“可是陛下，河北人口不足怎麼辦？這個(gè)問題已經(jīng)迫在眉睫了！”田豐輕嘆道。

從曹操到劉備再到袁紹，沒一個(gè)是省油的燈。麾下的人口都讓禍禍的差不多了，尤其是青壯，簡直十不存一。

一路北征過來，從中原到河北都是十室九空，人口匱乏之極，而且還要讓三人帶走一大部分去西遷，剩餘的人口實(shí)在是太少了。

偌大的河北三州之地，算下來人口還剩不到三百萬。要知道，光是一個(gè)金陵人口就逾百萬了，整個(gè)揚(yáng)州近六百萬人，是河北三州加起來的兩倍。這讓田豐如何管理？

曾爲(wèi)天下最富庶的冀州，如今被袁紹搜刮之後，人口還沒一個(gè)金陵城多。那麼多的良田寶地，總不能都荒了吧，必須得要人口補(bǔ)充。

“人口匱乏也是沒有辦法，留給袁紹曹操和劉備的人口不能削減，那就只能從南方下手了，再遷移一部分人過來。”袁術(shù)咬牙道。

“自涼州至豫州，再到徐州青州和兗州，已從南方遷移人口多次。南方百姓對(duì)此牴觸情緒很大，而且南方各州開發(fā)較深，對(duì)人口的需求也很大。再行遷移，有些艱難。畢竟河北這些地方根本無法與江南的富庶相比，基礎(chǔ)建設(shè)、教育醫(yī)療等方面都差太多了，沒人願(yuàn)意去。”田豐微微搖了搖頭，表示難辦。

袁術(shù)聞言一陣無語，看來讓百姓過得太好也不是件好事。這事也確實(shí)是這樣，在大城市小縣城紮根了，有多少人願(yuàn)意回去落後的農(nóng)村？

現(xiàn)在想遷移人口，和西部大開發(fā)、讓大學(xué)生西北支教差不多。若是不採取硬性手段，很難達(dá)到目的。

“這樣啊。”袁術(shù)低頭沉吟：“這樣，你先甄別一下南方四州的百姓，挑選出適合遷移到河北來的百姓。比如說原本祖籍便是河北的，或者原本生活於此的，在當(dāng)?shù)貨]有工作、主要從事務(wù)農(nóng)的。將他們統(tǒng)計(jì)一下，先做好思想教育工作。告訴他們河北將來也會(huì)如南方一般富庶，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療教育條件也會(huì)迅速跟上，消除他們的牴觸、取得他們的支持。若是實(shí)在不行，人數(shù)不夠，那就強(qiáng)行攤派。”

“另外，對(duì)於遷往河北的百姓予以優(yōu)待。包括稅收上的減免，免費(fèi)分配房屋，提供高薪工作，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等，表現(xiàn)好的甚至可讓其入仕爲(wèi)官。”袁術(shù)拿出了殺手鐗。

爲(wèi)什麼那麼多大學(xué)生願(yuàn)意前往西北，除了自身的責(zé)任感和善心外，更多的是衝其待遇優(yōu)厚和後續(xù)對(duì)於考研、就業(yè)或者公務(wù)員方面的優(yōu)待。精神鼓勵(lì)感染固然重要，物質(zhì)保障基礎(chǔ)也必須得跟得上。要想馬兒跑就得給馬兒吃草。

“另外，在河北再建一個(gè)頂尖學(xué)院，請(qǐng)幾個(gè)當(dāng)世大儒鎮(zhèn)場(chǎng)子。再建個(gè)頂尖軍校，把皇甫嵩請(qǐng)出山充當(dāng)教師負(fù)責(zé)培養(yǎng)將帥。醫(yī)療和道路基建等也都要和江東靠齊。”

田豐聞言點(diǎn)頭道：“主公英明，如此一來，此次人口遷移的難度應(yīng)該會(huì)降低不少。”

“關(guān)於河北的建設(shè)，還是按照當(dāng)初揚(yáng)州的那種模式，以工代賑。不過有一些還需要注意。其一，黃河兩岸泥沙淤積，若不治理情況只會(huì)越來越糟，因此，須得派人於黃河兩岸多種植樹木，並且梳理重整河道，沿岸多設(shè)水庫和防洪設(shè)施。其二，天下已然在手，許多大工程也該開始展開了。”

