老鷹國分裂與聯(lián)盟制度
一直耀武揚威,不可一世的老鷹國在短短不到一天之內(nèi)就被束手就擒。再算上爆發(fā)的殭屍病毒短暫橫行一兩週的時間,老鷹國在一個月之內(nèi)就結(jié)束了它歷史上最後一次戰(zhàn)事。
戰(zhàn)後世界各國一直強烈譴責(zé)老鷹國人引發(fā)的殭屍病毒危機,要求嚴(yán)厲審判並賠償所有損失。再加上美元美債危機,老鷹國臨時政府(主要一些領(lǐng)導(dǎo)人被光傳送逮捕了,剩下的根據(jù)老鷹國戰(zhàn)爭方案分開隱藏指揮的)再用各種國家資產(chǎn)賠償各國以後,宣佈了破產(chǎn)。
老鷹國用阿拉斯加,關(guān)島和夏威夷以及所有太平洋上老鷹國託管的島嶼賠償龍國以及戰(zhàn)爭損失。其他債權(quán)國也得到了不少國有資產(chǎn)。
老鷹國後來分裂成了幾個國家,加利福尼亞共和國,德克薩斯共和國,亞特蘭大共和國,中北美洲共和國,密西西比共和國。
一落千丈的國際地位,美元信用的破滅,債務(wù)的重重壓力,各州經(jīng)濟政治的不平衡,各個族羣之間的矛盾都是老鷹國最終分裂的原因。
加利福尼亞共和國是由西部沿太平洋幾個州組成的,華人比較多,後來與龍國走的比較近。德克薩斯共和國墨西哥人不少,但礙於龍國的壓力,墨西哥並未考慮收回它們,只是加強了文化和貿(mào)易交流。中部的幾個共和國一直是老鷹國的產(chǎn)量區(qū),後來它們也是以此爲(wèi)主。東部仍然保留了繁華,後來與歐盟聯(lián)繫比較緊密。
軍事工業(yè)你像波音公司之類都因賠償而被債權(quán)國瓜分,其他的國企也基本如此。
阿拉斯加和夏威夷被龍國安排加入了後來成立的龍國聯(lián)盟。
至於關(guān)島作爲(wèi)海軍基地外,太平洋的老鷹國託管島嶼,龍國也依然“託管。”
因爲(wèi)殭屍病毒危機,老鷹國基本上所有的秘密項目都被要求移交給龍國處理了。比如”超人項目”(基因改造項目),機械戰(zhàn)警項目,動力裝甲項目,能量武器項目(曾經(jīng)對家園星艦使用),天氣控制系統(tǒng)項目等。
可以說,老鷹國曾經(jīng)不僅在常規(guī)武器和核武器方面保持著絕對優(yōu)勢,而且爲(wèi)了保持不對稱優(yōu)勢也是不遺餘力的。
但現(xiàn)在,老鷹國解體後,強加給老鷹國人們的負擔(dān)終於解脫了。一個獨霸世界的老鷹國之夢。
一個曾經(jīng)在老鷹國預(yù)算部門工作過的員工嘆息曰:“龍國,挺住。世界警察的花費不小。“
樂樂和委員們討論後決定不能因霸權(quán)而給自己國家?guī)砗芏嗟呢摀?dān),主張把主要精力用在龍國聯(lián)盟身上就可以了。
發(fā)展火星或許更加重要,家園文明和龍國文明完全融合更加重要。
等以後家園文明有足夠的實力後,再考慮搞全球政府之類的。
老鷹國雖然最終分裂了,但其搞的聯(lián)邦制還是相當(dāng)成功的。很多方面可以被龍國聯(lián)盟借鑑。
1.龍國聯(lián)盟逐漸統(tǒng)一貨幣,逐漸使用龍幣和電元。
2.龍國聯(lián)盟逐漸統(tǒng)一政治,從聯(lián)盟政府逐漸過度到聯(lián)邦政府。
3.龍國聯(lián)盟逐漸統(tǒng)一經(jīng)濟政策,實行零關(guān)稅。
4.龍國聯(lián)盟各成員國逐漸實現(xiàn)隨機選舉。
5.龍國聯(lián)盟以龍國爲(wèi)主體,以家園文明爲(wèi)指導(dǎo)文明。家園文明有在龍國聯(lián)盟範(fàn)圍內(nèi)發(fā)展和挑選成員的權(quán)利以及指引和保護聯(lián)盟發(fā)展的義務(wù)。
6.成員國法律不得與聯(lián)盟基本精神相牴觸,政府部門和工作人員都必須經(jīng)過家園文明的天道評價。
7.龍國聯(lián)盟逐漸統(tǒng)一軍隊,形成聯(lián)邦軍隊。聯(lián)盟外太空部隊和事務(wù)交由家園文明管理和指揮。
8.聯(lián)邦政府負責(zé)外交、聯(lián)邦法律法規(guī)、州際商業(yè)、鑄造和發(fā)行貨幣、發(fā)行證券、郵政、軍隊、保障國家的領(lǐng)海、領(lǐng)空、領(lǐng)土安全、徵召民兵、鎮(zhèn)壓叛亂等國家大事;加盟共和國政府只管收稅、地方治安、教育、人民福利、修路等與地方人民生活密切相關(guān)的事。
9.?聯(lián)盟成員國的接納、組建、分拆的權(quán)力都在聯(lián)邦
10.?聯(lián)盟成員國不許對外締結(jié)任何條約,參加同盟,不許鑄造貨幣和發(fā)行紙幣及代用貨幣,不許通過侵犯公民權(quán)利的法案和損害契約義務(wù)的法律,不許徵收進出口稅、船舶噸位稅,聯(lián)盟成員國之間不許締結(jié)協(xié)定和盟約,不許對外宣戰(zhàn)
11.各聯(lián)盟成員國自治,人民自治,而不是任命自治。
