這次凱旋班師，王旭可學聰明瞭，在即將抵達郡府泉陵縣城時，便將大部隊甩在身後，與周智、王凱一起騎乘快馬繞道，從西門偷偷進了城。主要是那迎接實在太過麻煩，囉裡吧嗦地磨嘰好半天，還不如早點回去洗個澡，休息一下。
結果可就苦了迎接的田豐和衆官員，等他們望眼欲穿地看著大軍緩緩抵達時，卻發現王旭不見了。詢問領軍的高順和王飛，卻沒有任何結果，兩人皆是不約而同地聳了聳肩，閉口不言！倒是徐淑聰明，想起上次王旭的舉動，這次就沒有隨衆人迎接，只是在家裡等著。
田豐也不傻，看衆將都沒有任何擔心，稍微思考一下，就知道王旭在哪兒了。苦笑著搖了搖頭，便辭別了衆將，帶著衆官員又趕回了太守府。但等他們到達議事廳的時候，王旭早就已經在那兒等著了，而且已經舒舒服服地泡了個澡，換了身衣服。桌案上還擺放著一些水果，正悠哉悠哉地享用。就連周智和王凱也是沾了光，跟著舒服的享受了一番！
見到這一幕，衆官員都是忍俊不禁，對於王旭偶爾的玩笑哭笑不得。不過衆人也知道王旭的性子就是這樣，不拘小節，所以也都不在意，各自坐了下來。
“你們怎麼纔來啊！我都等你們好久了，趕快把事兒說完，我還要回去補個覺，這一個月都沒好好休息過。”看到衆人無言的樣子，王旭享受著鮮美的水果，嘴上還沒心沒肺地抱怨起來。
聞言，衆人頓時苦笑。田豐知道鬥嘴是鬥不過王旭的，根本就不搭話，直接轉到了正題上：“主公，春耕已經開始，目前零陵全郡一切都很安穩。蠻族那邊，賴恭也處理得很好。這人是個大才，很有手腕和魄力。”
“嗯！”見說到正事，王旭倒也不再逗弄衆人了，當即點了點頭：“那目前還有多少聚落的蠻族沒有臣服？”
“主公的策略非常有效，蠻族已經全部臣服，目前新建的三個縣也全部劃分好下屬區域，官員也已經安排到任。”田豐回道。
“那朝廷那邊批準了沒有？”王旭接著問道。
這次田豐倒沒有說話，看向了端莊地坐在王旭右手的徐淑。
徐淑微微一笑，也是立刻就回道：“老公，各項事宜朝廷都已經批準。”
“那就好。”王旭也是鬆了口氣，如果朝廷不批，那還真的又要費一番周折了。“既然各方面都沒有什麼大事，接下來的重點就放到發展上來，其中主要是農作和商貿兩個方面，其次則是各項固定設施的建設，希望大家都不要懈怠。”
“諾！”衆人皆是立刻拱手應道。
但話音剛落，田豐卻已經接道：“主公，我前些時日曾見到主母擺弄一些器具，我覺得很有作用，希望能進行推廣。”
“噢？”聞言，王旭頓時疑惑地望向了徐淑。“老婆，你擺弄什麼器具。”
徐淑也是被問得微微一愣，但隨即便反應了過來，微微笑道：“是水車，水排，腳踏板，鏈條等東西啦！你出征後，我閒著沒事，就搞著玩的。”
聽到這話，田豐頓時笑道：“主母，你是搞著玩，可那些東西卻有大用，可以用於很多方面。”
“嗯！不但可以用於農業，而且我覺得還可以用於一些物品生產，節約人力。”一旁的劉先也是點頭附和道。
“哈哈！那就好！”王旭卻是大喜，當即若有深意地笑道：“徐淑，以後你有時間就多想一些這方面的東西出來，提高一下效率。”
“嗯！好吧。”徐淑無所謂地笑道。
見狀，王旭不由回頭道：“你們今後看著辦吧，凡是能用上的都用。”
說到這裡，王旭卻是陡然想起了生產線的問題，當即忍不住接道：“對了，我前些日子曾想到過一種工作方式，覺得很有用。我給他取名叫做流水線生產。就是不再像往常那樣一個人，全權負責一件物品的生產。而是讓一個人負責一個環節，比如煉製兵器，讓一個人打鐵，一個人淬鍊，一個人作胚，一個人打磨，這樣不但可以提高成品的質量，還可以加快速度。畢竟一個人長期幹一件事，總是會更加熟練。你們覺得如何？”
這話一出，衆官員皆是一愣，細細思慮半晌後，卻是紛紛臉現喜色，連連點頭。桓階更是忍不住開口讚道：“主公實在是奇才啊！竟然能想到如此好的辦法，這種生產方式，起碼能加快近乎一半的速度。”
“呵呵！既然你們都認同，那就儘快在郡內實行，看看效果。”王旭微微笑道。
但這不說還好，一說起來，很多事情都在王旭腦袋裡回想起來。根本不等衆官員接話，已是忍不住一股溜地冒了出來：“還有，要鼓勵貿易，多引進不同的農作物，嘗試種植，豐富農產品。還有，要專門派出人手，搜尋一些可以食用的野生植物或者香料，進行試點種植。鼓勵民衆進行農作物的栽培嘗試，凡是發現有價值的新品種，或者發明了新的種植培育方法，可以直接上報到太守府，根據其作用大小，給予錢財獎勵。不只是農業上面，不管哪個方面，只要是有價值的新發現、新創造，哪怕就是引進或者偷學的，只要我的治理範圍沒有，那就都可以！”