“將大漢十三州的水系統(tǒng)計(jì)一下，標(biāo)註明細(xì)，對(duì)於水網(wǎng)水渠水庫等系統(tǒng)建設(shè)須得逐步開展。從而極大的避免旱澇災(zāi)害，同時(shí)方便水上運(yùn)輸。一些相距不遠(yuǎn)的水系可人工開鑿河道將之勾連。”

說到這裡，袁術(shù)忽的想起了隋煬帝開闢的京杭大運(yùn)河。暗中搖了搖頭，將這個(gè)想法拋在腦後。現(xiàn)在大楚百廢待興，各處缺人，暫時(shí)根本不足以支持這麼浩大的工程。

“其二，各地道路建設(shè)必須要完善。尤其是各大城市州郡之間的道路，必須嚴(yán)格按照當(dāng)初制定的最頂級(jí)標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)，確保我大楚軍隊(duì)能夠在最快的時(shí)間內(nèi)到達(dá)每一個(gè)州郡。一些地勢(shì)閉塞險(xiǎn)要的地方，就是開山裂石也要打通道路，絕不能留下一絲隱患。務(wù)必保證整個(gè)天下的道路通暢，以避免割據(jù)出現(xiàn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。跨江跨河大橋都需要修建，益州與涼州之間道路需擴(kuò)建平整。”

“其三，北方諸胡如今只剩下南匈奴還在茍延殘喘。不過有伯符和子龍?jiān)冢舷胗貌涣硕嚅L時(shí)間便會(huì)拿下。針對(duì)羌、鮮卑、烏桓和南匈奴等胡人的問題，必須制定一個(gè)完善的制度。既要約束這些胡人部落，避免其坐大，也要派遣大量儒生前往教化，將之融入我漢人之中。相應(yīng)的文化融合必須儘快完成，將他們的文化體系和神話信仰融入到我漢人文化之中，不過必須以我漢人文化爲(wèi)主體，以大家皆爲(wèi)炎黃子孫爲(wèi)核心。”袁術(shù)沉聲道。

北方草原的胡人一直是困擾漢人的最大難題，數(shù)千年都無法解決。袁術(shù)對(duì)此自然是極爲(wèi)重視。

“待局勢(shì)穩(wěn)定之後，可根據(jù)各胡人部落的情況將胡人部落分散，劃分成諸多中小型部落，規(guī)定其活動(dòng)區(qū)域，禁止相互攻伐，同時(shí)也限制其部落人數(shù)。當(dāng)然，這一點(diǎn)暫且不需施行，待日後再說。因爲(wèi)我們現(xiàn)在急缺人手，若是有人口過多的，甄選一部分讓其南下，融入我漢人社會(huì)，爲(wèi)農(nóng)夫或者工人，搭橋鋪路。”

“陛下此計(jì)甚妙！”田豐眼睛一亮道：“此乃絕戶之計(jì)，只要胡人無法相互吞併壯大，便不足爲(wèi)慮。人口限制可以保證他們不會(huì)因人口過多而缺乏糧食生活不下去，從而逼得他們南下劫掠。我等也可居中調(diào)和，操控草原局勢(shì)，確保草原的平靜祥和。就是遇到雪災(zāi)，大不了徵調(diào)一些糧草即可。如此基本可徹底解決北方之患。”

袁術(shù)點(diǎn)了點(diǎn)頭。他的這個(gè)方法其實(shí)是借鑑了清朝的做法，也正是遊牧民族自身才最清楚如何處理這種問題。

“胡人仰慕漢人文化，我們就讓其學(xué)習(xí)。胡人羨慕漢人生活，喜歡漢人的美酒美食，那麼我們就給其機(jī)會(huì)。表現(xiàn)好者讓其南遷，給其公平的待遇，讓他們也能有升遷之路。只要有能，就是在我大楚爲(wèi)官也是可以。不歧視、不輕視，真心接納，悄無聲息的使其文化消融。令其說漢語、讀漢書、書漢字，待下一代成長起來之後，這天下就再無胡人了。”

想要征服一個(gè)民族，最好也是最有效的辦法莫過於消滅其文化。