到，這個周顯亮明顯是個前怕狼，後怕虎的人，而且對自己的工作壓根就不配合。

陳寧強壓著自己的火氣，心裡想，要是這種事情發生在新河的話，陳寧早就拍桌子，嚴厲批評了。但是自己目前的身份只不過是個代區長，還是剋制一下吧。

“周區長，我們目前討論的是如何能加快新城區的建設。雖然，我剛纔的提議有可能在工作中有困難，但是，我們不能因爲有困難就不做任何事了吧。那我們還談什麼加快新城區的建設呢？”陳寧嚴肅的對周顯亮說道。

周顯亮頓時漲紅了臉，他沒想到，陳寧竟然在區政府常務會議上，當著這麼多人對自己一個副區長這麼不客氣。但是他不知道，陳寧這樣算是客氣的，照陳寧的新河的工作作風，恐怕早就發飆了。

“陳區長，我的意思是，看看我們還有沒有其他辦法，進一步促進我們新城區的建設進程。”周顯亮對陳寧剛纔的質問有些不服氣，還在爭辯道。

陳寧一聽，火就冒上來了，心道，自己剛纔已經對他是客氣了，周顯亮居然還在哪裡強詞奪理。

“周區長，你說我們還有什麼更好的辦法促進我們新城區的建設進程。我告訴你，新城區要加快建設進程，開發是關鍵。那麼多的土地都閒置在那兒，如果我們沒有切實可行的辦法讓土地都開發起來，那加快新城區的建設進程就是一句空話。剛纔海陽同志，就說得很好，如果不能讓這些已經轉讓出去，但是遲遲沒有開發，一直閒置在那裡的土地開發起來，那我們的新城區就形成不了真正的新城，而且還可能讓一些已經進駐我們新城區的商業企業撤離我們新城區。

周區長，下面的同志都能清醒的認識到這個問題，說得也很清楚。你作爲分管副區長，非但認識不到，而且在這個提議沒有操作就開始強調客觀困難，我問你，這是我們黨提倡的工作作風嗎。”

陳寧的這席話，說得很重，說得剛纔符合車向前點頭的幹部們都低下了頭。周顯亮的臉上更是青一陣，白一陣的。但是想不出反駁陳寧的理由。

“我同意陳區長的看法和提議。我們新城區要加快建設進程，就必須要解決目前大量已經轉讓土地的閒置問題。只有解決了這個問題，才能使我們明山新城真正意義上的加快建設進程。符合當初我們明山新城建設成爲臨州的衛星城的建設目標。”

這時，常務副區長毛偉傑出人意料的支持了陳寧的提議。這連陳寧也感到相當的意外，這個毛偉傑的種種行爲表明，他對自己這個代區長是相當排斥的，沒有理由會如此堅定的站在自己這一邊啊。

其實，毛偉傑對陳寧今天的表現也是大吃一驚，特別是陳寧最後毫不留情的批評了分管房地和建設口子的副區長周顯亮。毛偉傑沒想到，平時這個和和氣氣的年輕人在工作中有如此強硬的一面。

作爲常務副區長毛偉傑也非常認同陳寧的這一加快新城區建設進程的提議。當初，他在負責主持政府工作的時候，曾經也想到過這個問題，但是正如車向前所說的那樣，實施起來要牽涉到方方面面關係，困難實在是太大了，要得罪的人也實在是太多了。

但是，毛偉傑有轉念一想，陳寧既然提出了這個方案，就讓陳寧牽頭去實施。成功了，作爲常務副區長也有自己的一份政績。要得罪人反正也不是自己去得罪，是陳寧和周顯亮得罪人。如果這個事情真的能做起來，方方面面的人得罪的多了，說不定，陳寧這個代區長的位置轉正起來，也有麻煩了。而且上面還不能怪罪別人，要怪也只能怪陳寧自己得罪了太多的人。

