和談成功，彭濟和張寧都非常高興，帶領所有要員都來迎接張淳。
沒過幾天，張樑和張桓也被接了回來，張樑還帶著張桓親自登門道謝。這樣一來，張淳他們總算是冰釋前嫌了。
張淳心想，現在太平教國也建了，百姓也安穩了，自己的任務算是完成了呀，怎麼一直沒有夢到那老頭子呢？
這就好比玩遊戲，做完了一個任務回來，找不到NPC了，任務都沒法交。
沒辦法，張淳只當是還沒做到那老頭的要求，所以開始專心研究怎麼發展國家。
張淳通過研究發現，因爲受現在的生產力水平約束，國力和人口是緊密聯繫的。人口多，能耕種的土地面積就大，糧食產量就高，糧食產量高，能養的人就多，這樣就有更多的人致力其他的事情，而國力就會變強。
因爲不限制人口流動，所以坤國優厚的條件吸引了黃河南岸地區很多的人遷徙過來。相比之下，坤國的人口相比其他州郡已經是最多的了。
在政策上，坤國的各項基本國政都已經實施，而且效果顯著。
在張淳的建議下，張寧通過對《太平經》的理解，編出了一本講述教義的《太平經義》，用於幫助普通百姓簡單系統地學習太平道。而且還在裡面詳細規定了八十一條教條，要求教衆必須遵守，並且相互監督，有違反者就會受到懲罰。
僅僅兩年過去，坤國百姓家家戶戶都有《太平經義》，並且對裡面的教條嚴格執行。許多地方已經實現了路不拾遺，夜不閉戶的安樂環境。而且人人學習張寧的《太平氣訣》，整個坤國百姓的體質，都大大增強。
不但張寧編書，張淳把自己腦子裡的所有科學知識也都編著成書，先教會張寧手下的傳道師，再讓傳道師教給其他人。
有了印刷術的支持，全國各地都興辦學校，信都還設立太學院，只要考試合格的人，都能進入太學院學習高級知識。
張淳還主持成立了一個科技局，設立在工部轄下。招了些能工巧匠，專門搞各種發明。一些現成的東西張淳直接教他們，一些張淳只懂皮毛的就給他們說個大概，讓他們自己去研究。
比如軸承，張淳只和王能畫了一個大概的圖形，說明裡面的構造情況，王能沒花三天時間就給他做出來了一個，而且裝在馬車輪上效果顯著。
最耗費張淳時間的是製作火藥，張淳只記得火藥的材料是硫磺，硝石和木炭，但是怎麼配比他卻不知道，足足試了半個月，才找到了正確的配比。
得到火藥的那一刻，張淳都高興瘋了，以爲馬上就可以造槍造炮，稱霸世界。但是現實狠狠給了他一個耳光。首先製造出來的火藥根本沒有足夠的衝勁，打出去的子彈沒有太大的殺傷力。再一個製作的鐵管只要用到十多二十次就會燒通或者變形，根本扛不住高熱量。而且火藥難以保存，動不動就上潮，存放時間稍微長一點就點不燃了。
受到打擊後張淳纔算是認清現實。歷史上唐代就發明的火藥，爲什麼到了明朝纔算是成熟地進行武器化。是因爲古代人傻嗎？不是，是因爲火藥要發展成武器，還需要許多額外的條件，比如冶煉技術，採礦技術......
不過張淳並沒有放棄，專門在科技局設立了火藥小組，負責天天研究怎麼把火藥變成武器。
除此之外，張淳還成立了一個蒸汽小組和一個電力小組。他認爲科學技術最重要的是萌芽，只要他開了頭，哪怕是隻提出一兩個字，有人不斷研究就會不斷有新發現。
也是穿越過來直到現在，張淳纔算是把他所有的知識都奉獻了出來。這兩年來坤國太平安康，張淳也不用操心軍事，所以基本都是在科技局裡搞發明。
小到農民用的鋤頭耕具，大到攻城用的鐵甲衝車，都是科技局的成果。
由於突飛猛進的發展，信都人滿爲患，張寧開始在鉅鹿興建新的都城。
而天下變化的不止是坤國。漢朝與坤國簽完和約之後，讓董卓戴罪立功，領軍進入涼州平叛，董卓大勝。接著皇帝同意曹操他們的上奏，削減宦官的權利，提拔重用許多黨錮之人。又廢刺史，在各州設州牧，允許各州各郡自己建立軍事力量，守衛地方。
這樣一來，許多打著黃巾軍旗號造反的人，也紛紛逃進坤國避難。坤國一下招攬了不少人才。
可惜並不是事事都順利，坤國越是富庶，鮮卑南下劫掠的次數就越多，短短一年之內，侯猛和董全已經上報了十餘次與鮮卑的對戰。這還是被遇到的，沒被遇到的次數就更不知道有多少了。