說著，王旭略爲頓了頓，立刻轉頭望著周智道：“周智，這件事情就專門交給你負責。”
“這個絕對沒問題，老大！”周智頓時笑道。
“嗯！”點了點頭，王旭也不再多說，想了想，立刻又轉而道：“還有，我想實行屯田！”
這話一出，周智頓時露出了笑容，倒是衆官員顯得迷惑不解，面面相覷了半晌，田豐才遲疑著道：“主公，不知何謂屯田？”
“這個……怎麼說呢？就是類似於武帝募民實邊那樣，由官府組織人員進行集體勞作，然後按規定分配糧食。”
“這個辦法好，我們目前正好還羈押著數萬俘虜，正好用於屯田，而且還可以讓那些違法服刑的人也去。況且現在我零陵郡逐漸富饒，流民也很多，正好可以用來屯田，以資軍用。”田豐立刻便大笑著認同道。其餘官員也是紛紛點了點頭。
但聽到田豐這話，王旭卻是搖了搖頭，肯定地道：“不！不能用這種辦法！”
衆人頓時大爲驚訝，桓階更是忍不住開口問道：“爲何呢？”
王旭倒也不隱瞞，當即便爲衆人解釋起來：“第一，我曾答應過那些投降的受惑民衆，只要他們投降就給予安置，人無信則不立，我身爲一郡之首，就更不能做出這等事來。”
“其二，讓流民去屯田並不是好事，零陵要迅速發展，就需要大量的民戶，今後更需要大量的勞動力來發展和建設。比較而言，北方的富郡比我零陵人口要多上數倍，所以要想長遠地持續發展，就不能做出這種事情。”
“其三，也是最重要的一點，那就是用民衆來屯田是一種不能長久的制度。將這些民衆困死在那片土地上，雖然短時間看起來，能夠緩解生存危機。可是隨著發展，他們就會看到，自由的民戶們可以經營越來越多的事情，生活越過越好。而他們無論怎麼做，也只能獲得那一點收益，就算每畝地官府只佔據最低限度的五層收益，那又能怎麼樣？他們始終只能得到另外五層，再也沒有了更多希望。諸位要永遠記住，斷絕了別人的希望，就等於扼殺他的生命。即便是他們不暴動，那麼要不了多久，也會消極怠工，反正幹得多也是圖個溫飽，幹得少還是圖個溫飽。所以最終，很可能三畝地長出的糧食還不如普通人家的一畝，屯田也就失去了意義，反而是浪費土地。不如劃給民戶，徵收賦稅來的劃算。”
聽完王旭這番話，衆官員都沉默了。半晌之後田豐才歎服道：“主公之深謀遠慮，實在是古今罕有，我等拜服！”
“呵呵！元皓，你也不用誇獎我，只是你們沒有去細想而已。”王旭頓時搖了搖頭道。
田豐倒也不喜歡奉承，當即便轉回了正題：“那主公所指的屯田是什麼呢？”
“軍屯！”王旭毫不遲疑，立刻就肯定地吐出了兩個字。
說著，也不等衆人詢問，便已經主動接道：“就是劃分出適量的土地，讓士兵們務農，反正真正繁忙的季節也只有春秋兩季。”
“可是這樣會不會影響士兵的訓練？”一直未曾發過言的公仇稱聽到這裡，終於忍不住開口問道。
“不會！在農忙的時候，讓士兵一部分進行訓練，一部分則進行農耕，輪流替換，這樣就不會耽誤。”王旭道。
“可是如果大軍出征怎麼辦？那農田豈不是要荒廢？”劉先接過了話道。
“呵呵，始宗這點問得好。”說著，王旭微微笑了笑，立刻就解釋道：“在職士兵因爲隨時都有可能接受各種任務，所以勢必無法完全符合農時。不過各位難道忘了我漢朝的徵兵制度了嗎？我零陵郡內絕大部分是自由民戶，按規定二十歲以上男子都應該服至少兩年兵役，而在兵員足夠的情況下，則是隨著準備應徵，直到五十六歲才能完全免役。我們完全可以將他們稱之爲預備役，在職的士兵無閒暇的時候，就可以臨時調撥他們來進行。”
這下衆人總算沒什麼問題了，想了想，皆是點了點頭。見狀，王旭也就不再囉嗦，當即笑道：“那你們現在就去制定具體的執行計劃吧！”
“諾！”
隨著衆人離去，周智卻是不動聲色地留了下來。直到只剩下王旭和徐淑時，才突然拉著滿臉疑惑的王旭，神秘兮兮地道：“老大，其實說到土地，我一直有個問題。那就是現在沒有什麼限制的法令！雖然南方不如北方土地兼併得厲害，可是將來說不定也會出現類似的情況，一旦土地兼併，那些民衆都成爲各大家族的附庸，就不用履行兵役了！”
聞言，王旭不由微微一笑，搖頭道：“現在還不是時候，我的勢力還不夠強，兼併土地的問題我早晚會限制，但是這東西得慢慢來，要找到一個讓所有人都能接受的辦法。目前的核心重點是，準備迎接即將到來的諸侯混戰！”
“噢！我就是提醒一下而已。”
“呵呵！我知道，你有空也幫我想想吧，等將來我拿下了荊州，就會實施。但我這方面的主要觀點是：第一，要讓大衆能夠接受，第二，讓那些大族除了靠土地發財外，也將重心轉到商業上，這樣可以避免太過傷及利益，而遭到大範圍抵制。”
“嗯！我明白了。”周智不由點了點頭。
王旭笑了笑，也不再多說，帶著徐淑緩緩離開了議事廳……