天色微亮，安康打開門看到門前黑壓壓一片，嚇得朝后退了一步，急忙從兜里拿出口罩戴上。
安康揉了揉眼睛，確定自己沒有看錯。只見眼前黑壓壓的人都盯著他，大家擠滿了村部門口的走廊，一直站到了廣場上。
大家見到安康都圍了上來，嚷嚷著要安康開證明，他們要出門。
安康被大家你一言我一語的弄得頭暈，更是一頭霧水，他現(xiàn)在急需了解到底發(fā)生了什么事。
安康對著人群大喊：“大家靜一靜，有沒有誰能告訴我到底是怎么回事。”
大家聽到安康的問話后你一言我一語，安康突然有一種錯覺，自己仿佛置身于一群呱呱叫的鴨群里，又像是置身于學(xué)生正在早讀的教室，每個人都在說，安康完全弄不清大家說什么。
安康向大家揮揮手，再一次大喊道：靜一靜，靜一靜！
安康反復(fù)制止了幾聲后，聲音才慢慢降下來。
安康指著離自己最近的一個人，“你來說說，到底咋回事？”
那人認識安康，之前抓周元的時候，那個人正好在場。
“安主任，昨晚縣里發(fā)通知了，通知里說我們外出打工的今天可以到村里開具健康證明，然后就可以出門。”
那人說完，將手機劃了幾下之后遞給安康。
安康看了一下文件，時間顯示的是凌晨一點，內(nèi)容是關(guān)于規(guī)范離鄂人員外出務(wù)工的通知，內(nèi)容上說到3月27日開始除武漢外其他離鄂障礙全部清除。又提到，有外出務(wù)工條件的群眾可先由所在工作單位開具接收證明，之后到所在村（居）開具健康證明，兩證合一即可出行。
看到這，安康總算是明白了大家為什么這么著急了，原來是可以出門了。不過目前鎮(zhèn)里還沒有通知，他不好表態(tài)，只好先權(quán)宜一下。
安康走到人群中間，加大聲音對著眾人喊道：“大家聽我說，縣里的文件我看到了，不過目前鎮(zhèn)里還沒有通知村里該怎么弄，我也不清楚給大家開什么樣的證明，如果我自作主張開錯了，你們還是出不去。大家先回去，按照文件上說的先開具接收證明，開具好了接收證明再過來。村里這邊馬上和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)請示如何辦理，你們先不要急。既然縣里通知可以外出，那咱們也不著急這一時半會。我門問清楚情況后，立馬將消息發(fā)到群里通知大家如何弄。”
安康看了一下手機，“現(xiàn)在才六點半，鎮(zhèn)里八點才會有人上班，大家先回去等消息。現(xiàn)在還是防控期間，不能聚眾扎堆，我見不少人口罩也沒有戴，這都是完全不行的，非常不安全。大家快散了，別待會被天上的巡邏飛機看到了。”
安康說完對著天空指了指。
安康說完，對著人群里幾個熟悉的打了招呼，讓他們先回去。有一個人離開，接著其他人也跟著離開了。見大家慢慢散去，安康這才安心。
這時劉飛也起床了，走到安康跟前問：“什么情況？怎么這么多人？”
“縣里發(fā)了通知，說有車的可以先外出務(wù)工，要村里開證明，所以大家一大早就跑過來了。”安康解釋道。
“縣里什么時候這么胡鬧了？”劉飛看著散去的人群，臉上一臉嚴(yán)肅。
“怎么了？”安康疑惑的問道。
“現(xiàn)在還是封村狀態(tài)，大部分地區(qū)都是剛剛才解封，怎么可能讓大家就這么跑出去，這個文件有問題，過于冒進會出事的。估計這個文件會撤掉！”
聽了劉飛的話，心想劉飛是不是多心了，縣里發(fā)的通知咋可能說撤就撤，公信力不要啦？
“那待會大家來開證明咋辦？”安康問。
“先不開，就說等鎮(zhèn)里的模板。你可千萬不要自作主張，出了問題是要擔(dān)責(zé)的，你千萬別亂搞！“劉飛叮囑道，一連說了兩個“千萬”。
