這天中午的時(shí)候,法務(wù)省的沈睿明元老臨高抵達(dá)廣州。
作為法學(xué)會(huì)的一員他來到廣州是為了加強(qiáng)廣州的司法領(lǐng)域的工作。原本廣州城里司法界的元老只有一個(gè)梁心虎,忙得腳不沾地不說,活也干得差強(qiáng)人意――畢竟司法口本身也沒幾個(gè)像樣的歸化民工作人員,梁元老本事再大也施展不開。
原本城里的法律工作就不少,巫蠱案告破之后,按照劉翔的思路又要公審公判,作為“普法”教育的重點(diǎn)案子來抓;連帶著還有“新生活運(yùn)動(dòng)”、“風(fēng)俗業(yè)整頓”、“社會(huì)治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”、“工商業(yè)新秩序”和“清理田賦”等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)改造運(yùn)動(dòng)――這些都需要大量的司法工作來為之服務(wù)。這么一來,梁心虎可就招架不住了,和馬甲在電報(bào)里一訴苦,就把沈睿明給調(diào)來了。
沈睿明在d日前不過是個(gè)本科畢業(yè)沒多久的小律師,生活平平淡淡。偶然之下得知蟲洞的事,那顆建立后宮的粗胚心立刻就被激活了,辭去工作就南下投奔光明了。d日之后幾乎法學(xué)會(huì)所有人境況都不佳,沈元老只能勉強(qiáng)在法學(xué)會(huì)混日子――他那法學(xué)學(xué)位是在某海事大學(xué)拿得,在講究出身四大家的法學(xué)會(huì)里簡直就是歪門邪道。要不是他好歹把司法考試考了出來,還正兒八經(jīng)的有了律師證,他差點(diǎn)就淪落到和安熙稱兄道弟的地步了。
沈元老和法學(xué)界的大多數(shù)同仁一樣,一邊當(dāng)?shù)教帯敖枵{(diào)”的“基本勞動(dòng)力”,一邊在法學(xué)會(huì)干活,參加各種法律的編纂工作。隨著統(tǒng)治區(qū)地盤越來越大,司法實(shí)踐活動(dòng)愈來愈多,對法學(xué)人才的需求量也大了。仲裁庭成立之后,法學(xué)會(huì)里的成員才算是擺脫了“兼職”工作,被充實(shí)到了各個(gè)巡回法庭去工作。
元老院提倡“依法治國”,但是掌握現(xiàn)代法律知識(shí)的人卻不太多,地盤小的時(shí)候倒不覺得有多匱乏,統(tǒng)治區(qū)一擴(kuò)大,立馬就顯得捉襟見肘。
按照司法和行政分離的原則,地方行政首腦是不過問司法實(shí)踐工作的,但是地盤一天比一天大,法學(xué)口的元老卻多不出來――至于歸化民干部,因?yàn)榉▽W(xué)口在人力分配上又處于最低一級(jí),沒培養(yǎng)出幾個(gè)人來。
于是乎,一直被人視為“廢物”的法學(xué)口元老變成了香餑餑。為了滿足各地方的需求,法學(xué)會(huì)制定了巡回法庭制度,將元老院管轄下的各個(gè)行政區(qū)域按照人口多少劃分為多個(gè)巡回法庭管轄區(qū),定期巡回審理案件。
法學(xué)會(huì)除了走不開的馬甲長期駐扎臨高外,其他人輪流出差,其他人一年有三分之二的時(shí)間分散在各地,包括臺(tái)灣、濟(jì)州和越南等地,最近加上了廣東。江南山東還未建立完整政權(quán)的地方是不用去了,在有當(dāng)?shù)毓俑那闆r下?lián)屃藢Ψ缴獠皇敲髦侵e。
沈睿明接到去廣州通知的時(shí)候,正從濟(jì)州島回臨高的班船上下來――他剛剛結(jié)束了為期三個(gè)月的高雄-濟(jì)州的巡回法庭審理工作。
接到這個(gè)通知雖然有些突然,但是也沒覺得太意外。大陸攻略一展開,法務(wù)省的工作重點(diǎn)自然就要轉(zhuǎn)到大陸方面去了。
既然接到了通知,沈睿明一下船,連家都沒回,直接去了法務(wù)省,找到了馬甲。
“你辛苦了。不過接下來的任務(wù)只會(huì)更辛苦。”馬甲開門見山,“你拿到通知了?”
“拿到了。”沈睿明點(diǎn)頭,“如果你沒有什么具體指示的話,我明天就出發(fā)。”
“不要著急。”馬甲說,“廣州堆積了無數(shù)的工作,你早去一天,晚去一天并不要緊。我們得先把事情給理順。”
沈睿明明白馬甲說得“把事情理順”是什么意思。嚴(yán)格說起來,元老院的法律機(jī)構(gòu)一直是一個(gè)“辦事機(jī)構(gòu)”,秉承著“頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的原則,運(yùn)用的法律體系不但不完善,甚至可以說是相當(dāng)?shù)幕靵y。當(dāng)然這不是法學(xué)會(huì)的問題,而是現(xiàn)實(shí)不得不如此。
沈睿明想了想說道:“仲裁庭的格局太小,而且名不正言不順。以前是沒條件,因陋就簡,現(xiàn)在廣東在手,地盤擴(kuò)大不只一倍,人力上更是有了本錢。再維持權(quán)宜之計(jì)的舊體制好像就說不過去了。”他又補(bǔ)充了一句,“會(huì)里的同仁們都是這么議論的。”
“因?yàn)榇蠹叶加羞@個(gè)想法,所以我們法學(xué)會(huì)準(zhǔn)備開個(gè)擴(kuò)大會(huì)議,正式弄個(gè)章程出來,討論一下我們今后的體系和方針。”馬甲看到沈睿明眼里有了喜色,心想年輕人還是沉不住氣:“馬國務(wù)卿的意見呢,是要我們搞一個(gè)完整的法律體系了。當(dāng)然,是搞成**式、德國式、英國式還是美國式,這要我們提議案,走完程序才能決定。”他滿意的看著瞪大了眼睛的沈睿明,“你且回去研究研究,后天我們開會(huì)。”
法學(xué)會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議異乎尋常的火爆。不但仲裁庭的成員到齊,法學(xué)會(huì)的成員更是一個(gè)不拉,反正只要有點(diǎn)法學(xué)背景,各路牛鬼蛇神紛紛出動(dòng),都想在未來的體系中占有一席之地。
“咳咳,大家都說說吧,有什么想法都發(fā)表。”馬甲見來得人比估計(jì)還多,嘴角不由得微微露出笑容來,看來元老們對法律這個(gè)頂層設(shè)計(jì)還是很看重的。法學(xué)這一行當(dāng)將來大有可為啊!