代郡和上谷簡直不堪其擾，於是這年二月，劉焉上奏張寧，請求出兵討伐軻比能。
張寧召集各位議員，開始商議對策。
張樑先開口：“那鮮卑蠻族，膽敢襲擾我國邊境，必須派大軍清剿，將它們趕出邊塞！”
“聽聞軻比能的部衆，多達數萬騎，想要打敗他們，可不是易事。”孔牧顧慮道。
“聖君勵精圖治，如今坤國雖不算國富民強，但是打這一仗的錢糧還是足夠的。微臣只怕若是我們舉大軍北上，而漢室從河南突襲，我們腹背受敵，就危險了。”郭倫也非常謹慎。
“不怕，上谷和代郡都有長城作爲屏障，只需給我五萬大軍，我就可以把軻比能趕出幽州！”張樑大聲說道。
“王爺，長期以來，匈奴一直是秦漢兩朝的心頭大患，簡單的把他們趕出邊塞，根本解決不了問題。除非和當年漢武帝一樣，把他們趕出漠北，遠走千里才行。”說話的人是田豐。因爲他提出新政有功，被調到信都，後來一位議員因病辭職，張淳就把他推薦了上來。
“以我們目前的兵力，恐怕難以出塞追擊。而且軻比能只是鮮卑中的一支，即便把他逐出漠北，其他部族也會代替他現在的位置。鮮卑之所以難於清剿，在於他們居無定所，在草原上隨意旅居。而且人口分散，部族星羅密佈，難以傷其根本。”彭濟也覺得出兵討伐的難度太大。
“剿滅他們固然困難，但是也不可能放任他們吧？加強邊關守備，再派一支精騎，發現鮮卑再南下襲擾，就圍而殲之，只要他們吃了幾次苦頭，就不敢再來了！”張寶提議道。
“嗯，三叔說的不錯，即便不能把他們趕走，也該讓他們受點教訓，免得讓他們以爲我們坤國是好欺負的！”張寧同意張寶的辦法。
“其實自古以來對待匈奴就是如此，小擾不管，大擾必懲。只是現在才二月，天氣寒冷不宜出兵，最好等到四月以後，天氣轉暖了再揮軍北上不遲。”說話的這人是吏部尚書，司馬璋。
“聖君，其實還有一計，可以不費兵卒就能將軻比能逐出塞外。”田豐就是有各種壞心思多，這也是張淳欣賞他的地方。
“田大人有什麼計謀，快快說來！”聽說有這麼好的辦法，張寧怎麼會不激動。
“鮮卑如今因爲王權之爭分成了三部，軻比能只是其中一部，西邊太原和雁門地區有一部，首領爲步度根，而東部鮮卑又分爲三部，其勢力弱小以不足爲慮。”
“步度根與軻比能向來對立，常有徵戰，我們只需向步度根示好，支持他東進征討軻比能，開放幾個小城給他用作補給，再支援些錢糧。我們就可以坐山觀虎鬥了！”不得不說田豐這個計策真是毒，但是對於張淳他們來說卻是妙計。
“不錯，微臣同意田大人的辦法，只要派個善於遊說之人前去，此計定能實行！”彭濟也覺得田豐的辦法好。
“我也同意田大人之計，況且現在才二月，我們拿兩個月的時間來試試，如果不行，再出兵也剛好撒？”張淳見時機正好，也趕緊表態，免得一個會議開下來別人發現他一句話不說。
“那好吧！既然哥哥願意當此大任，那就派哥哥出使鮮卑，務必說動步度根，讓他出兵討伐軻比能！”張寧一本正經地說道。
“呀！聖君，我沒說我要去啊！”張淳弱弱地申訴道。
“是嗎？難道是我聽錯了？那衆位愛卿，覺得派誰去最爲合適呢？”張寧朝其他人問道。
毫無疑問，堂上九個人的眼睛都齊刷刷地看著張淳。“聖君，景王絕對是出使的不二人選！”
“呵呵......哥哥，莫非是要敬酒不吃吃罰酒？”張寧笑道。
“啊......既然衆望所歸，那我就謹遵聖諭，即日啓程前往雁門！”張淳無奈道。
商量完事情，大家走出大堂，正在下臺階的時候，彭濟開玩笑道。
“哈哈，景王，前次去洛陽，你馬車裡裝了八個倭國貢女，此番出使鮮卑，不知道要帶多少美女回來啊？”
“額......上次是她們要跳河，我救起來的，根本不是你們想的那樣！”張淳急忙解釋。
不過解釋歸解釋，但是好像沒人相信他。
“哎......王爺，自古英雄多風流，王爺年紀輕輕，多收幾個美女也是情理之中的事，可惜老夫年老體衰，心有餘而力不足咯！”彭濟笑道。
“哈哈，我看彭大人老當益壯嘛！怎麼就心有餘而力不足了呢？”孔牧也參與進來了。
“哈哈哈......”衆人大笑。