“領(lǐng)導(dǎo)，您放心吧，我是這樣不懂規(guī)矩的人嗎？“安康立即說。
“你是！“劉飛沒好氣的瞪了安康一眼，頭也不回的回村部繼續(xù)睡覺去了，留下笑容漸漸消失的安康在風(fēng)中凌亂。
“您也不聽我狡辯一下！“安康小聲嘀咕。
鎮(zhèn)里的反應(yīng)速度比安康的預(yù)料要快一些，七點時鎮(zhèn)里全文轉(zhuǎn)發(fā)了縣里的通知，要求各村有序放行，不過又另外發(fā)了一個要求，意思是嚴(yán)格審批，謹(jǐn)慎放行。
安康細品了鎮(zhèn)里的要求，從鎮(zhèn)里的要求上看，明顯和劉飛的意見一樣，都有反對傾向。
安康突然發(fā)現(xiàn)一個問題，鎮(zhèn)里并沒有提到證明如何開具，很明顯鎮(zhèn)里玩了狡猾，村里的證明他們可以認也可以不認，畢竟出鎮(zhèn)的出口還在管控之中。
到了八點，陸陸續(xù)續(xù)有村民來村部開證明。開證明是村里的事情，這一項事情不需要安康參與，安康本想著幫著弄，但是被劉飛批評“越位“之后，乖乖的做了旁觀者。
由于沒有模板，村里問了鎮(zhèn)防疫指揮部，鎮(zhèn)里回復(fù)的很模糊，只說了村里自行處理。村里也沒有辦法，只能隨意寫了，其實內(nèi)容如何無所謂，主要是有村里的章子。按照鎮(zhèn)里要求，村里必須嚴(yán)格出行審批，除了必須要求有車和必須有公司的證明外，指揮部要求所有的外出人員的接受證明上要有所在地村社的同意接收證明或者蓋章，這樣村里才能出具證明。
公司要人開工都愿意開證明，但是當(dāng)?shù)卮迳绮⒉幌Ｍ腥诉^去造成風(fēng)險，所以大多不愿蓋章，
如此開證明的難度就大了很多，村民們來來回回總是不合格，有的不耐煩了就在村部鬧。周華垓也不生氣，將矛盾指向鎮(zhèn)里，說是鎮(zhèn)里要求的，村里只是按章辦事，總之證明齊全了立馬辦。
一上午，太多開了證明不符合條件被退回去的村民，被退回的村民們臉色都不好，脾氣好的黑著臉回去了，不好的一直罵罵咧咧。如此下來，整整一天只有四個人符合要求。證明開具之后，村里又要求一小時內(nèi)必須出發(fā)，否則證明失效。
開到證明的村民本想著明天或者后天外出，現(xiàn)在村里突然這么要求，又急忙趕回去收拾，不停的埋怨村里為何不早說，而村里的回復(fù)是，你們也沒有問！
就在大家各顯神通想辦法讓務(wù)工地開證明的時侯，縣里突然下發(fā)緊急通知緊急叫停外出，要求全縣各單位停止辦理通行證明，上一個文件予以廢止，一切出行政策另行通知。
通知下發(fā)之后，鎮(zhèn)里反應(yīng)很快，似乎在等通知，不到一分鐘就傳達到了各村，各村立即停止開具證明并全村通知。
那些開了證明，但還沒來得及外出的人很快接到了不能外出的通知。這一番下來，華村最后上了高速的也就兩人。
當(dāng)大家都在羨慕這兩人的時候，一天后村里收到這兩人的消息，他們中間走的最早的一人剛到鄰省高速口就被交警直接帶下了高速，開這警車送到隔離點隔離去了。
另外一人則被要求返回原地，但是荊縣的高速口因為最新的通知又重新關(guān)閉了，人回到高速口不讓下也不讓走，這人在高速路口呆了一晚后由村里接了回來，但回來后被要求居家隔離十五天。本來想著早點去工作的，最后卻弄成了十五天內(nèi)不能外出，實在是得不償失。
原本還羨慕他們的，最后一個個暗自慶幸還好當(dāng)初沒有走。
縣里一紙公文就廢止了之前的通知，行與不行都被縣里說了，下面有老百姓罵縣里說話不算數(shù)，政策朝令夕改。但也就是過個嘴癮，最終大家還是要聽縣里的安排。