氣氛不佳率先開口,見眾人還是沒什么反應(yīng),又接著說道:“雖說現(xiàn)在體制改革了,仲裁庭等于是最高法院和最高檢察院的結(jié)合,但是具體怎么搞,也還沒理順清楚,執(zhí)……內(nèi)閣的幾位也想聽聽大家的看法。”雖說全體大會(huì)后執(zhí)委會(huì)解散改了內(nèi)閣制,但是立法層面原執(zhí)委會(huì)成員還是有巨大的能量,他們的一票能夠帶動(dòng)很多票數(shù),可以說有了原執(zhí)委會(huì)成員的支持,議案通過就是板上釘釘?shù)氖铝耍约词箞?zhí)委會(huì)已經(jīng)不再,大家除了開大會(huì),平時(shí)還是這么稱呼。
安熙作為馬甲心腹第一個(gè)發(fā)言:“所謂法律體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的利益,在本時(shí)空,就應(yīng)該體現(xiàn)的是元老院是廣大元老們的利益。”與會(huì)元老紛紛露出了這不是廢話的表情,安熙見沒人接話茬,只好自己接下去:“要說維護(hù)統(tǒng)治,莫過于英美法系。”
“英美法系的優(yōu)點(diǎn)很明顯,運(yùn)用方法靈活,普通法和衡平法相結(jié)合,不拘泥于形式,當(dāng)然美國式的比英國式的更好,制定法較多,相對符合我們的法律習(xí)慣。更重要的是最高大法官擁有法律解釋權(quán)……”
“咳咳,美國式體系確實(shí)有獨(dú)到之處……”馬甲沒等他說完就打斷了他,架子還沒搭好就想著把手伸到解釋權(quán),不怕扯著蛋么,況且在場的還有非會(huì)內(nèi)的元老,傳出去影響不問可知。
第二個(gè)發(fā)言的是許可:“誠然,英美法系的一大優(yōu)點(diǎn)是入門門檻高,需要大量的實(shí)踐和知識(shí)儲(chǔ)備,將來壟斷這一行業(yè)的不用想都知道肯定是那些元老后代們,那些沒有繼承席位的后代們可以大量進(jìn)入行業(yè),也算是一種保障,但是――”他頓了一下,“但是入門門檻高更有可能會(huì)帶來大資本影響控制司法的傾向,有錢人請好律師很容易脫罪。將來的國家肯定是多民族的大帝國,經(jīng)濟(jì)水平差距大,要是讓人覺得司法偏向有錢人還好說,要是引發(fā)了別的矛盾,那可是貽害無窮啊。”
沈睿明接著開口:“元老后代一個(gè)個(gè)進(jìn)入司法領(lǐng)域,再加上家族內(nèi)擁有元老席位的成員,這就是新時(shí)代的法律門閥嗎?到時(shí)候大家政權(quán)奪利,咱們的法治還搞不搞了?”他越說越激動(dòng),弄得安熙想說的“那就立法禁止元老后代進(jìn)入司法領(lǐng)域就好了”都沒有說出來。
最后還是馬甲拍了板:“英美法系的精英、門閥化確實(shí)是個(gè)大問題,生搬硬套肯定是不行的。退一步說,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)空我們上哪去找那么多有經(jīng)驗(yàn)的法官?同志們,十年內(nèi)我們是要搞定整個(gè)中國的,這么大的盤子到時(shí)候我們能拿出多少菜?”
馬甲一席話算是徹底槍斃了英美法系派,單論大陸法系的話沿用舊時(shí)空體制就成了比較現(xiàn)實(shí)的選擇。目前元老院的法律體制還是相對混亂的,仲裁庭庭長由元老院主席任命,仲裁庭既是最高法又是最高檢――此時(shí)元老院的檢察院還沒有蹤影,不過是仲裁庭下設(shè)的一個(gè)辦公室而已。在過去元老院統(tǒng)治僅限臨高一地的時(shí)候,自然沒有那么多案件需要專門設(shè)立檢察院,一個(gè)檢查辦公室足矣。而在接連占領(lǐng)多地的過程中,又以軍事審判為主,元老院自然也沒有心思關(guān)心“***敵人”的司法權(quán)利,幾個(gè)歸化民干部按照首長給的罪名判了就是。而有幾百萬人口的廣東成為大宋領(lǐng)土后,案件數(shù)量成指數(shù)型增長,檢察辦公室這幾個(gè)人自然是不可能應(yīng)付這么多,況且還有海南除臨高外的各府縣需要處理。因此目前案件公訴和建國初期一般,主要由慕敏管理下的國家警察代行職責(zé)。