總的來說,老鷹國的國家運行算是一個成功的案例。
其一。老鷹國三權(quán)分立做的比較好—對權(quán)力的運用比較好
分權(quán)原則並不是權(quán)力分散,主要還是由幾個獨立的機構(gòu)分享權(quán)力的問題。
三權(quán)分立,就好像把這座社會大廈放在了三個支點之上。三點形成一個平面,一個平面就可以構(gòu)成一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
從美國社會我們看到,一旦把社會的穩(wěn)定權(quán)交給了民衆(zhòng),穩(wěn)定就有了廣大、堅實的基礎(chǔ)。個別人的不滿,部分人的訴求,都有渠道發(fā)泄,政府知道了,就會去解決,個別問題個別解決,人數(shù)多了,就去謀求政策解決,因此無論發(fā)生任何社會事件,就都無法動搖這個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
這就是爲(wèi)什麼美國經(jīng)歷了那麼多工人罷工、黑人武裝鬥爭、墨西哥人要求收復(fù)失地,印第安人反對種族壓迫,夏威夷人也想獨立等等,但對社會而言,都只不過是癬疥之疾。
其二,老鷹國中央與地方的關(guān)係處理得非常好。
所有的地方政府也都是按照聯(lián)邦政府三權(quán)分立的模式建立起來的。地方政府與聯(lián)邦政府沒有直屬關(guān)係,地方自治,各方面長官也不是總統(tǒng)任命或派遣的,所以也用不著到總統(tǒng)那裡去開會,去彙報工作,聆聽指示和教誨。更有甚者,在聯(lián)邦大的法律框架下,各州法律都由自己的議會制定,所以美國的各州法律都可以有不一樣的條文規(guī)定,事實上也不完全一樣。有的州早已經(jīng)取消了死刑,有的州至今還在保留著。
(地方自治其實就是把與地方人關(guān)係密切的權(quán)力、利益分配,交由地方人自己去處理。通過民主方式產(chǎn)生的地方政府機構(gòu),因爲(wèi)擁有廣大的民衆(zhòng)基礎(chǔ),所以對大多數(shù)問題的處理都能獲得民衆(zhòng)的擁護。個人的不滿足,訴求對象形式上是政府,其實背後永遠是集體,是大多數(shù)。誰能夠永遠與大多數(shù)爲(wèi)敵呢?另外,個別人、個別族羣、個別階層確實有了不滿和要求,還可以通過合法的方式來表達。如果能得到大多數(shù)人的同情和支持,問題就會得到解決,哪怕會有一個較長的過程,但極端分子想用極端的手段來達到目的,肯定不會得到社會大多數(shù)人的贊同和支持,最後終會銷聲匿跡。
美國黑人爭取權(quán)利的鬥爭就很能說明這一問題。大多數(shù)黑人相信白人種族分子只是社會中的少部分人,整個國家沒有拋棄他們——即使有那麼一兩個總統(tǒng)或者有些地方政權(quán)被種族主義者所控制,但也改變不了大趨勢。這就是我們看到的在上個世紀(jì)中期雖然種族矛盾十分尖銳,但國家依然穩(wěn)定的原因。)
其三,老鷹國聯(lián)邦政府控制財政的方式-中央與地方要明確地劃分事權(quán),然後根據(jù)事權(quán)再劃分財權(quán)。龍國原來的社保失業(yè)就混亂。。社保歸聯(lián)邦政府管有利於保值增值。
(聯(lián)邦政府、州和地方政府在事權(quán)和財權(quán)的劃分上達成了如下的結(jié)果:聯(lián)邦政府的主要事權(quán)集中在國防、郵政、社會保障、退伍軍人的福利方面,百分之百的錢由聯(lián)邦負擔(dān)。自然資源的保護、開發(fā)、利用,聯(lián)邦要負擔(dān)80%。州政府負擔(dān)99%的項目只有失業(yè)救濟,其餘負擔(dān)60%經(jīng)費的項目只有高速公路、公共福利和監(jiān)獄;縣市鎮(zhèn)政府負擔(dān)教育的70%,警察的70%,消防的100%和排水系統(tǒng)的93%(周天勇,光明網(wǎng),
有這樣的一個分配結(jié)構(gòu),州和地方政府對聯(lián)邦的依賴性就會很大。也就是說聯(lián)邦政府通過對州和地方的財政援助,實際上已經(jīng)使得任何州和地方完全喪失了獨立出去的可能性。)
其四,老鷹國允許多樣化的存在。
其實大多數(shù)人都想按自然規(guī)律辦事。但自然規(guī)律摸不著,看不見,誰也不知道自己的決定和行動是否符合了規(guī)律。怎麼辦?只有一個辦法,允許多樣化存在,即給人民以自由。人民在自由的選擇中,就有了矯正錯誤的機會。美國也不是不犯錯誤,有的錯誤還堅持了很長時間,但是它總能夠從錯誤中走出來,回到正確的道路。
獨裁只需要一個人英明就行了,而民主卻需要多數(shù)的人都英明。只有把國家的穩(wěn)定、國家的命運真正掌握在了具有了現(xiàn)代意識的人民羣衆(zhòng)手中,國家才能獲得傳之千秋萬代的長治久安。