“沒想到真的被您說中撤銷了。“安康跑到劉飛的房間，將這個消息告訴了劉飛。
劉飛對此覺得理所當(dāng)然，對此沒有一絲驚訝，慢悠悠的說：“這個政策本來就不正確，被撤銷很正常。現(xiàn)在的環(huán)境根本不適合出行，特別是跨省。這是全國一盤棋的事，我們一個縣一個省說了都不算，必須要中yang來決定。“
劉飛又說：“先等著吧，估計很快會有新的政策。告訴大家，最近的工作都不要急，慢慢做，拖著做，全國都在摸索，后面政策變化的地方一定不會少，慢一點做才不會做無用功。“
安康重重地點頭，咧著嘴拍馬道：“領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)，看問題高瞻遠矚，眼光也毒辣。”
劉飛皮笑肉不笑的看了安康一眼，“好好學(xué)！”
“好嘞！”安康說完，屁顛屁顛的跑出去安排工作了。
到了第二天，縣里發(fā)布了最新的政策，要求各地開始采用前期推行的健康綠碼，近期將會通過后臺進行發(fā)碼，健康綠碼將成為外出的必要證明。
健康綠碼在推行一段時間后，安康發(fā)現(xiàn)了里面的門道，按劉飛的話說，里面藏著執(zhí)政的密碼。
健康綠碼施行之初，省里要求全省群眾在家打卡，每天錄入體溫，如此十四天后綠碼將會轉(zhuǎn)綠，成為群眾證明自己健康，能夠出行的憑證。一時間，所有的媒體都在大勢宣揚，指導(dǎo)大家如何打卡。
有了官方的宣傳，所有人自然是在家里一天天的打卡。這個打卡時限是新冠潛伏期，這是一舉多得的事，一是可以弄清大家的體溫，其實這個并不重要的，甚至可以說防疫部門對這個體溫并不看重，畢竟體溫可以作假，只是給大家一個參與感。二是可以讓大家安心在家隔離，給大家一個打完卡就可以有一個結(jié)果，而這個結(jié)果就是出行，無疑讓大家延長了耐心，管理層面的穩(wěn)控壓力會變得更小；三是可以通過十四天的時間研判疫情的走向，及時并合理的調(diào)整政策。
另外，十四天打卡結(jié)束之后，防疫部門開始根據(jù)各地的風(fēng)險等級和個人實際情況分批次變更綠卡，這樣又合理的加入了一些限定條件，給管理層騰出了更多的回旋余地。
安康一直沒有打卡，但是在縣城賦碼的那天，他的注冊的健康碼直接轉(zhuǎn)綠，這一點正好的應(yīng)證了健康打卡不是變綠碼的條件。
在賦碼的過程中也鬧過一次烏龍，荊縣賦綠碼后的第二天，又全部轉(zhuǎn)成了灰色，頓時群眾不干了，各種指責(zé)ZF說話不算數(shù)，政策如兒戲。縣里為了消除影響，急忙發(fā)布公告解釋稱健康碼變綠碼之后再次變灰是因為前端系統(tǒng)測試的緣故，要大家不要驚慌，耐心等待。如此很快堵住了悠悠眾口。
而安康事后了解到的實際情況是縣里賦綠碼后，當(dāng)晚市里突然緊急通知各地暫停賦碼，等候通知。縣里擔(dān)心賦碼后引發(fā)不必要的問題，索性全部健康碼全部“轉(zhuǎn)灰”，一停了之。
事后安康和劉飛聊過健康碼的事，劉飛說：不論是政策的發(fā)行與禁止，又或者是健康碼賦碼的反復(fù)變化，都說明了決策層在應(yīng)對大型突發(fā)公共事件時，處置還不成熟，預(yù)見性也不夠，這些都是執(zhí)政能力的問題。不過這次疫情影響之大，范圍之廣都是前所未有的，大家也是第一次遇到，有錯及時改，也是靈活性的一種方式，算是執(zhí)政自信了。但整體上來說，這次事件之后，管理層和執(zhí)行層都要去思考公信力與靈活性之間的問題。
不論是基層還是上層，補短板地方還很多。