要是如果陳寧在實施的一半，迫於壓力，實施不下去了，那他這個代區長的臉就丟大了。下面的幹部到時聽誰的，不聽誰的，那就不好說的了。說不定還會灰溜溜的調走。

想通了利害關係後，毛偉傑堅定的支持了陳寧的這一提議。毛偉傑在明山區已經經營良久了，下面的幹部及蘇秀蓉和田啓明這兩位老副區長對毛偉傑還是要看幾分顏色的。也紛紛出言符合陳寧的提議。

陳寧當然沒有猜到毛偉傑心中真實的想法。還以爲毛偉傑雖然對自己搶了他這個代區長的位置有所成見，但是毛偉傑還是個很有責任心的幹部，心中也想不把明山區建設好。陳寧對毛偉傑心中的看法徹底改觀了。

在其他幹部出言符合的時候，陳寧朝著毛偉傑露出了感激和欣慰的笑容。而毛偉傑看到陳寧的笑容後，也硬擠出了一絲微笑。心中卻暗自說道：現在笑吧，看你將來還笑得出來嗎，恐怕哭還來不及了。

第一個議題，陳寧在毛偉傑的支持下，取得了一致的通過。就連剛纔被陳寧嚴厲批評的周顯亮看到代區長和常務副區長衆口一詞，另外的兩名副區長和其他職能部門的領導都出言符合，無奈之下，也表示贊成這個提議，並表示會認真去執行的。不過到時，是否會認真執行，那只有他自己知道了。

常務會議第二個議題，就是陳寧臨時加的如何提高執法隊伍的素質，提倡文明執法。既然是陳寧臨時加的議題，自然由陳寧首先發言。

“同志們，我們的這第二個議題，是我臨時加進去的，在這裡我不想批評我們的某些部門在執法過程中，發生野蠻執法，甚至侵害被執法人的合法權益的事情。”陳寧說到這裡，參加會議的工商局的局長張謙、稅務局的局長劉得水以及衛生局的局長孔有德，同時低下了頭，到是區委常委、區政法委書記兼公安局局長洪飛此刻一改剛纔討論加快新城區建設進程時的老生坐定的模樣，注視著陳寧，十分認真的聽著陳寧的發言。

“我們政府的各個行政職能部門大多有或多或少的執法權。但是，目前我們這些擁有執法權的執法部門，有的法紀觀念淡薄，心存僥倖，執法違法；有的不學法、不懂法，執法水平低等等。這些都是執行力不強、執法不文明的突出表現，已經損害了我們政府的形象。

同志們，我們大家都知道，我們明山區是我們省經濟實力最強的區縣，來我們明山投資和客商也日益增多。這就需要我們的執法隊伍一定要堅持以人爲本，實施人性化執法。每一名執法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大羣衆的利益相聯繫，與市情、民願相結合，在態度上熱情溫和，在語言上規範準確，在行動上合法得當，不能在執法中有違法和粗暴野蠻行爲，切實做到文明管理、熱情服務、以理服人、以情感人，實現在文明中執法、在執法中文明的目的。因爲這是代表我們明山區的形象。我希望各個有執法職能的部門回去以後，一定要認真組織執法人員學習各種法律法規，在以後的執法過程中要堅決杜絕野蠻執法的情況。”

陳寧的話音一落，原先一直沒有出聲的公安局局長洪飛，接著陳寧的話，表情嚴肅的說道：“我非常認同陳區長剛纔的發言。的確文明執法代表了明山區的形象。公安局作爲最大的執法部門，我在這兒表個態，我們政法系統一定堅決貫徹陳區長的這個文明執法的指示精神。我們公安局已經開始在廣大幹警中舉行各類法律法規的學習，旨在加強廣大幹警的法律意識，嚴格文明執法，維護我們政法部門乃至我們明山區的形象。”

洪飛的話鏗鏘有力，話語中非常支持陳寧臨時加的這個議題。